Pan Phan Trung Tuan, Dyrektor Departamentu Samorządu Lokalnego ( Ministerstwo Spraw Wewnętrznych )
W odniesieniu do oficjalnego pisma Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nr 618 z dnia 23 marca 2025 r., wysłanego do Komitetów Ludowych prowincji i miast w sprawie tymczasowego zawieszenia niektórych zadań związanych z jednostkami administracyjnymi wszystkich szczebli, pan Phan Trung Tuan, Dyrektor Departamentu Samorządu Lokalnego (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych), stwierdził: „W oparciu o opinie, samorządy nie zrozumiały tego źle i nie wyraziły żadnych opinii; jednakże istnieje pewne nieporozumienie społeczne. Chciałbym podkreślić, że tymczasowo zawieszone zadania to te, które samorządy obecnie realizują zgodnie z Rezolucją nr 1211 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Nie ma mowy o wstrzymaniu budowy i realizacji planu połączenia jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gmin lub zniesienia szczebla powiatowego, zgodnie z Konkluzją Biura Politycznego nr 127 z dnia 28 lutego 2025 r.”.
Oświadczyli również, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych niezwłocznie wyda dokument zawierający szczegółowe wytyczne w tej sprawie.
Wcześniej, w piśmie urzędowym nr 618, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych o: czasowe zawieszenie składania wniosków w sprawie przekształceń i ustanowienia jednostek administracyjnych na szczeblu powiatowym i gminnym zgodnie z postanowieniami uchwały 1211/2016/UBTVQH13 (zmienionej i uzupełnionej uchwałą 27/2022/UBTVQH15) i uchwały 35/2023/UBTVQH15.
Jednocześnie tymczasowo zawieszono klasyfikację jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach; ocenę i akceptację dokumentacji oraz map granicznych jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach (Projekt 513) oraz tworzenie, rewizję i uzupełnianie dokumentacji oraz map granicznych jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach, zgodnie z uchwałą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie przekształcenia każdej jednostki administracyjnej na poziomie powiatu i gminy na lata 2023–2025, a także tymczasowo zawieszono budowę Komponentu Planu Generalnego jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i gminy na okres do 2030 r. i z perspektywą do 2045 r., zgodnie z dokumentem nr 8657/BNV-CQĐP z dnia 31 grudnia 2024 r. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, do czasu wydania nowej polityki przez właściwy organ.
Pan Phan Trung Tuan stwierdził, że celem jest wdrożenie dyrektyw Biura Politycznego i Sekretariatu zawartych w Konkluzji nr 127-KL/TW w sposób zsynchronizowany. W szczególności chodzi o zbadanie możliwości połączenia niektórych jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji, wyeliminowanie organizacji na szczeblu dystryktów oraz połączenie niektórych jednostek administracyjnych na szczeblu gmin; wdrożenie dwupoziomowego modelu lokalnego (organizacja partyjna, rząd i organizacje masowe), zapewniającego wydajność, skuteczność i produktywność.
Zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego, Sekretariatu i Komitetu Rządowego Partii, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pilnie współpracuje z agencjami centralnymi i lokalnymi w celu doradztwa i przedstawienia właściwym władzom planu przekształcenia i reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz zbudowania dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego.
Jednocześnie Rząd zalecił przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami), nowej uchwały Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawie przekształceń jednostek administracyjnych oraz dokumentów towarzyszących.
Będzie to podstawa prawna do połączenia kilku prowincji i miast, likwidacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu, przekształcenia i reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu lokalnym (gmin) oraz ustanowienia dwustopniowego systemu samorządu lokalnego.
„Zadania związane z tą polityką są realizowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz agencje centralne i lokalne z „błyskawiczną” szybkością, pracując dzień i noc, ale także ostrożnie i dokładnie, aby zapewnić realizację tego zadania zgodnie z planem działania określonym w dokumencie nr 43-KH/BCĐ Centralnego Komitetu Sterującego podsumowującym rezolucję nr 18-NQ/TW” – potwierdził pan Tuan.
Zgodnie z polityką Biura Politycznego i Sekretariatu, cały kraj zostanie połączony w prowincje, co zmniejszy liczbę prowincji i miast o około 50%; zniesie szczebel powiatowy i zreorganizuje jednostki administracyjne na poziomie gminy, redukując je o 60-70%. Treść dokumentu jest obecnie analizowana przez lokalne władze, agencje i jednostki, a następnie przekazana Biuru Politycznemu i Komitetowi Centralnemu, a następnie zaprezentowana na XI Konferencji Komitetu Centralnego w kwietniu.
Niedawno w dokumencie nr 43-CV/BCĐ Centralnego Komitetu Sterującego podsumowującym rezolucję nr 18-NQ/TW wyraźnie stwierdzono: Komitet Partii Rządowej prowadzi, kieruje i czuwa nad rozwojem i realizacją Projektu przekształcenia i połączenia jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gmin (konkretne funkcje, zadania, struktura organizacyjna, obsada personalna; rozmieszczenie urzędników, biur, mieszkań urzędowych; zarządzanie majątkiem, biurami itp.).
Kierowanie komitetami partyjnymi ministerstw i sektorów, zgodnie z ich funkcjami i obowiązkami, w celu doradzania Rządowi lub wydawania, w ramach swoich uprawnień, dokumentów przewodnich dla prowincji i miast w celu realizacji zadań związanych z przekształcaniem i łączeniem jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz organizacją dwustopniowych samorządów lokalnych, zapewniając terminowość, spójność, szczegółowość i wygodę opracowywania planów i organizacji przekształcania jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz organizacji dwustopniowych samorządów lokalnych (należy zakończyć przed 15 kwietnia 2025 r.).
Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego podjął uchwałę w sprawie przekształceń i reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla gminnego (ma to zostać zakończone przed 30 czerwca 2025 r.); Zgromadzenie Narodowe podjęło uchwałę w sprawie połączenia jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego (organizacji rad ludowych i komitetów ludowych szczebla prowincjonalnego) (ma to zostać zakończone przed 30 czerwca 2025 r.).
Wcześniej minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra oświadczył również, że wdrażanie reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji, reorganizacja jednostek administracyjnych na szczeblu gmin oraz ustanowienie dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego jest przeprowadzane ostrożnie, gruntownie, pilnie i skutecznie. Proces organizacji dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego jest wdrażany bardzo pilnie, w duchu „biegu i stania w kolejce jednocześnie”.
„Oczekujemy, że cała reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy zakończy się przed 30 czerwca, tak aby do 1 lipca jednostki te mogły rozpocząć działalność w nowej strukturze. Skoncentrujemy się również na zakończeniu łączenia jednostek administracyjnych na poziomie prowincji przed 30 sierpnia, aby mogły one rozpocząć działalność natychmiast od 1 września” – powiedział minister Pham Thi Thanh Tra.
Czwartek Giang
Source: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm
Komentarz (0)