Od ludzi i dla ludzi

E- Rząd – W kierunku administracji zorientowanej na usługi (część 2): Samorząd lokalny jako centralna jednostka operacyjna

E-administracja – w kierunku administracji zorientowanej na usługi: Część 1: Podstawy administracji cyfrowej

Od ludzi i dla ludzi - obraz 1

Instrukcje dla obywateli dotyczące korzystania z usług administracji publicznej na platformie cyfrowej w dzielnicy Le Chan w mieście Hai Phong .

Jeśli dane są „krwiobiegiem” e-administracji, to ludzie są „sercem”, które zapewnia sprawne funkcjonowanie tych naczyń. Budowanie cyfrowej administracji publicznej to nie tylko inwestowanie w infrastrukturę; musi ona jednocześnie rozwijać cyfrowe zasoby ludzkie, zarówno w sektorze publicznym, jak i w całym społeczeństwie.

Budowanie zespołu obywateli cyfrowych.

Na poziomie krajowym rozwój „obywateli cyfrowych” jest konkretyzowany poprzez Projekt 06, dotyczący rozwoju i stosowania danych demograficznych, elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania. Projekt ten nie tylko tworzy techniczne podstawy dla internetowych usług publicznych, ale także tworzy cyfrowy ekosystem, w którym każdy obywatel ma unikalną tożsamość elektroniczną, zagwarantowaną prywatność i równy dostęp do usług cyfrowych. Gdy wszyscy obywatele posiadają tożsamość cyfrową, cyfrowe konta płatnicze i cyfrowe konta usług publicznych, cyfrowy rząd staje się prawdziwie rządem ludu, przez lud i dla ludu.

W sektorze publicznym kompetencje cyfrowe urzędników i pracowników służby cywilnej odgrywają kluczową rolę. Na przestrzeni lat Ministerstwo Spraw Wewnętrznych , we współpracy z Ministerstwem Nauki i Technologii, zorganizowało programy szkoleniowe z zakresu umiejętności cyfrowych dla ponad 300 000 urzędników i pracowników służby cywilnej w całym kraju. Nadal jednak istnieje znaczna luka między szczeblem centralnym a lokalnym, a także między obszarami miejskimi a wiejskimi. W wielu miejscach urzędnicy wciąż wahają się przed korzystaniem z elektronicznych systemów zarządzania, obawiając się błędów i kontroli, co opóźnia wdrażanie technologii.

Dlatego rząd promuje Program Szkoleniowy Transformacji Cyfrowej dla liderów i menedżerów wszystkich szczebli do 2030 roku. Celem jest zapewnienie, aby 100% urzędników, pracowników służby cywilnej i administracji publicznej posiadało podstawowe umiejętności cyfrowe, a co najmniej 30% osiągnęło poziom zaawansowany. Tylko wtedy, gdy liderzy zrozumieją wartość danych i technologii, będą mogli podejmować decyzje oparte na danych i kierować system w stronę prawdziwej cyfryzacji.

W prowincji Lai Chau, aby zapewnić cyfrową administrację, zorganizowano programy szkoleniowe z zakresu umiejętności cyfrowych dla urzędników, pracowników służby cywilnej i młodzieży. W ciągu ostatnich dwóch lat uruchomiono setki szkoleń, które pomogły urzędnikom gmin i okręgów nauczyć się obsługi aplikacji e-administracji, zrozumieć procedury przetwarzania dokumentów online, a nawet przeprowadzić mieszkańców przez proces instalacji i rejestracji elektronicznej identyfikacji oraz dokonywania płatności bezgotówkowych.

Podczas programu obchodów Narodowego Dnia Transformacji Cyfrowej 2025 wicepremier Nguyen Chi Dung podkreślił: „Każdy urzędnik, funkcjonariusz służby cywilnej i obywatel musi stać się prawdziwym obywatelem cyfrowym, wiedząc, jak korzystać, eksploatować i aktywnie tworzyć wartość w przestrzeni cyfrowej”. To pokazuje, że transformacja cyfrowa odniesie prawdziwy sukces tylko wtedy, gdy stanie się kulturą – kulturą innowacji, kulturą usług i kulturą danych.

Gdy żaden urzędnik publiczny nie boi się uczyć, żadna firma nie boi się inwestować, a każdy obywatel nie boi się zmian, wówczas cyfrowy rząd będzie miał naprawdę solidne podstawy – podstawy zbudowane przez ludzi, dla ludzi i służące ludziom.

Służyć ludziom

Ludzie są nie tylko w centrum transformacji cyfrowej, ale także jej celem. Skuteczna e-administracja to taka, w której każdy obywatel, niezależnie od tego, czy mieszka na obszarach górskich, wyspach, czy w miastach, może wygodnie, bezpiecznie i na równych prawach korzystać z usług publicznych, opieki zdrowotnej, edukacji, płatności oraz komunikować się z agencjami rządowymi.

Na przestrzeni lat Wietnam poczynił znaczące postępy w budowie e-administracji. Od początkowych platform, takich jak Narodowy Portal Usług Publicznych i Narodowa Baza Danych Ludnościowych, przez rozwój infrastruktury elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania (VNeID), interoperacyjność dokumentów elektronicznych między szczeblami administracji publicznej, po wdrożenie ogólnokrajowych internetowych platform do spotkań, zarządzania i monitorowania, aparat administracyjny stopniowo przechodził z modelu „papierowo-ręcznego” na model „oparty na danych-elektroniczny”. Każdego roku dziesiątki milionów wniosków jest przetwarzanych online, co pozwala zaoszczędzić biliony dongów w kosztach społecznych.

Według raportu Ministerstwa Nauki i Technologii z okazji Narodowego Dnia Transformacji Cyfrowej 2025, 99,3% wsi i przysiółków w całym kraju ma dostęp do mobilnego szerokopasmowego internetu; średnia prędkość mobilnego internetu osiągnęła 146,64 Mb/s, co plasuje kraj na 20. miejscu na świecie; tempo przetwarzania wniosków online sięgnęło prawie 40%, co stanowi dziewięciokrotny wzrost w porównaniu z rokiem 2019. Gospodarka cyfrowa przyczynia się do 14-15% PKB i oczekuje się, że do 2025 r. osiągnie 20%. Liczby te nie tylko odzwierciedlają tempo rozwoju technologicznego, ale także pokazują zmianę w myśleniu o zarządzaniu – z rządu, który zarządza, na rząd, który służy.

Współczesną administrację mierzy się jej zdolnością do służenia. Kiedy obywatele mogą dopełniać procedur w dowolnym miejscu, otrzymywać natychmiastową informację zwrotną i monitorować przetwarzanie swoich wniosków, wówczas powstaje prawdziwie „rząd zorientowany na usługi”. Transformacja cyfrowa daje aparatowi administracyjnemu możliwość bycia „bliżej ludzi”, stawiając ich w centrum uwagi i wykorzystując satysfakcję jako miarę. „Bliżej ludzi” to nie tylko pokonywanie odległości geograficznych, ale także niwelowanie rozbieżności między danymi a działaniem, między pragnieniami ludzi a reakcją rządu.

Hajfong jest jedną z wiodących miejscowości w zakresie reformy administracyjnej i transformacji cyfrowej w kierunku administracji zorientowanej na usługi. Miasto wdrożyło jednolity system „One-Stop Electronic Service” oraz zaawansowane usługi publiczne online we wszystkich jednostkach administracyjnych, od poziomu miasta po poziom gminy i okręgu, zapewniając szybkie, przejrzyste i monitorowane online przetwarzanie wniosków.

Do trzeciego kwartału 2025 roku Hai Phong przekroczyło rządowe cele zarówno w zakresie składania wniosków online, jak i płatności online. Prawie trzy czwarte dokumentów administracyjnych było przetwarzane cyfrowo, a ponad 99% dokumentów rozpatrywano terminowo lub przed terminem. Wskaźnik zadowolenia z obsługi opinii i sugestii osiągnął absolutnie wysoki poziom, co jednoznacznie dowodzi skuteczności modelu e-administracji opartego na platformie opartej na danych.

Ponadto miasto ogłosiło i ujednoliciło setki procedur administracyjnych, rozszerzając zakres wdrażania online, od rejestracji działalności gospodarczej i zarządzania gruntami po usługi publiczne. Przejrzystość, wzajemna łączność i digitalizacja procesów umożliwiają obywatelom i firmom przesyłanie, śledzenie i otrzymywanie wyników bezpośrednio na platformach elektronicznych, przyczyniając się do zwiększenia przejrzystości i jakości usług administracyjnych.

Władze miasta Can Tho uważają transformację cyfrową za siłę napędową poprawy jakości usług dla mieszkańców i przedsiębiorstw. W oparciu o ujednolicony, elektroniczny system kompleksowej obsługi, Can Tho promuje świadczenie usług publicznych online na poziomach 3 i 4, integrując się jednocześnie z platformą identyfikacji VNeID i płatnościami elektronicznymi. Do trzeciego kwartału 2025 roku ponad 60% dokumentów administracyjnych będzie składanych online, wszystkie 2169 procedur administracyjnych zostanie zsynchronizowanych z systemem, a 8851 kont użytkowników będzie regularnie korzystać z miejskiego portalu usług publicznych.

Łączenie danych między departamentami, agencjami, okręgami i powiatami znacznie skraca czas przetwarzania, zwiększa przejrzystość i usprawnia nadzór. Wiele procesów, które wcześniej trwały 5-7 dni, zostało teraz skróconych do 2-3 dni roboczych. Transformacja cyfrowa nie tylko upraszcza procedury administracyjne, ale także zmienia sposób myślenia kadry zarządzającej, przechodząc od „przetwarzania dokumentów” do „zaspokajania potrzeb”. Dane są ze sobą połączone, a informacje zwrotne przetwarzane w czasie rzeczywistym, tworząc bardziej przejrzyste, wydajne i przyjazne dla ludzi środowisko administracyjne niż kiedykolwiek wcześniej.

Co więcej, dane z inteligentnych systemów pomagają rządowi analizować trendy, identyfikować problemy i podejmować decyzje na wcześniejszym etapie. Gdy każdy raport terenowy i każdy wskaźnik społeczny są digitalizowane i aktualizowane w czasie rzeczywistym, obywatele nie są już jedynie „wnioskodawcami” usług, lecz partnerami w zarządzaniu, współtworząc lepszą jakość życia.

Transformacja cyfrowa powinna nie tylko służyć celom ekonomicznym i technologicznym, ale przede wszystkim musi służyć życiu ludzi. Bliżej ludzi oznacza szybszą, sprawniejszą i bezpieczniejszą obsługę. Gdy wszystkie procedury można zrealizować jednym dotknięciem, gdy ludzie są słuchani i otrzymują natychmiastową informację zwrotną, dystans między rządem a obywatelami znika, pozostawiając jedynie więź zaufania.

E-rząd to nie tylko rząd, który działa w oparciu o dane, ale rząd, który słucha danych swoich obywateli. E-rząd jest w pełni kompletny tylko wtedy, gdy każda polityka, każda aplikacja i każda reforma są ukierunkowane na jeden cel: służenie ludziom.

Źródło: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html