Proces łączenia i porządkowania jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach odbywa się „szybko” i gruntownie.

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz agencje centralne i lokalne realizują zadania związane z organizacją i łączeniem jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach w duchu „błyskawicznej prędkości”, „pracując dzień i noc”, ale zachowując także ostrożność i dokładność, aby zapewnić ukończenie tego zadania zgodnie z ustalonym planem działania.

Pan Phan Trung Tuan, Dyrektor Departamentu Samorządu Lokalnego ( Ministerstwo Spraw Wewnętrznych )

W odniesieniu do oficjalnego komunikatu nr 618 z dnia 23 marca 2025 r. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych wysłanego do Komitetów Ludowych prowincji i miast w sprawie zawieszenia niektórych zadań związanych z jednostkami administracyjnymi wszystkich szczebli, pan Phan Trung Tuan, Dyrektor Departamentu Samorządu Lokalnego (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych), powiedział: „Po namyśle, samorządy nie zrozumiały tego źle i nie zgłosiły żadnych uwag, jednak opinia publiczna ma pewne nieporozumienia. Chciałbym podkreślić, że zadania, które zostały zawieszone, to zadania, które samorządy realizują zgodnie z Rezolucją nr 1211 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Nie ma przeszkód w budowie i realizacji projektu połączenia jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gmin oraz zniesienia szczebla powiatowego zgodnie z Wnioskiem 127 z dnia 28 lutego 2025 r. Biura Politycznego ”.

Jednocześnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało, że niezwłocznie wyda dokument zawierający szczegółowe instrukcje w tej sprawie.

Wcześniej w Depeszy Oficjalnej nr 618 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych z prośbą o: czasowe zawieszenie składania Projektu w sprawie uporządkowania i utworzenia jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy zgodnie z postanowieniami Uchwały 1211/2016/UBTVQH13 (zmienionej i uzupełnionej Uchwałą 27/2022/UBTVQH15) i Uchwały 35/2023/UBTVQH15.

Jednocześnie tymczasowo wstrzymać klasyfikowanie jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach; tymczasowo wstrzymać ocenianie i akceptowanie rejestrów i map granic jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach (Projekt 513) oraz tworzenie nowych, dostosowywanie i uzupełnianie rejestrów i map granic jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach zgodnie z uchwałą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie układu każdej jednostki administracyjnej na szczeblu powiatu i gminy w okresie 2023–2025; tymczasowo wstrzymać budowę Komponentu Planu generalnego jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy na okres do 2030 r. i wizję do 2045 r. zgodnie z wymogami określonymi w dokumencie nr 8657/BNV-CQDP z dnia 31 grudnia 2024 r. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych do czasu uzyskania nowej polityki od właściwego organu.

Pan Phan Trung Tuan powiedział, że ma to być wdrażane synchronicznie, zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego i Sekretariatu zawartymi w Wniosku nr 127-KL/TW. Chodzi o zbadanie możliwości scalania niektórych jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji, a nie organizowania się na poziomie dystryktu, scalania niektórych jednostek administracyjnych na szczeblu gminy; wdrożenie dwupoziomowego modelu lokalności (partia, rząd i organizacje masowe), zapewniającego usprawnienie, wydajność, skuteczność i efektywność.

Realizując wytyczne Biura Politycznego, Sekretariatu i Komitetu Rządowego Partii, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pilnie koordynuje działania z agencjami centralnymi i lokalnymi w celu doradztwa i przedłożenia właściwym organom projektu dotyczącego przekształcenia i reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz zbudowania dwupoziomowego modelu organizacji samorządu terytorialnego.

Jednocześnie zalecić Rządowi przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami), nowej uchwały Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawie organizacji jednostek administracyjnych oraz dokumentów towarzyszących.

Będzie to podstawa prawna do łączenia szeregu województw i miast, a nie do organizowania się na szczeblu powiatowym, przekształcania i reorganizacji jednostek administracyjnych oddolnych (gminnych) oraz organizacji dwupoziomowego samorządu terytorialnego.

„Prace związane z tą polityką są prowadzone przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz agencje centralne i lokalne z „błyskawiczną prędkością”, pracując dzień i noc, ale także ostrożnie i dokładnie, aby zapewnić realizację tego zadania zgodnie z planem działania określonym w Oficjalnym Biuletynie nr 43-KH/BCĐ Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie podsumowania Rezolucji nr 18-NQ/TW” – potwierdził pan Tuan.

Zgodnie z polityką Biura Politycznego i Sekretariatu, cały kraj zostanie połączony w prowincje, co pozwoli zredukować liczbę prowincji i miast o około 50%; zniesie szczebel powiatowy i zreorganizuje jednostki administracyjne na poziomie gminy, redukując je o 60-70%. Treść dokumentu jest konsultowana z lokalnymi władzami, agencjami i jednostkami, a następnie przedkładana Biuru Politycznemu i Komitetowi Centralnemu oraz prezentowana na XI Konferencji Centralnej w kwietniu przyszłego roku.

Niedawno oficjalny komunikat nr 43-CV/BCĐ Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie podsumowania rezolucji nr 18-NQ/TW wyraźnie stwierdził: Komitet Partii Rządowej kieruje i kieruje opracowaniem i realizacją Projektu dotyczącego organizacji i scalania jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gminy (konkretne funkcje, zadania, struktura organizacyjna, obsada kadrowa; rozmieszczenie personelu, biur, rezydencji urzędowych; zarządzanie majątkiem, biurami itp.).

Nakazanie Komitetom Partii ministerstw i oddziałów, zgodnie z ich funkcjami i zadaniami, doradzania Rządowi lub wydawania dokumentów w ramach ich uprawnień, aby kierować prowincjami i miastami w realizacji zadań związanych z organizacją i połączeniem jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz organizacją samorządów dwustopniowych, aby zapewnić terminowość, synchronizację, szczegółowość i wygodę opracowywania projektów i organizacji realizacji organizacji organizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz organizacji samorządów dwustopniowych (ma zostać zakończone przed 15 kwietnia 2025 r.).

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podjęła uchwałę w sprawie przekształcenia i reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla gminnego (ma to zostać ukończone przed 30 czerwca 2025 r.); Zgromadzenie Narodowe podjęło uchwałę w sprawie połączenia jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego (organizacja rad ludowych i komitetów ludowych szczebla prowincjonalnego) (ma to zostać ukończone przed 30 czerwca 2025 r.).

Wcześniej minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedział również, że wdrożenie systemu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego, reorganizacja jednostek administracyjnych szczebla gminnego oraz organizacja dwupoziomowych samorządów lokalnych muszą być przeprowadzone ostrożnie, gruntownie, szybko i skutecznie. Proces organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych jest wdrażany bardzo pilnie, w duchu „biegu i kolejki w tym samym czasie”.

„Oczekujemy, że zakończymy cały proces organizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy przed 30 czerwca, tak aby do 1 lipca jednostki te mogły funkcjonować w ramach nowej organizacji. Skoncentrujemy się również na zakończeniu procesu łączenia jednostek administracyjnych na poziomie prowincji przed 30 sierpnia, abyśmy mogli natychmiast rozpocząć działalność jednostek administracyjnych na poziomie prowincji od 1 września” – powiedział minister Pham Thi Thanh Tra.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm