Powstanie z jednolitego obszaru miejskiego

Od 2025 roku Ho Chi Minh City otworzyło zupełnie nową przestrzeń rozwojową - Zdjęcie: QUANG DINH

Dr Vo Kim Cuong – były zastępca głównego architekta Ho Chi Minh – stwierdził, że po kongresie Ho Chi Minh musi wykorzystać orientację przestrzenną całego miasta, uwzględniając jednocześnie unikalne cechy poszczególnych obszarów Ho Chi Minh.

„Połączone miasto posiada wyjątkowe warunki, by stać się siłą napędową narodu. Mam nadzieję, że Ho Chi Minh City będzie wiedziało, jak zmobilizować i uruchomić ten ogromny potencjał, aby spełnić wielkie oczekiwania, jakie pokładają w nim Partia i Rząd ” – zwierzył się pan Cuong. Jest to również jedna z pełnych pasji opinii ekspertów ds. rozwoju Ho Chi Minh City, przedstawionych przez Tuoi Tre w numerze opublikowanym 12 października 2025 roku.

Połączone Ho Chi Minh City posiada rzadkie warunki, aby stać się siłą napędową narodu.

Dr Vo Kim Cuong

Miasto ma wiele korzystnych czynników.

* Powiedziałeś, że Ho Chi Minh City ma wyjątkowe warunki, by stać się siłą napędową kraju. Jak postrzegasz znaczenie „odbudowy” jednolitego obszaru miejskiego w kontekście przekształcania się miasta w regionalne megamiasto, będące jednocześnie centrum kraju i łączące wiele okolicznych miejscowości?

- Myślę, że odbudowa często polega na zniszczeniu starego i zaczęciu od nowa, podczas gdy w dzisiejszym Ho Chi Minh chodzi o dziedziczenie, rozszerzanie i rozwijanie na fundamencie istniejących wartości, na większą skalę i w zupełnie innym znaczeniu.

Fuzja Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau w Ho Chi Minh City to punkt zwrotny, będący wyrazem znakomitej strategicznej wizji Partii i rządu. Żadne inne miejsce w Wietnamie nie ma takiego położenia geograficznego, warunków naturalnych, zasobów ludzkich i liczby ludności, by stworzyć tak silny impuls jak ten kraj, nawet miasta na świecie.

Miejsce zwane siłą napędową rozwoju to miejsce, które przyciąga zasoby na rozwój. Połączone Ho Chi Minh, liczące 14-15 milionów mieszkańców, ma liczbę ludności niemal równą liczbie mieszkańców dwóch rozwiniętych krajów: Szwecji i Finlandii razem wziętych. Ważna jest nie tylko liczba mieszkańców, ale siła rynku, gdzie podaż spotyka się z popytem, generując ogromną energię endogeniczną dla rozwoju miast.

* Jednym z ważnych przesłań jest „wspólna wizja, wiele centrów rozwoju”. Twoim zdaniem, aby zrealizować tę wizję, jak miasto powinno przydzielać role i organizować obszary, aby się uzupełniały, ale się nie wykluczały?

- Historia przydzielania ról musi wynikać z zasobów i faktycznej motywacji rozwojowej każdego obszaru. Planista musi dokładnie zbadać i poprawnie zidentyfikować mocne strony, potencjał, potrzeby i ograniczenia każdego obszaru, aby opracować odpowiednie rozwiązania eksploatacyjne.

Orientacja wielobiegunowa nie dotyczy tylko rozwoju w wielu kierunkach przestrzennych, ale także wielu korzyści płynących z rozwoju społeczno -gospodarczego: finansów, innowacji, logistyki, wysokich technologii, wysokiej jakości edukacji i opieki zdrowotnej, turystyki, uzdrowisk... Każdy kierunek ma inne motywacje i wymagania, od infrastruktury, zasobów ludzkich po ramy prawne.

Kluczową kwestią jest to, że koncentracja ludności jest siłą napędową rozwoju miast. Miasto jest naprawdę tętniące życiem tylko wtedy, gdy jego działalność gospodarcza, społeczna i kulturalna jest w zasięgu dogodnego dojazdu, najlepiej w ciągu 15 minut, nie dłużej niż 60 minut. Dlatego obszary o dużej gęstości zaludnienia, istniejące obszary miejskie z własnymi markami i atrakcjami, muszą być uważane za „motor” całego regionu.

Władze muszą wyznaczyć granice, zachować nazwy i odrębne planowanie dla każdego obszaru miejskiego w połączonym mieście, z uwzględnieniem zintegrowanego planowania wielosektorowego. Na poziomie okręgu wyborczego i gminy nie powinno być odrębnego planowania, aby uniknąć dublowania i oszczędzać zasoby.

Ruch uliczny to naczynie krwionośne

* Co Twoim zdaniem jest kluczowym czynnikiem w rozwoju przestrzennym miasta, pozwalającym Ho Chi Minh City zachować własną tożsamość i zapewnić ogólną harmonię?

– Dawne Ho Chi Minh City, Binh Duong i Ba Ria – Vung Tau od dawna rozwijają się wielobiegunowo i wieloośrodkowo. To rozsądny i zrównoważony sposób rozwoju, który tworzy warunki dla wzrostu gospodarczego, a jednocześnie zapewnia ekologię i jakość życia.

Ośrodki o dużej gęstości zaludnienia często osiągają wysoką produktywność pracy i efektywność inwestycji w infrastrukturę, tworząc silne bieguny ekonomiczne. Pomiędzy nimi znajdują się strefy buforowe, czyli odizolowane tereny zielone, utrzymujące równowagę ekologiczną. Jeśli ta struktura zostanie zachowana, Ho Chi Minh City może być dynamiczne i zrównoważone.

Kluczem jest planowanie w oparciu o cele zrównoważonego rozwoju, stawiające ludzi w centrum uwagi. Następnie następuje jasna identyfikacja zasobów i motywacji każdego regionu w kontekście globalnej konkurencji i integracji.

Na koniec chciałbym podkreślić: infrastruktura transportowa jest fundamentem wszelkiego planowania przestrzennego. Bez łączności wszystkie pomysły pozostają na papierze. Transport to siła napędowa, która decyduje o kondycji całego organizmu miejskiego.

* Jeśli chodzi o aparat administracyjny, w jaki sposób należy zreformować model jednego aparatu, wielu ośrodków i jednej wspólnej wizji, aby działał skutecznie, unikając nakładania się i rozproszenia zasobów?

– To jest największy problem dnia dzisiejszego. Instytucje stanowią wąskie gardło rozwoju, co również przyznał rząd. W pracy administracyjnej czasami sami się ograniczamy. Inwestycje, budownictwo, planowanie, procedury dotyczące gruntów… wciąż mają wiele skomplikowanych poziomów. Sekretarz generalny To Lam powiedział niedawno, że nawet 90% przypadków korupcji dotyczy gruntów, co wiele mówi.

Aby rozwiązać ten problem, musimy przeprowadzić gruntowną reformę instytucjonalną. Reforma administracyjna jest inicjowana od ponad 35 lat (od czasu Rezolucji 38/1990), ale „wąskie gardło” nie zostało w znacznym stopniu otwarte.

Jeśli tego węzła nie uda się rozwiązać, wszelkie wysiłki na rzecz decentralizacji i reorganizacji aparatu ulegną jedynie zmianie formy. Aby funkcjonować w modelu jednego aparatu, wielu ośrodków i jednej wspólnej wizji, warunkiem koniecznym jest posiadanie elastycznej, zunifikowanej, ale nie sztywno scentralizowanej instytucji, pozwalającej regionom proaktywnie wykorzystywać własne mocne strony w ramach ogólnej struktury miasta.

Wielofunkcyjne, wielobiegunowe supermiasto

* Patrząc długoterminowo, spodziewa się, że ten kongres będzie otwarty

Jakie są kierunki rozwoju, aby uczynić Ho Chi Minh City nie tylko krajową metropolią, ale także regionalną metropolią w Azji Południowo-Wschodniej?

– Każdy ma oczekiwania, wyznaczanie celów jest łatwe. Każde postanowienie ma swój system celów, a każdy cel, rozdzielony, może stać się sloganem. Ale czy uda się go osiągnąć, to już inna sprawa.

Kiedy miasto jest małe, łatwo je pozycjonować jako miasto kwiatów, perłę Dalekiego Wschodu… Ale kiedy staje się wielofunkcyjnym, wielobiegunowym megamiastem, trudno przypisać mu jedną funkcję. Dlatego zamiast utwierdzać się w tytule, porozmawiajmy o skali i poziomie rozwoju. Osiągając pewien poziom, Ho Chi Minh w naturalny sposób stanie się centrum nie tylko regionu, ale i całego regionu.

Kilka pozytywnych znaków

* Z perspektywy społeczno-ekonomicznej, jakie nowe czynniki wzrostu gospodarczego może stworzyć zintegrowany rozwój miejski dla Ho Chi Minh City i całego regionu?

- Jest oczywiste, że liderzy dostrzegli potrzebę tworzenia nowych biegunów wzrostu, takich jak międzynarodowe centra finansowe, obwodnice innowacji, logistyka portów morskich... Ważne jest, jak uruchomić te siły napędowe.

Jesteśmy świadkami pewnych pozytywnych sygnałów: duże inwestycje w infrastrukturę transportową; promowane są systemy danych i transformacja cyfrowa; większą uwagę poświęca się polityce kadrowej, zwłaszcza przyciąganiu i nagradzaniu osób utalentowanych; a co najważniejsze, zaczynają być wyraźnie identyfikowane instytucjonalne wąskie gardła w celu ich rozwiązania.

Oczywiście, oczekiwania to tylko cele. Ich osiągnięcie zależy od zaciętej rywalizacji w rozwoju. To długa i niełatwa droga. Ale jeśli poznamy siebie, innych, zrozumiemy swoją wewnętrzną siłę i obierzemy właściwy kierunek, Ho Chi Minh City może z całą pewnością stać się najsilniejszą lokomotywą kraju.

Tuoitre.vn

Źródło: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm