Budowa i rozwój Ho Chi Minh City w nowej erze: G ...

Rezolucja 09 nie tylko „zapewnia mechanizmy”, ale także daje miastu Ho Chi Minh autonomię i zdolność wdrażania rozwiązań umożliwiających rozwiązanie problemów infrastrukturalnych u ich źródła i poprawę jakości życia.

Rezolucja 09 to „klucz” do przełamania barier administracyjnych, umożliwiający miastu Ho Chi Minh funkcjonowanie jako regionalnego megamiasta. Ostatecznie wszystkie przełomy instytucjonalne mają na celu osiągnięcie praktycznych celów: płynniejszych dróg, nowocześniejszych przestrzeni mieszkalnych i równych szans rozwoju dla wszystkich obywateli.

Usunięcie przeszkody w postaci „oczekiwania na mechanizm”.

Na poziomie instytucjonalnym fundamentalną nowością jest wymóg stworzenia specjalnego Prawa Miejskiego dla Ho Chi Minh City. Przez wiele lat miasto korzystało ze specjalnych mechanizmów, ale w dużej mierze funkcjonowało w ramach ogólnych ram prawnych. Miasto o dużej populacji, wysokiej gęstości transakcji, ogromnych potrzebach infrastrukturalnych i szybkich zmianach nie może być zarządzane za pomocą konwencjonalnych ram instytucjonalnych. Dlatego decentralizacja władzy na rzecz Ho Chi Minh City nie jest przysługą, lecz obiektywnym wymogiem nowoczesnego zarządzania. Kiedy władza decydowania o planowaniu, inwestycjach, finansach, gruntach, strukturze organizacyjnej i zasobach ludzkich zostanie powiązana z odpowiedzialnością, miasto przestanie czekać na mechanizmy i zacznie tworzyć własne. Jest to znacząca zaleta Rezolucji 09 w porównaniu z Rezolucją 31: nie tylko otwiera ona większą przestrzeń polityczną, ale także dąży do stworzenia stabilnych, długoterminowych podstaw prawnych, wystarczająco silnych, aby zapewnić wdrożenie.

Jeśli chodzi o metodę zarządzania, Rezolucja 09 toruje drogę dla kontrolowanego mechanizmu testowania, czyli piaskownicy. W dobie sztucznej inteligencji, finansów cyfrowych, dużych zbiorów danych, inteligentnej logistyki i zielonej energii, wiele modeli rozwoju zawsze wyprzedza prawo. Jeśli będziemy czekać na wprowadzenie wszystkich regulacji, miasto straci szansę; jeśli będziemy pobłażliwi, wzrośnie ryzyko społeczne. Piaskownica to strefa buforowa polityki, umożliwiająca testowanie w jasno określonym zakresie, ramach czasowych, kryteriach, odpowiedzialności i nadzorze, co pozwala na osiągnięcie znaczących przełomów i minimalizuje negatywny wpływ na życie ludzi.

Rezolucja 09 daje miastu Ho Chi Minh możliwość usunięcia barier infrastrukturalnych i poprawy jakości życia. (Zdjęcie: HOANG TRIEU)

Wzrost gospodarczy musi iść w parze ze zmniejszeniem powodzi i korków drogowych.

Z perspektywy modelu wzrostu, Rezolucja 09 kładzie nacisk na głębszy wymiar zapotrzebowania na innowacje: wzrost musi opierać się na nauce i technologii, innowacjach, transformacji cyfrowej, zielonej gospodarce , gospodarce o obiegu zamkniętym, gospodarce morskiej, gospodarce kulturalnej i gospodarce opartej na danych. Oznacza to przejście od zwiększania zasobów do produktywności, wiedzy i jakości instytucjonalnej. Cele minimalnego wzrostu PKB o 10% rocznie, przy czym gospodarka cyfrowa będzie stanowić około 40% PKB do 2030 r. i około 60% do 2035 r., to nie tylko ambitne cele, ale także nakazy restrukturyzacji.

W odniesieniu do finansów miejskich, Rezolucja 09 trafnie identyfikuje długotrwały paradoks: Ho Chi Minh, mimo że generuje największy wkład do budżetu państwa, zmaga się również ze znaczną presją infrastrukturalną. Korki uliczne, powodzie, niedobór mieszkań socjalnych, przeciążone systemy opieki zdrowotnej i edukacji oraz powolny rozwój kolei miejskiej to nie tylko problemy techniczne, ale przejawy nieodpowiedniego modelu finansowania miejskiego. Dlatego też kluczowa jest potrzeba mobilizacji sektora prywatnego, promowania partnerstw publiczno-prywatnych, eksploatacji zasobów gruntowych, efektywnego wykorzystania aktywów publicznych oraz rozwoju rynku kapitałowego.

Jeśli chodzi o przestrzeń inwestycyjną, Rezolucja 09 postrzega Ho Chi Minh jako jądro regionalnej sieci, a nie samodzielny obszar miejski. Port Gio, lotnisko Long Thanh, obwodnice, drogi ekspresowe, koleje miejskie, logistyka regionalna oraz korytarze przemysłowo-usługowo-miejskie muszą zostać umieszczone na spójnej mapie. Im większe miasto, tym mniej może funkcjonować w pojedynkę. Cel ukończenia około 200 km kolei miejskiej do 2030 roku wykracza poza sam transport. Jest to deklaracja nowego modelu miejskiego: rozwoju zorientowanego na transport publiczny, zmniejszającego zależność od pojazdów prywatnych, restrukturyzacji przestrzeni, wykorzystania wartości gruntów wokół stacji i tworzenia zasobów do reinwestycji.

Humanistyczna głębia Rezolucji 09 tkwi w tym, że stawia ona człowieka w centrum uwagi. Dwucyfrowy wzrost gospodarczy nie może być oddzielony od sprawiedliwości społecznej; budowanie centrów finansowych i inteligentnych miast absolutnie nie może pozostawiać osób bezbronnych ani pracowników bez dachu nad głową.

Odpowiedzialność za przewodzenie narodowi.

Im szerszy zakres polityki, tym surowsze wymogi egzekwowania. Wnioski z Rezolucji 31 ​​pokazują, że wąskim gardłem nie jest brak polityki, ale zdolność do jej wdrożenia. Mechanizmy istnieją, ale wdrażanie jest powolne; decentralizacja istnieje, ale zdolność absorpcyjna jest nierównomierna; planowanie istnieje, ale kluczowe projekty wciąż są opóźnione. Dlatego Rezolucję 09 należy przekształcić w program działań z harmonogramem, rozliczalnością, zasobami i niezależnym nadzorem.

Ho Chi Minh City najbardziej potrzebuje teraz nowego stylu rządzenia: odwagi do myślenia na wielką skalę, odwagi do zdecydowanego działania, odwagi do wzięcia odpowiedzialności i odwagi do mierzenia rezultatów zmianami w życiu ludzi. Przełomowej rezolucji nie da się wdrożyć starymi metodami. Megamiasto nie może funkcjonować w oparciu o rozdrobniony sposób myślenia. Nie da się utworzyć międzynarodowego centrum, jeśli procedury pozostają zawiłe, urzędnicy boją się popełniać błędy, a firmy nie mają pewności siebie.

Rezolucja 09 to wezwanie do walki, dające miastu siłę, by stało się lokomotywą nowego, silniejszego, nowocześniejszego i dalekosiężnego rozwoju. Miasto, które wielokrotnie torowało drogę całemu narodowi, stoi teraz przed szansą, by stać się narodowym laboratorium instytucjonalnym. Największą wartością Rezolucji 09 jest to, że nadaje miastu pionierską misję. Miasto musi być bardziej godne, bardziej ludzkie i bardziej inteligentne.

Source: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tp-hcm-trong-ky-nguyen-moi-go-nghen-co-che-dut-diem-ngap-nuoc-ket-xe-196260529194545177.htm