Powstanie z ujednoliconego środowiska miejskiego

Od 2025 roku Ho Chi Minh City otwiera zupełnie nową przestrzeń rozwojową – zdjęcie: QUANG DINH

Dr Vo Kim Cuong – były zastępca głównego architekta Ho Chi Minh – stwierdził, że po kongresie Ho Chi Minh musi przeanalizować kierunki rozwoju przestrzennego dla całego miasta, podkreślając jednocześnie unikalne cechy każdej jego części.

„Połączone miasto posiada wyjątkowe warunki, by stać się wiodącą siłą napędową narodu. Mam nadzieję, że Ho Chi Minh będzie wiedziało, jak zmobilizować i aktywować te ogromne zasoby, aby spełnić wielkie oczekiwania, jakie pokładają w nim Partia i Rząd ” – przekazał pan Cuong. Jest to również jedna z serdecznych opinii ekspertów na temat rozwoju Ho Chi Minh, zamieszczonych w numerze gazety Tuoi Tre z 12 października 2025 roku.

Połączone Ho Chi Minh City spełnia rzadkie warunki, aby stać się wiodącą siłą napędową narodu.

Dr Vo Kim Cuong

Miasto ma wiele korzystnych czynników.

* Powiedział, że Ho Chi Minh City posiada wyjątkowe warunki, by stać się wiodącą siłą napędową narodu. Jak postrzega znaczenie „odbudowy” zintegrowanego obszaru miejskiego w kontekście przekształcenia miasta w regionalną megamiasto, pełniące zarówno funkcję centrum narodowego, jak i łączące wiele okolicznych miejscowości?

- Myślę, że odbudowa zazwyczaj polega na zburzeniu starego i rozpoczęciu od nowa, ale dzisiaj w Ho Chi Minh chodzi o dziedziczenie, rozszerzanie i rozwijanie na fundamencie istniejących wartości, na większą skalę i z zupełnie innym znaczeniem.

Fuzja Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau w Ho Chi Minh City to punkt zwrotny, będący wyrazem niezwykle ważnej wizji strategicznej Partii i rządu. Żadne inne miejsce w Wietnamie nie ma tak silnego położenia geograficznego, warunków naturalnych, zasobów ludzkich i liczby ludności, które mogłyby stworzyć tak silny impuls do rozwoju jak ten region, a nawet miasta na całym świecie .

Miejsce uważane za siłę napędową rozwoju to takie, które przyciąga zasoby na rozwój. Z 14-15 milionami mieszkańców, połączone Ho Chi Minh City ma liczbę ludności niemal równą liczbie mieszkańców dwóch krajów rozwiniętych, Szwecji i Finlandii, razem wziętych. Ważna jest nie tylko liczba, ale siła rynku, gdzie podaż spotyka się z popytem, generując ogromną energię endogeniczną dla rozwoju miast.

* Jednym z kluczowych przesłań jest „wspólna wizja, wiele ośrodków rozwoju”. Twoim zdaniem, aby urzeczywistnić tę wizję, w jaki sposób miasto powinno przydzielić role i zorganizować te obszary, aby się wzajemnie uzupełniały, ale nie wykluczały?

- Przydział ról w tym obszarze musi wynikać z rzeczywistych zasobów i dynamiki rozwoju każdego regionu. Planiści muszą przeprowadzić szczegółowe badania, precyzyjnie zidentyfikować mocne strony, potencjał, potrzeby i ograniczenia każdego obszaru, aby zaproponować odpowiednie rozwiązania eksploatacyjne.

Orientacja wielobiegunowa nie dotyczy tylko rozwoju w wielu kierunkach przestrzennych, ale także wielu filarów rozwoju społeczno-gospodarczego : finansów, innowacji, logistyki, wysokich technologii, wysokiej jakości edukacji i opieki zdrowotnej, turystyki i rekreacji... Każdy kierunek ma inne motywacje i wymagania, od infrastruktury i zasobów ludzkich po ramy prawne.

Kluczową kwestią jest to, że koncentracja ludności jest siłą napędową rozwoju miast. Miasto tętni życiem tylko wtedy, gdy atrakcje społeczno-ekonomiczne i kulturalne znajdują się w zasięgu dogodnego dojazdu, najlepiej w ciągu 15 minut, a nie dłużej niż 60 minut. Dlatego obszary o dużej gęstości zaludnienia, istniejące miasta z własną marką i atrakcyjnością, powinny być uważane za „motor” całego regionu.

Władze muszą określić granice, zachować nazwy i stworzyć oddzielne plany dla każdego obszaru miejskiego w obrębie połączonego miasta, ze zintegrowanym planowaniem wielosektorowym. Należy unikać oddzielnego planowania na poziomie okręgu wyborczego i gminy, aby zapobiec nakładaniu się zadań i oszczędzać zasoby.

Transport jest siłą napędową.

* Z punktu widzenia planowania rozwoju miasta, co uważa Pan za kluczowy czynnik pozwalający miastu Ho Chi Minh zachować wyjątkową tożsamość i zapewnić harmonię w ramach ogólnego planu?

– Dawne Ho Chi Minh City, Binh Duong i Ba Ria – Vung Tau od dawna rozwijają się w sposób wielobiegunowy i wieloośrodkowy. To racjonalne i zrównoważone podejście do rozwoju, tworzące warunki dla wzrostu gospodarczego przy jednoczesnym zapewnieniu ekologicznego środowiska i jakości życia.

Ośrodki o dużej gęstości zaludnienia często osiągają wysoką produktywność pracy i efektywność inwestycji w infrastrukturę, tworząc silne centra gospodarcze. Pomiędzy nimi znajdują się strefy buforowe i tereny zielone, które zapewniają izolację i utrzymują równowagę ekologiczną. Jeśli ta struktura zostanie utrzymana, Ho Chi Minh może być zarówno dynamiczne, jak i zrównoważone.

Kluczem jest planowanie w oparciu o cele zrównoważonego rozwoju, stawiając ludzi w centrum uwagi. Tylko wtedy powinniśmy jasno określić zasoby i czynniki napędzające rozwój każdego regionu w kontekście globalnej konkurencji i integracji.

Na koniec chciałbym podkreślić: infrastruktura transportowa jest fundamentem wszelkiego planowania przestrzennego. Bez łączności wszystkie pomysły pozostają jedynie na papierze. Transport to siła napędowa, która decyduje o kondycji całego organizmu miejskiego.

* W jaki sposób, jeśli chodzi o strukturę administracyjną, należy zreformować model jednego organu centralnego, wielu ośrodków i wspólnej wizji, aby działać skutecznie, unikać duplikacji i zapobiegać rozproszeniu zasobów?

– To jest obecnie największy problem. Instytucje stanowią wąskie gardło rozwoju, co rząd sam przyznał. W pracy administracyjnej czasami sami się ograniczamy. Procedury dotyczące inwestycji, budowy, planowania, gruntów… są wciąż skomplikowane i wielowarstwowe. Sekretarz Generalny To Lam stwierdził niedawno, że nawet 90% przypadków korupcji dotyczy gruntów, co jest bardzo wymowne.

Aby rozwiązać ten problem, konieczne są gruntowne reformy instytucjonalne. Reforma administracyjna trwa od ponad 35 lat (od uchwalenia rezolucji 38/1990), ale „wąskie gardło” wciąż nie zostało w znaczący sposób rozwiązane.

Jeśli to wąskie gardło nie zostanie rozwiązane, wszelkie wysiłki na rzecz decentralizacji i reorganizacji aparatu administracyjnego przyniosą jedynie powierzchowne zmiany. Aby funkcjonować w modelu jednego organu administracyjnego, wielu ośrodków i wspólnej wizji, niezbędne są elastyczne i ujednolicone ramy instytucjonalne, które unikają sztywnej centralizacji, umożliwiając różnym regionom proaktywne wykorzystanie ich unikalnych atutów w ramach ogólnej struktury miasta.

Wielofunkcyjne, wielobiegunowe megamiasto

* Patrząc długoterminowo, spodziewa się, że kongres będzie otwarty.

Jakie kierunki należy obrać, aby zapewnić, że Ho Chi Minh nie tylko stanie się regionalną megamiastem w Wietnamie, ale także osiągnie rangę regionalnej metropolii w Azji Południowo-Wschodniej?

– Każdy ma oczekiwania, a wyznaczanie celów jest łatwe. Każde postanowienie ma swój system celów, a każdy cel, po rozbiciu na części, może stać się motywującym hasłem. Ale czy uda się go osiągnąć, to już zupełnie inna kwestia.

Kiedy miasto jest małe, łatwo określić jego pozycję, np. „Miasto Kwiatów”, „Perła Dalekiego Wschodu” itd. Ale kiedy staje się wielofunkcyjnym, wielobiegunowym megamiastem, trudno przypisać mu jedną funkcję. Dlatego zamiast ustalać nazwę, porozmawiajmy o jego skali i poziomie rozwoju. Kiedy osiągnie pewien poziom, Ho Chi Minh w naturalny sposób stanie się centrum nie tylko regionu, ale całego obszaru.

Kilka pozytywnych znaków

* Z perspektywy społeczno-ekonomicznej, jakie nowe czynniki wzrostu gospodarczego może stworzyć zintegrowany rozwój miejski dla Ho Chi Minh City i całego regionu?

- Jest oczywiste, że liderzy dostrzegli potrzebę tworzenia nowych biegunów wzrostu, takich jak międzynarodowe centra finansowe, centra innowacji i portowe centra logistyczne. Kluczem jest to, jak aktywować te czynniki.

Jesteśmy świadkami kilku pozytywnych oznak: znaczących inwestycji w infrastrukturę transportową, postępu w dziedzinie systemów danych i transformacji cyfrowej, większego nacisku na politykę dotyczącą zasobów ludzkich, w szczególności przyciągania i zatrzymywania talentów, a także, co najważniejsze, wyraźnej identyfikacji instytucjonalnych wąskich gardeł, które należy rozwiązać.

Oczywiście, oczekiwania to tylko cele. Ich osiągnięcie zależy od zaciętej konkurencji w rozwoju. To długa i trudna droga. Ale jeśli znamy siebie, znamy naszych przeciwników, rozumiemy nasze wewnętrzne mocne strony i obierzemy właściwy kierunek, Ho Chi Minh City może z całą pewnością stać się najsilniejszą siłą napędową kraju.

Tuoitre.vn

Źródło: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm