Kompleksowy przegląd i determinacja w budowaniu i udoskonalaniu ram instytucjonalnych dla kultury.
Przez tysiące lat historii zbudowaliśmy unikalną, odrębną, różnorodną i bogatą kulturę wietnamską, która ucieleśnia charakter i duszę narodu. To „paszport”, „dowód tożsamości”, który pozwala Wietnamowi pewnie integrować się ze światem. W nowej erze wszechstronnej integracji i rozwoju, aby realizować politykę i wytyczne dotyczące rozwoju kulturalnego w duchu Rezolucji XIII Zjazdu Komunistycznej Partii Wietnamu, a także dyrektyw Sekretarza Generalnego Nguyena Phu Tronga z Narodowej Konferencji Kulturalnej w 2021 roku, w ciągu ostatniego półrocza całe Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki (MOCST) skupiło się na budowaniu i doskonaleniu polityki instytucjonalnej, tworzeniu stosunkowo kompletnych ram prawnych, przyczynianiu się do usuwania wąskich gardeł i uwalniania zasobów, tworząc przełom, dzięki któremu kultura stanie się prawdziwym filarem, „wewnętrzną siłą, siłą napędową rozwoju i obronności kraju”.
Oceniając obecny stan rozwoju instytucjonalnego, polityk i zasobów na rzecz rozwoju kultury w latach poprzedzających XIII Kongres Narodowy, wielu ekspertów stwierdziło, że: Rozwój instytucjonalny, ogłaszanie polityk i alokacja zasobów na rzecz rozwoju kultury nadal napotykają liczne niedociągnięcia, trudności i przeszkody. Innowacyjność instytucji kultury, polityk i przepisów jest powolna i nie nadążają one za wymogami rozwoju; niektóre regulacje są niewystarczające, nakładają się na siebie, są niespójne i nieskuteczne. W niektórych obszarach brakuje kompleksowych dokumentów prawnych. Wdrażanie przepisów pozostaje słabe, ale niewystarczające. Udoskonalanie ram instytucjonalnych autonomii jednostek służby publicznej w sektorze kultury jest powolne. Restrukturyzacja i reforma jednostek służby publicznej w sektorze kultury są nadal sztywne i nieodpowiednie. Polityki mające na celu zachowanie i promowanie tradycyjnych wartości kulturowych nie obejmują całego dziedzictwa i wartości kulturowych narodu. Polityki dotyczące przemysłu kulturalnego są powolne w realizacji, a rynek produktów i usług kulturalnych pozostaje rozdrobniony. Mechanizmy polityki budowania kultury w ramach gospodarki i gospodarki w ramach kultury, a także mobilizacji i zarządzania zasobami kulturalnymi nie są wystarczająco szczegółowe i nie oferują skutecznych bodźców przyciągających zasoby społeczne na rzecz rozwoju kultury; nie udało się przezwyciężyć mentalności polegającej na uzależnieniu od budżetu państwa…
Podczas Krajowej Konferencji Kulturalnej w 2021 roku Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong zwrócił uwagę, że jedną z głównych przyczyn ograniczeń, niedociągnięć, niedoskonałości i słabości w dziedzinie kultury jest to, że „instytucjonalizacja i wdrażanie wytycznych kulturalnych Partii wciąż nie są zsynchronizowane, zdecydowane i skuteczne”. Sekretarz Generalny zaapelował o „niezwłoczne zajęcie się problemem powolnej instytucjonalizacji wytycznych, punktów widzenia i polityki Partii w postaci przepisów prawnych oraz konkretnych, wykonalnych polityk dotyczących rozwoju kulturalnego i rozwoju człowieka” oraz o „maksymalizację zasobów państwa i społeczeństwa, zarówno krajowych, jak i międzynarodowych, na rzecz rozwoju kulturalnego”.
Biorąc pod uwagę praktyczne potrzeby, budowanie i doskonalenie instytucji oraz polityk w celu usunięcia „wąskich gardeł” i odblokowania zasobów na rozwój kultury jest priorytetem i pilnym zadaniem. Ma to na celu nie tylko potwierdzenie pozycji i redefinicję roli oraz funkcji sektora kultury, sportu i turystyki, ale także nadanie nowej witalności i dynamiki budowaniu i rewitalizacji kultury w szczególności oraz rozwojowi narodowemu w ogóle.
Rezolucja XIII Krajowego Zjazdu Partii określiła: wszechstronny rozwój człowieka; budowę zaawansowanej kultury przesiąkniętej tożsamością narodową; oraz rozwój kultury, aby stała się ona prawdziwą siłą napędową rozwoju i obronności kraju. Jednym ze strategicznych przełomów w nadchodzącym okresie jest doskonalenie instytucji i polityki, rozbudzenie aspiracji do dobrobytu i szczęścia narodu oraz promowanie wartości kulturowych, siły narodu wietnamskiego oraz ducha solidarności i dumy narodowej w dziele budowy i obronności kraju.
Uznając wagę i pilną potrzebę budowania i doskonalenia instytucji oraz polityki w sektorze kultury, od początku swojej kadencji Minister Kultury, Sportu i Turystyki Nguyen Van Hung, wraz z całym sektorem, niezwłocznie przedefiniował funkcje i zadania oraz zreformował sposób myślenia i podejścia, przechodząc od „działalności kulturalnej do zarządzania kulturą przez państwo”. Cały sektor określił również temat przewodni na rok 2021 – pierwszy rok wdrażania Rezolucji XIII Zjazdu Narodowego – jako „Rok Budowania Instytucji i Polityki”. Aby nadać nowy impuls i wysoki poziom determinacji politycznej dla całego sektora w celu zorganizowania wdrażania i osiągnięcia znakomitych rezultatów w tej dziedzinie, zainicjowano i wdrożono kompleksowy przegląd we wszystkich sektorach i jednostkach Ministerstwa. Podczas konferencji i sesji roboczych, którym przewodniczyło kierownictwo Ministerstwa, poruszono wszystkie długotrwałe niedociągnięcia w każdym sektorze i jednostce. Nieodłączne bariery utrudniające rozwój kultury zostały przeanalizowane i zanalizowane w celu znalezienia rozwiązań… Jednym z kluczowych rozwiązań, które pozwolą usunąć te bariery i odblokować zasoby na rozwój kultury, jak potwierdził Minister Kultury, Sportu i Turystyki Nguyen Van Hung, są kwestie instytucjonalne i polityczne. Dlatego też, konkretyzacja wytycznych, polityki i zasad Partii; skupienie się na budowaniu i doskonaleniu instytucji oraz proaktywne analizowanie i doradzanie Partii, państwu, Zgromadzeniu Narodowemu i rządowi w zakresie wydawania polityk i dokumentów prawnych, które pozwolą lepiej realizować zadania związane z zarządzaniem państwem, jest najwyższym priorytetem dla całego sektora kultury w pierwszym roku wdrażania Rezolucji XIII Zjazdu Partii.
Można to uznać za strategiczne i przemyślane posunięcie szefa Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki. Zmiana sposobu myślenia z prostego tworzenia kultury na zarządzanie nią za pomocą środków prawnych przyniosła przełomy i silny impuls dla rozwoju kultury. Pomimo utrzymujących się skutków pandemii COVID-19, wszystkie trzy obszary objęte nadzorem Ministerstwa pozostawiły po sobie znaczące ślady, wydarzenia i statystyki świadczące o pozytywnych zmianach w porównaniu z rokiem 2020.
Dzieląc się swoimi poglądami w tej sprawie, członek Komitetu Centralnego i Minister Kultury, Sportu i Turystyki Nguyen Van Hung stwierdził: Usprawnianie instytucji i polityk oraz uwalnianie zasobów na rozwój kultury to kluczowe rozwiązania przyczyniające się do ożywienia i rozwoju kultury. To konkretyzuje i realizuje cel ożywienia i rozwoju kultury zgodnie z wytycznymi i polityką Partii, co podkreślił Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong podczas Krajowej Konferencji Kultury w 2021 roku. W 2021 roku Ministerstwo koordynowało działania z odpowiednimi departamentami i agencjami, aby doradzać Biuru Politycznemu i Sekretariatowi w sprawie pomyślnej organizacji Krajowej Konferencji Kultury w celu wdrożenia Rezolucji XIII Krajowego Zjazdu Partii; i poinformowało Rząd o przedłożeniu Zgromadzeniu Narodowemu projektu Ustawy o kinematografii (zmienionej) oraz Ustawy o własności intelektualnej (prawa autorskie i prawa pokrewne). Ministerstwo sfinalizowało projekt ustawy o zapobieganiu i kontroli przemocy domowej (ze zmianami)... Ponadto Ministerstwo aktywnie współpracowało z kilkoma ministerstwami i agencjami centralnymi w celu podpisania programów na kolejne pięć lat, w tym ważnych programów, takich jak: skoordynowany program działań z Centralnym Departamentem Propagandy, z Komitetem ds. Mniejszości Etnicznych oraz z Wietnamską Generalną Konfederacją Pracy...
Również w 2021 roku cały sektor podejmował wysiłki w celu przezwyciężenia trudności, transformując działalność zgodnie z polityką bezpiecznej adaptacji, skutecznego zapobiegania i kontroli epidemii oraz odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego. W szczególności Ministerstwo skoncentrowało się na kierowaniu jednostkami artystycznymi do wdrażania nowych i bezprecedensowych rozwiązań, takich jak teatry online, teatry telewizyjne i transmisje na żywo, prezentujące wizerunki artystów wkraczających w samo serce epidemii, oferujących piosenki i występy, by służyć ludziom i siłom pierwszej linii. Działanie to stworzyło efekt „duchowej szczepionki”, która zachęcała i motywowała ludzi do pokonywania trudności. Dzięki temu piękne, tradycyjne wartości kulturowe całego narodu były nadal silnie promowane, a solidarność, bliskość, miłość i dzielenie się były szerzone, tworząc miękką siłę kultury.
Kultura może być naprawdę skuteczna tylko wtedy, gdy inwestycje w kulturę będą priorytetowo traktowane poprzez odpowiednie strategie, programy i plany działania. To siła napędowa i fundament, na którym cały sektor skupia się na wdrażaniu, budowaniu i doskonaleniu ram polityki kulturalnej, aby stworzyć jak najlepsze środowisko operacyjne dla kultury. Dzięki temu szeroko otworzyły się „drzwi” do przełomów instytucjonalnych i politycznych w zakresie rozwoju kultury, promując odpowiednią uwagę i inwestycje w kulturę.
Wysiłki na rzecz innowacji i stworzenia „impulsu” dla rozwoju kulturalnego.
Natychmiast po zidentyfikowaniu kluczowych zadań, całe Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki podjęło działania z dużą determinacją. Oprócz analizy „wąskich gardeł” w celu usprawnienia ram instytucjonalnych, Ministerstwo doradzało i koordynowało organizację dużych wydarzeń kulturalnych, proponując rozwiązania mające na celu pokonanie trudności i stworzenie warunków do rozwoju kultury, takich jak: Narodowa Konferencja Kulturalna 2021, cykl wydarzeń upamiętniających 80. rocznicę powstania Zarysu Kultury Wietnamskiej, Warsztaty na temat Wartości Narodowych, Wartości Kulturowych, Wartości Rodzinnych i Norm Narodu Wietnamskiego w Nowej Erze…
W szczególności Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki przedłożyło Rządowi do zatwierdzenia Strategię Kulturalną do 2030 roku, zawierającą szczegółowe cele, zadania i 11 grup zadań oraz rozwiązań do wdrożenia. Ministerstwo wydało również Program Działań na rzecz Rozwoju Turystyki na lata 2021-2025 oraz doradzało w opracowaniu Strategii Rozwoju Sportu i Kultury Fizycznej do 2030 roku, z wizją do 2050 roku… Od początku kadencji 2021-2025 do chwili obecnej Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki opracowało i przedłożyło właściwym organom do ogłoszenia i zatwierdzenia: 2 projekty ustaw, koordynowało przedłożenie 1 projektu ustawy; 9 dekretów rządowych; 10 decyzji, 2 zarządzeń Prezesa Rady Ministrów; oraz wydało 40 okólników w ramach swoich uprawnień.
Warto zauważyć, że w 2021 roku projekt ustawy o kinematografii (znowelizowanej) został po raz pierwszy skierowany do Zgromadzenia Narodowego w celu rozpatrzenia i zaopiniowania. Jest to istotny projekt, który pomoże w rozwoju krajowego przemysłu kulturalnego w nadchodzącym okresie, z nową perspektywą zarówno artystyczną, jak i ekonomiczną.
Kierując się mottem „nie owijać w bawełnę”, ale też „nie umniejszać” rzeczywistości oraz duchem „patrzenia wstecz, aby iść naprzód”, minister Nguyen Van Hung oraz kierownictwo Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki w 2021 r. przewodniczyli licznym konferencjom, seminariom i sesjom roboczym, aby skonsultować się z ekspertami w dziedzinie turystyki i uzyskać właściwą i kompleksową perspektywę, która pozwoli im doradzić rządowi w sprawie mechanizmów i polityk wspierających odbudowę branży turystycznej po pandemii COVID-19.
Dzięki temu, zaraz po wydaniu przez rząd rezolucji nr 128 w sprawie bezpiecznej, elastycznej adaptacji i skutecznej kontroli pandemii COVID-19, za zgodą rządu, w listopadzie 2021 r. branża turystyczna śmiało rozpoczęła pilotażowe wdrażanie programu przyjmowania turystów zagranicznych z „paszportami szczepionkowymi”, tworząc warunki do silnej odbudowy turystyki po pandemii.
W szczególności, przy aktywnym wsparciu Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, w grudniu 2022 r. Rząd wydał rezolucję, w której zgodził się co do konieczności i celu opracowania ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej), aby w pełni zinstytucjonalizować wytyczne i politykę Partii w zakresie ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego; stworzyć kompletne podstawy prawne oraz zsynchronizowany i ujednolicony system prawny; promować przydzielanie, decentralizację i uspołecznienie pracy na rzecz ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego; harmonijnie rozwiązać związek między zachowaniem i rozwojem dziedzictwa kulturowego, między kwestiami związanymi z prawami kulturalnymi i prawami człowieka w celu osiągnięcia zrównoważonego rozwoju….
Podczas sesji roboczej z Ministerstwem Kultury, Sportu i Turystyki w marcu 2023 r., przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue docenił i wysoko ocenił prace nad budowaniem instytucji. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził: „Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki poczyniło wiele wysiłków, wprowadzając innowacje w swoim podejściu i sposobie zarządzania, realizując zadania w duchu proaktywności, powagi, stanowczości i elastyczności, a w szczególności zmieniając swoje nastawienie z pracy kulturalnej na państwowe zarządzanie kulturą, koncentrując się na pracy legislacyjnej”.
Patrząc wstecz na pierwszą połowę kadencji, dzięki niezłomnej determinacji i wysiłkom na rzecz doskonalenia instytucji i polityki, kultura odżyła. Pomimo silnego wpływu pandemii COVID-19, krajobraz kulturalny nigdy nie był tak żywy, głęboki i bogaty, jak w ostatnich latach. Ramy prawne dotyczące działalności kulturalnej, sportowej i turystycznej zostały gruntownie przeanalizowane i stopniowo udoskonalone. Stopniowo zwiększano uwagę na środki inwestycyjne w kulturę, koncentrując się na pielęgnowaniu wartości kulturowych. Projekty i programy kulturalne i artystyczne, służące celom politycznym i potrzebom ludzi, były systematycznie wdrażane z jasno określonym celem i w różnorodnych formach. Uwagę poświęcono zachowaniu, renowacji i promocji wartości dziedzictwa kulturowego. Skutecznie wzmocniono informację zewnętrzną i dyplomację kulturalną, co znacząco przyczyniło się do promowania wizerunku Wietnamu i jego mieszkańców na świecie…
Aby kultura rzeczywiście stała się duchowym fundamentem społeczeństwa, celem i siłą napędową zrównoważonego rozwoju oraz solidną ochroną Ojczyzny, zgodnie z rezolucją XIII Krajowego Zjazdu Partii, priorytetem musi być budowa i doskonalenie instytucji kulturalnych oraz polityki kulturalnej. Jednakże, aby instytucje kulturalne były wdrażane synchronicznie i sprawnie, spełniając wymogi rozwoju kulturalnego w obecnym okresie, z pewnością jest wiele do zrobienia. Wśród nich, być może najważniejsze, jest promowanie ducha jedności i kreatywności, „Zdecydowane działanie – Dążenie do wkładu”, kolektywnego kierownictwa całego Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki. Tylko wtedy możemy mieć podstawę, by wierzyć w odrodzenie i przełomowe rezultaty ożywienia kulturalnego, budowania „miękkiej siły” – siły wewnętrznej – dla rozwoju dostatniego i szczęśliwego kraju.
Źródło
Komentarz (0)