No contexto da operação de um modelo de governo local de dois níveis, a transformação digital no Vietnã está entrando em uma nova fase: da iniciação à operação efetiva. À medida que os dados se interconectam, plataformas compartilhadas são formadas e os serviços públicos são direcionados à população, a administração orientada ao serviço emerge gradualmente desde a base. Contudo, para que a transformação digital se aprofunde de fato, os gargalos institucionais, de recursos e de capacidade precisam ser abordados prontamente.
Lição 1: Dados que abrem caminho
Após mais de meio ano de operação do modelo de governo local de dois níveis, a transformação digital em muitas localidades ultrapassou a fase inicial, lançando gradualmente as bases. Sistemas interconectados, repositórios de dados demonstrando seu valor e serviços públicos começando a chegar às residências mostram que uma administração orientada para o serviço está claramente se consolidando na base da sociedade.
Da fase inicial à operação propriamente dita
A transformação digital foi identificada pelo Partido e pelo Estado como um dos três pilares fundamentais para o desenvolvimento nacional, de acordo com a Resolução nº 57-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional. Juntamente com o programa nacional de transformação digital, o sistema jurídico relativo à ciência, tecnologia e transformação digital está sendo continuamente aprimorado, criando uma estrutura sincronizada para a implementação desde o nível central até o local.
Em particular, a Lei Nacional de Transformação Digital, recentemente aprovada pela Assembleia Nacional, esclareceu o mecanismo de investimento, o orçamento e as políticas de apoio, reafirmando o papel fundamental da transformação digital nos níveis municipal e distrital na construção de um governo digital, uma economia digital e uma sociedade digital.
Segundo o Sr. Tran Quoc Tuan, Chefe do Departamento de Gestão de Investimentos da Agência Nacional de Transformação Digital, a lei adicionou muitas novas regulamentações sobre a organização das atividades de transformação digital, mecanismos para a implementação de projetos de sistemas digitais sem precedentes e políticas de apoio a áreas rurais, regiões desfavorecidas e pequenas e médias empresas, criando um impulso para o desenvolvimento rápido e sustentável da economia digital.
Após cinco anos de implementação, a transformação digital lançou as bases cruciais para o governo digital, a sociedade digital e a reforma administrativa voltada para o atendimento aos cidadãos e às empresas. Na cidade de Ho Chi Minh, investimentos em infraestrutura e dados foram realizados de forma sincronizada, apoiando diretamente a operação do aparato administrativo pós-fusão. A criação do Centro de Dados do Governo Digital, que conecta agências estatais e utiliza um repositório de dados compartilhado, contribuiu para aprimorar a capacidade operacional em tempo real. Simultaneamente, as equipes de apoio à transformação digital em 54 distritos e comunas, adotando uma abordagem prática, auxiliaram os funcionários locais a dominar rapidamente os processos e as plataformas compartilhadas.
Em Da Nang, a cidade continua a demonstrar sua liderança ao sincronizar um sistema compartilhado, integrando o assistente digital de IA de Da Nang para auxiliar em procedimentos administrativos e concluindo a emissão de contas, e-mails oficiais e assinaturas digitais para aproximadamente 70.000 funcionários. A consolidação de software e dados após a fusão foi implementada de forma síncrona, garantindo que o novo sistema opere sem problemas desde o nível municipal até a base.
Segundo Nguyen Thanh Hong, diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da cidade de Da Nang, para dar suporte ao modelo de governo local de dois níveis, a cidade operou com eficácia o Centro de Operações Inteligentes (Centro IOC), estabelecendo um centro operacional para 94 bairros e comunas, bem como para departamentos e agências, conectando dados, câmeras e IoT para servir à gestão e operação.
Até o momento, 100% dos procedimentos administrativos sob a jurisdição da cidade, incluindo os níveis provincial e comunal, foram revisados, padronizados e disponibilizados ao público no Portal Nacional de Serviços Públicos e nos centros de atendimento administrativo público.
É importante destacar que Da Nang aprovou mais de 1.160 procedimentos, independentemente das fronteiras administrativas, e mantém a linha direta 1022 em funcionamento contínuo, contribuindo para a redução do tempo de processamento de solicitações e para a melhoria da qualidade do serviço para cidadãos e empresas.
Muitas localidades têm promovido a transformação digital em todos os níveis, tomando a reforma dos procedimentos administrativos como um "ponto de contato" fundamental do modelo de governo de dois níveis. Na província de Bac Ninh, o sistema de centros de serviços administrativos públicos, do nível provincial ao municipal, está organizado de forma sincronizada.
Segundo o Sr. Nguyen Van Son, Diretor Adjunto do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Hop Thanh, todos os procedimentos administrativos foram interligados entre os níveis municipal e provincial. Apesar de receber entre 250 e 300 solicitações diariamente, o centro opera de forma estável graças à digitalização dos processos e à redução do tempo de processamento.
Muitas localidades em todo o país têm feito progressos significativos na otimização de suas estruturas administrativas, na melhoria da qualidade dos serviços e na aplicação de tecnologia digital na gestão pública. De acordo com o Ministério da Ciência e Tecnologia, a maioria das localidades concluiu a conexão de redes dedicadas de transmissão de dados até o nível municipal; o software de "balcão único eletrônico" foi sincronizado e integrado ao Portal Nacional de Serviços Públicos. Paralelamente, os recursos humanos para a transformação digital estão sendo gradualmente fortalecidos, formando uma equipe de "servidores públicos digitais" na base da sociedade – um fator essencial para tornar a transformação digital um método operacional regular dos governos locais.
Os dados populacionais e os serviços públicos já estão disponíveis.
A transformação digital só é eficaz quando os dados são compartilhados e operam sem problemas na base da sociedade. O Major-General Vu Van Tan, Diretor do Departamento de Gestão Administrativa da Ordem Social (Ministério da Segurança Pública), enfatizou: A implementação prática do Projeto 06 no período de 2022-2025 demonstra que, no processo de transformação digital nacional, os dados se tornaram um recurso estratégico da era digital. A aplicação sincronizada de grupos de dados essenciais sobre população, carteiras de identidade e identificação eletrônica não só cria a base para a formação de bancos de dados nacionais e especializados, como também cria ferramentas digitais práticas, como contas de identificação eletrônica, aplicativos VNeID e carteiras de identidade com chip, trazendo valor direto para o Estado, os cidadãos e as empresas. Há quase quatro meses, os cidadãos que utilizam 25 serviços públicos essenciais não precisam mais imprimir documentos em papel nem esperar em filas; com apenas uma conta VNeID, é possível realizar procedimentos comuns como registro de residência, registro civil, registro de veículos, impostos, seguro saúde, etc.
Em nível local, muitas localidades têm buscado "preencher a lacuna" para as pessoas por meio de equipes de tecnologia digital baseadas na comunidade, seguindo uma abordagem "porta a porta", especialmente em províncias montanhosas como Lai Chau, Son La e Yen Bai – um modelo "três em um": suporte no local, verificação no local e digitalização no local. Em Soc Trang, desde o início de 2026, algumas localidades implementaram um modelo de "autenticação de assinatura em domicílio"; em apenas quinze dias de janeiro de 2026, atenderam aproximadamente 30 casos. O caso do Sr. Lam Van Thao (70 anos, paralítico), que teve seus documentos de autorização preenchidos em casa por funcionários, em vez de depender de parentes para levá-lo ao escritório, é uma clara evidência de que a transformação digital está "em ação", convertendo as facilidades tecnológicas em valores de serviço concretos.
Segundo o Ministério da Ciência e Tecnologia, a transformação digital já ultrapassou a fase inicial e está gradualmente se disseminando na vida social por meio de plataformas já conhecidas, como o VNeID e os serviços públicos online. No entanto, a prática demonstra que a eficácia da transformação digital depende decisivamente de uma implementação eficiente na base da sociedade, onde os procedimentos administrativos são tratados diretamente e há uma estreita ligação com as pessoas.
(Continua)
Fonte: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
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