Nadal istnieje wiele zawiłości.

[reklama_1]

– W ostatnich latach naruszenia obszarów chronionych wokół obiektów irygacyjnych w prowincji były dość powszechne. Pomimo wystawienia mandatów i podjęcia działań przez władze, sytuacja ta nie uległa poprawie od 2022 roku, a liczba naruszeń stale rośnie.

Duże zdjęcie: Mieszkańcy miasta Na Duong, dystryktu Loc Binh, dobrowolnie burzą konstrukcje naruszające chroniony obszar systemu irygacyjnego.
Obraz miniatury: Scena naruszenia prac irygacyjnych na obszarze jeziora Na Cay, dystrykt Loc Binh.

Poprzez inspekcje, przeglądy i oceny sytuacji, władze udokumentowały i rozpatrzyły liczne naruszenia na obszarach chronionych, na których prowadzone są prace irygacyjne. Jednak liczba naruszeń pozostaje dość wysoka.

Liczba naruszeń pozostaje wysoka.

Pan Nguyen Viet Quyen, dyrektor przedsiębiorstwa eksploatacji systemów nawadniających Loc Binh, powiedział: W 2020 roku jednostka odnotowała 7 naruszeń, w 2021 roku 5, w 2022 roku 13, a w pierwszych 6 miesiącach 2023 roku 7. Wśród nich były przypadki powtarzających się naruszeń, które jednostka odnotowała 2-3 razy.

Nie tylko w Loc Binh, ale również w kilku dystryktach i miastach rośnie liczba naruszeń na obszarach chronionych związanych z pracami irygacyjnymi. Obecnie w prowincji działa 161 zbiorników retencyjnych, 1494 jazy i tamy oraz 165 przepompowni. Według danych odpowiednich agencji, podczas gdy w 2020 roku odnotowano 34 naruszenia, a w 2021 roku 135, od 2022 roku do chwili obecnej władze wykryły 297 naruszeń na obszarach chronionych związanych z pracami irygacyjnymi. Świadczy to o tym, że liczba naruszeń stale gwałtownie rośnie.

Pan Lieu Van Thong, zastępca dyrektora generalnego Irrigation Works Exploitation Company Limited (jednostki zarządzającej 123 zbiornikami, 206 zaporami odwadniającymi i 80 stacjami pomp elektrycznych), powiedział: „W wyniku inspekcji na miejscu prac irygacyjnych prowadzonych przez jednostkę, główne naruszenia w obszarze chronionym prac irygacyjnych obejmują odprowadzanie odpadów glebowych do zbiornika, wkraczanie na korytarz kanału irygacyjnego oraz budowę stałych konstrukcji na terenie zbiornika, zapory i kanału…

Wymienione naruszenia bezpośrednio wpływają na bezpieczeństwo zapór, zwłaszcza w obecnej porze deszczowej i burzowej; mają wpływ na zaopatrzenie w wodę do użytku domowego i nawadnianie w celach produkcyjnych; a także oddziałują na środowisko…

Liczba naruszeń na obszarach chronionych obiektów irygacyjnych stale rośnie, a radzenie sobie z tymi naruszeniami okazuje się trudne.

Artykuł 40 Ustawy o nawadnianiu z 2017 r. stanowi: Zakres ochrony prac nawadniających obejmuje same prace i ich otoczenie. W obrębie obszaru chronionego działania muszą zapewniać, że nie utrudniają one eksploatacji i bezpieczeństwa prac; muszą istnieć drogi dojazdowe i teren do konserwacji i obsługi w razie incydentów. Obszar otaczający zbiornik obejmuje obszar otaczający zaporę i obszar otaczający misę zbiornika, zgodnie z poniższą definicją: Obszar otaczający zaporę rozciąga się od podstawy zapory na zewnątrz. W przypadku zapór specjalnego stopnia minimalna odległość wynosi 300 m; w przypadku zapór klasy I wynosi 200 m; w przypadku zapór klasy II wynosi 100 m; w przypadku zapór klasy III wynosi 50 m; a w przypadku zapór klasy IV wynosi 20 m. Obszar otaczający misę zbiornika rozciąga się od linii granicznej o rzędnej równej rzędnej korony zapory w dół w kierunku misy zbiornika.
Ponadto naruszenia będą podlegać karom administracyjnym szczegółowo opisanym w artykułach od 19 do 26 rozdziału III Dekretu Rządowego nr 03/2022/ND-CP w sprawie kar administracyjnych w dziedzinie zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli, nawadniania i wałów przeciwpowodziowych.

Trudny w obsłudze

Według powyższych danych, od 2022 roku do chwili obecnej w prowincji odnotowano 297 naruszeń obszarów chronionych w związku z pracami melioracyjnymi. Z tego tylko 172 sprawy zostały rozpatrzone. Duża liczba naruszeń, w połączeniu z różnymi przyczynami, utrudniała rozpatrywanie spraw.

Pani Vu Thi Thu Hoai, zastępca dyrektora ds. eksploatacji urządzeń nawadniających w dystrykcie Cao Loc, powiedziała: „Od 2022 roku do chwili obecnej jednostka odnotowała 48 naruszeń na obszarze chronionym, z których tylko 2 zostały rozpatrzone. Przyczyną dużej liczby zarejestrowanych naruszeń, a jednocześnie niskiej liczby rozpatrzonych spraw, jest brak oznaczeń granicznych i korytarzy ochronnych dla urządzeń nawadniających; wydawanie zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów niektórym gospodarstwom domowym pokrywającym się z obszarem chronionym, na którym prowadzone są prace; oraz fakt, że niektóre obszary gruntów pod kanały nawadniające są przekazywane przez ludzi…

Oprócz dystryktu Cao Loc, również w kilku innych dystryktach i miastach występują trudności w rozpatrywaniu naruszeń przepisów dotyczących obszarów chronionych w związku z pracami irygacyjnymi. Pan Chu Van Hai, Kierownik Poddepartamentu ds. Nawadniania w Departamencie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, powiedział: Głównym powodem trudności w rozpatrywaniu naruszeń jest brak oznaczeń granicznych w systemie irygacyjnym, określających zakres prac.

Ponadto na trudności w rozwiązywaniu naruszeń na chronionym obszarze zbiorników wodnych i zapór wpływa szereg innych czynników, takich jak fakt, że większość budowli jest niewielka, położona z dala od obszarów mieszkalnych i na trudnym terenie, co utrudnia zarządzanie; niektóre gospodarstwa domowe mieszkają i uprawiają ziemię wzdłuż głównych budowli i kanałów irygacyjnych; a koordynacja między agencjami i władzami lokalnymi nie jest wystarczająco ścisła, co prowadzi do nieterminowego zarządzania, kontroli i rozwiązywania naruszeń.

W obliczu takich trudności Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaproponował Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi zbadanie i rozważenie odpowiednich mechanizmów oraz przydzielenie środków na wyznaczenie granic obszarów objętych ochroną prac irygacyjnych w prowincji; dalszą współpracę z odpowiednimi agencjami w celu wzmocnienia działań propagandowych mających na celu podniesienie świadomości społeczeństwa na temat ochrony prac irygacyjnych; a także ściślejszą współpracę w zakresie kontroli, przeglądu, wykrywania, dokumentowania i stanowczego rozwiązywania przypadków naruszeń... W ten sposób przyczynimy się do zapewnienia bezpieczeństwa prac irygacyjnych służących produkcji, codziennemu życiu, regulacji i osuszaniu powodzi oraz zapewnimy bezpieczeństwo życia i mienia ludzi.

Link źródłowy