Lição 1: Aldeia Universitária de Da Nang

(CPV) – O principal objetivo do Projeto de Construção da Área Urbana da Universidade de Da Nang é planejar essa instalação como um centro multidisciplinar e interdisciplinar de treinamento e pesquisa científica… garantindo a conexão entre treinamento, pesquisa científica e transferência de tecnologia, servindo ao desenvolvimento econômico das regiões Central e do Planalto Central. No entanto, na realidade, esse projeto está "suspenso" há quase três décadas, causando muita frustração entre a população e as agências, unidades e localidades relevantes.

Aprovado pelo Primeiro Ministro em 1997, o projeto só foi parcialmente implementado na cidade de Da Nang após 27 anos.

Por que o projeto está atrasado há 27 anos?

  De acordo com a Decisão nº 1057/1997/QD-TTg, de 9 de dezembro de 1997, do Primeiro-Ministro , o Projeto de Construção da Área Urbana da Universidade de Da Nang (também conhecido como Projeto da Vila Universitária de Da Nang) foi implementado em duas localidades: a cidade de Da Nang e a província de Quang Nam, com uma escala de formação de aproximadamente 30.000 estudantes até 2010 e uma área total de cerca de 300 hectares. Destes, 190 hectares estavam localizados na comuna de Dien Ngoc, distrito de Dien Ban (atual bairro de Dien Ngoc, cidade de Dien Ban), na província de Quang Nam; e 110 hectares estavam localizados no bairro de Hoa Quy, distrito de Ngu Hanh Son, na cidade de Da Nang.

Em 9 de julho de 2020, na Decisão nº 986/QD-TTg, que aprova o plano de zoneamento para a construção da Universidade de Da Nang, em escala de 1/2000, o Primeiro-Ministro ajustou a escala de formação para 60.000 alunos; o número de docentes e funcionários administrativos para 3.364 pessoas; e a população existente e futura para 5.000 pessoas.

Aprovado pelo Primeiro Ministro em 1997, o projeto está em andamento há mais de 27 anos, mas apenas uma parte dentro da cidade de Da Nang foi implementada (78,95 hectares de um total de 110 hectares foram desmatados); toda a área do projeto na província de Quang Nam ainda precisa passar por indenização e desapropriação.

Em relação a mais informações sobre o cronograma de implementação do projeto, um representante da Universidade de Da Nang afirmou que, na verdade, após ter sido "suspenso" por 20 anos, o Projeto da Vila Universitária de Da Nang foi retomado após a reunião do Primeiro-Ministro com a cidade de Da Nang e a província de Quang Nam em 24 de fevereiro de 2017, e a conclusão alcançada no Aviso nº 149/TB-VPCP. Nesse aviso, o Primeiro-Ministro determinou que o "planejamento suspenso" da Vila Universitária de Da Nang, que estava paralisado nos últimos 20 anos, deveria ser "rapidamente concluído; será incluído no plano de investimentos de médio prazo e em outras fontes legais para o desenvolvimento da Universidade de Da Nang, com foco na priorização da resolução completa das questões de desapropriação de terras, para que a área urbana da Universidade de Da Nang possa ser desenvolvida em breve, superando os atrasos do passado."

Em relação ao atual status do investimento, de acordo com representantes da direção da Universidade de Da Nang, em primeiro lugar, no que diz respeito ao planejamento, o plano de zoneamento para o projeto na escala de 1/2000 foi concluído; o plano de construção detalhado na escala de 1/500 para a Universidade de Da Nang no bairro de Hoa Quy, distrito de Ngu Hanh Son, cidade de Da Nang, também foi concluído. O plano de construção detalhado na escala de 1/500 para a Universidade de Da Nang no bairro de Dien Ngoc, cidade de Dien Ban, província de Quang Nam, está atualmente aguardando avaliação e aprovação da província de Quang Nam.

Com relação ao desmatamento, como mencionado acima, apenas 78,95 hectares dos 110 hectares no bairro de Hoa Quy (distrito de Ngu Hanh Son, cidade de Da Nang) foram desmatados até o momento; enquanto na província de Quang Nam, nenhuma indenização ou desmatamento foi realizado.

Em relação aos projetos de infraestrutura, de acordo com a administração da Universidade de Da Nang, durante o período de 1997 a 2017, apenas os seguintes edifícios foram concluídos: Edifício A2 (um bloco de 5 andares e dois blocos de 3 andares), Edifício A3 (um bloco de 4 andares) e o dormitório (dois blocos de 5 andares), juntamente com obras de infraestrutura técnica complementares, como nivelamento do terreno, abastecimento de água, drenagem, transporte e fornecimento de energia elétrica.

De 2018 até o presente, o Projeto concluiu a construção de dois componentes prediais: um edifício de 5 andares para ensino, prática e experimentação da Faculdade de Medicina e Farmácia (com uma área construída de 2.045 metros quadrados e uma área útil de 8.127 metros quadrados) e um edifício de escritórios de 5 andares para a Universidade de Educação Técnica (com uma área construída de 1.719 metros quadrados e uma área útil de 6.950 metros quadrados).

Em relação ao investimento total necessário, segundo representantes da Universidade de Da Nang, o capital total requerido para o Projeto é de aproximadamente 12,587 bilhões de VND. Desse montante, o orçamento estatal total alocado ao Projeto de 1997 até o presente é de 3,612 bilhões de VND (1,497 bilhão de VND do orçamento estatal e 2,115 bilhões de VND de fontes estrangeiras). Especificamente, o orçamento estatal alocou 235 bilhões de VND durante o período de 1997 a 2015; 600 bilhões de VND durante o período de 2016 a 2020; e 2,777 bilhões de VND durante o período de 2021 a 2025 (662 bilhões de VND do orçamento central e 2,115 bilhões de VND de fontes estrangeiras).

Compartilhando mais informações sobre o financiamento estrangeiro, um representante da direção da Universidade de Da Nang afirmou que o projeto de construção de infraestrutura técnica e instalações essenciais para a Universidade de Da Nang em Hoa Quy - Dien Ngoc está sendo implementado com um empréstimo do Banco Mundial (BM), totalizando um investimento de 2,777 bilhões de VND (projeto de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento).

Vinte e sete anos se passaram desde que o primeiro-ministro aprovou o plano, mas a área da Vila Universitária de Da Nang permanece em um estado muito caótico…

O povo arca com muitas consequências.

Por meio de investigações in loco nas áreas do projeto na província de Quang Nam e na cidade de Da Nang, constatou-se que a maior dificuldade e preocupação para o Projeto da Vila Universitária de Da Nang nos últimos tempos é a prolongada "suspensão" do projeto.

Expressando sua frustração com o prolongamento do projeto, o Sr. Truong Ha, chefe do bairro de Tu Ha (distrito de Dien Ngoc, cidade de Dien Ban, província de Quang Nam), afirmou que o Projeto da Vila Universitária de Da Nang abrange uma área na província de Quang Nam, especificamente passando por quatro bairros: Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan e Ngoc Vinh, no distrito de Dien Ngoc, cidade de Dien Ban. As áreas mais afetadas são os bairros de Tu Ha e Cau Ha. Somente em Tu Ha, aproximadamente 300 famílias com residência permanente são diretamente impactadas pelo projeto; além disso, cerca de 300 outras famílias, residentes temporários, também são afetadas. O atraso de 27 anos do projeto causou inúmeras dificuldades para os moradores; o problema mais urgente é que muitas famílias, de diferentes gerações, com filhos adultos, não conseguem separar suas casas, herdar ou transferir seus terrenos. Além disso, a maioria das infraestruturas essenciais, como estradas, eletricidade, água e moradia, não recebe investimentos, não é construída nem reparada.

Segundo representantes do Comitê Popular da cidade de Dien Ban (província de Quang Nam), o Projeto da Vila Universitária de Da Nang, localizado no distrito de Dien Ngoc, abrange uma área de 190 hectares, dos quais 170 hectares necessitam de desapropriação, afetando mais de 1.800 famílias. Portanto, a área necessária para o reassentamento é de mais de 1.300 lotes, e os custos de desapropriação chegam a milhares de bilhões de VND. Enquanto isso, o projeto está paralisado há 27 anos. Esse atraso prolongado levou a inúmeras consequências negativas e causou imensas dificuldades para a população da área do projeto. Além disso, a gestão estatal na região, especialmente no que diz respeito à segurança, ordem, investimento, construção e desenvolvimento socioeconômico, tem sido extremamente problemática e carece de soluções eficazes.

Entretanto, segundo o Sr. Phan Quang Quoc Huy, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Dien Ngoc, o atraso na desapropriação e indenização se deve ao fato de o investidor ainda não ter alocado os fundos; enquanto isso, o reassentamento para o projeto na província de Quang Nam já ocupou mais de 50% da área total. Considerando a longa duração do projeto e o enorme capital necessário, talvez seja aconselhável revisá-lo e ajustá-lo para reduzir a área ou rezoneá-lo, investindo apenas nas áreas realmente necessárias.

Até o momento, o projeto foi implementado apenas parcialmente na cidade de Da Nang (78,95 hectares dos 110 hectares foram desmatados); toda a área do projeto na província de Quang Nam ainda não passou pelo processo de indenização e desapropriação.

O Sr. Nguyen Xuan Ha, Vice-Presidente do Comitê Popular da cidade de Dien Ban (província de Quang Nam), sugeriu que, caso não seja possível alocar verbas, a área do projeto seja ajustada. Apenas cerca de 50 hectares deveriam ser desmatados, priorizando áreas convenientes para a construção de instalações auxiliares pela Universidade de Da Nang. A área restante poderia ser utilizada pelas autoridades locais para planejamento urbano, criando condições para que os moradores exerçam seus direitos. Isso também facilitaria o investimento do governo municipal em obras públicas na região.

Compartilhando da mesma opinião sobre as dificuldades e os obstáculos enfrentados pelo Projeto da Vila Universitária de Da Nang nos últimos tempos, a questão mais frustrante é o projeto "paralisado", que se arrasta há muito tempo. O Professor Associado Dr. Nguyen Manh Toan, Vice-Reitor da Universidade de Da Nang, afirmou: Os moradores da área de planejamento "paralisada" do Projeto da Vila Universitária de Da Nang não têm permissão para exercer certos direitos previstos em lei, como constituir novas famílias, subdividir terrenos, doar, transferir, herdar ou alterar a destinação do solo; não lhes são concedidas licenças para construção ou reforma de casas; a infraestrutura urbana e socioeconômica da área do projeto não recebe investimentos nem é modernizada; instalações culturais, de educação física e esportivas não foram construídas; e os jardins de infância e pré-escolas na área do projeto são apenas construções temporárias e inadequadas. Portanto, se o projeto continuar sendo prolongado, só aumentará as dificuldades para a população. Isso também cria dificuldades na gestão da segurança social e da ordem, bem como na construção na área, prejudicando a reputação dos comitês do Partido, dos governos das duas localidades e dos ministérios e departamentos relevantes.

Pode-se afirmar que o plano de investimento para a construção da Vila Universitária de Da Nang é um projeto de grande escala, que impacta não apenas as localidades de Quang Nam e Da Nang, mas também serve como força motriz para toda a região Central e Planalto Central. O projeto está em andamento há mais de 27 anos, porém, a desapropriação de terras e a construção das instalações relacionadas só começaram na área dentro da cidade de Da Nang, enquanto no lado da província de Quang Nam as obras ainda não foram iniciadas. Além disso, muitos projetos de infraestrutura técnica não foram construídos ou concluídos, concentrando-se principalmente no planejamento e em algumas estruturas do projeto. Isso é lamentável e, segundo órgãos, unidades e localidades relevantes, a principal razão para essa situação é a insuficiência de recursos financeiros.

A situação acima demonstra que o Projeto da Vila Universitária de Da Nang precisa ser "resgatado" em breve para pôr fim às dificuldades e queixas da população!

Fonte: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html