Lição 3: Criando um impulso para o desenvolvimento sustentável

O projeto de Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física (substitutivo) não apenas ajusta as alíquotas e as deduções familiares, mas também amplia as políticas de isenção e redução para incentivar recursos humanos qualificados, promover startups e desenvolver fundos de investimento. Assim, afirma que o imposto não é apenas uma ferramenta para arrecadar receitas orçamentárias, mas também uma alavanca para o desenvolvimento sustentável.

A introdução de novas políticas de isenção e redução de impostos confirma que o imposto não é apenas uma ferramenta para arrecadação orçamentária, mas também uma alavanca para o desenvolvimento sustentável. (Foto: MINH PHUONG)

Novas políticas de isenção e redução – incentivando o impulso ao desenvolvimento

Um dos avanços do Projeto de Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física (substituto) é ampliar o escopo de isenção e redução de impostos para grupos de pessoas que fazem contribuições significativas para a economia e a sociedade. Se antes a isenção de impostos se limitava principalmente a tarefas científicas e tecnológicas que utilizavam o orçamento do Estado, agora o projeto adicionou muitas novas regulamentações, demonstrando claramente a orientação estratégica.

Em primeiro lugar, incentivos fiscais para recursos humanos de alta qualidade em tecnologia digital . No contexto da revolução industrial 4.0 e da tendência de mudança nas cadeias de suprimentos globais, o Vietnã almeja se tornar um centro de produção de chips semicondutores, inteligência artificial e produtos-chave de tecnologia digital. No entanto, o maior desafio são os recursos humanos. Portanto, o projeto acrescenta uma disposição para uma isenção fiscal de 5 anos para a renda proveniente de salários e ordenados de indivíduos que trabalham na indústria de tecnologia digital, desde projetos de pesquisa e desenvolvimento, produção de produtos-chave de tecnologia digital até atividades de treinamento.

Isso é considerado um "remédio" político para atrair e "reter" especialistas, ao mesmo tempo em que cria impulso para negócios inovadores. A experiência internacional mostra que muitos países aplicaram incentivos fiscais para construir ecossistemas tecnológicos – da Coreia e Singapura a Israel.

Seguindo essa direção, o Vietnã não apenas acompanha a tendência, mas também afirma sua determinação de investir no futuro!

Uma política humanitária é isentar impostos para as forças que participam de operações de paz da ONU. Desde 2014, o Vietnã enviou centenas de militares, médicos e oficiais para missões de paz no Sudão do Sul, na República Centro-Africana, etc. Essa força contribuiu para fortalecer o status internacional do país e participou diretamente da proteção da paz global. Isentá-los do imposto de renda pessoal durante suas missões não apenas garante a equidade em relação às práticas de muitos outros países-membros, mas também demonstra o respeito e a gratidão do Estado por essas contribuições especiais.

Além disso, o projeto também se concentra em startups inovadoras e capital de risco. Fundadores de startups, especialistas que trabalham em projetos de startups ou investidores que contribuem com capital para fundos de capital de risco serão isentos ou terão seus impostos reduzidos por um determinado período. Em particular, o projeto propõe uma isenção fiscal de 2 anos e uma redução de 50% nos próximos 4 anos para a renda proveniente de salários e ordenados de especialistas e cientistas que trabalham em centros de pesquisa e inovação. Esta é uma forma de incentivar jovens talentos a permanecerem no mercado a longo prazo, ao mesmo tempo que cria condições para que o ecossistema de startups vietnamita se desenvolva com mais força.

Outra área de importância estratégica são os incentivos fiscais para fundos de investimento. De acordo com a Comissão Estatal de Valores Mobiliários, o Vietnã possui atualmente mais de 80 fundos públicos abertos, com um valor total de ativos de cerca de VND 90 trilhões – um número ainda muito modesto em comparação com o tamanho do mercado e as necessidades de capital. Enquanto isso, até 99,9% das contas de títulos pertencem a pequenos investidores individuais, que são facilmente afetados pelas flutuações do mercado.

Para incentivar o desenvolvimento de fundos de investimento – um canal profissional e estável de mobilização de capital –, o projeto de lei complementa a isenção fiscal para rendimentos provenientes da transferência de certificados de fundos abertos mantidos por 2 anos ou mais e reduz a alíquota do imposto de renda de pessoa física em 50% para lucros distribuídos por fundos de investimento em valores mobiliários e imobiliários. Essa política segue de perto a orientação da Estratégia de Desenvolvimento do Mercado de Ações até 2030, visando a profissionalização gradual da estrutura de investidores, com um equilíbrio mais equilibrado entre organizações e indivíduos. Observa-se que as novas políticas de isenção e redução não se limitam a reduzir as obrigações tributárias, mas também têm a natureza de "investimento público" em áreas que o Estado deseja incentivar: tecnologia digital, ciência inovadora, fundos de investimento profissionais e participação em responsabilidades internacionais.

Esta é uma mudança importante de pensamento: “os impostos não servem apenas para arrecadar, mas também para nutrir, encorajar e orientar o desenvolvimento.

Recebendo opiniões sociais e orientação de longo prazo

Para garantir a viabilidade, o Ministério das Finanças organizou uma ampla consulta, recebendo centenas de comentários de delegações da Assembleia Nacional, ministérios, filiais, municípios, associações e da população. Vale ressaltar que a maioria das opiniões concordou amplamente com a expansão das isenções e reduções, considerando-a um ajuste necessário no novo contexto.

Muitas delegações da Assembleia Nacional avaliaram que a isenção fiscal adicional para recursos humanos digitais é um passo estratégico, ajudando o Vietnã a competir por talentos na região. Outros pareceres enfatizaram a importância de incentivos para fundos de investimento, considerando isso um pré-requisito para o desenvolvimento sustentável do mercado de ações, reduzindo os riscos das transações de varejo.

Recursos humanos de alta qualidade em tecnologia digital devem ficar isentos do imposto de renda de pessoa física por 5 anos. (Foto: NHAN DAN NEWSPAPER)

Durante o processo de recebimento, o Ministério das Finanças também registrou comentários específicos. Por exemplo, houve opiniões sugerindo o esclarecimento dos critérios para "recursos humanos de alta qualidade na indústria de tecnologia digital" para evitar aplicação generalizada e perdas orçamentárias. Houve opiniões sugerindo a limitação do período de isenção fiscal a um nível razoável, evitando a criação de uma lacuna muito grande na receita orçamentária. Em relação à política de fundos de investimento, houve opiniões de que uma supervisão rigorosa era necessária para garantir que os incentivos fossem concedidos aos sujeitos certos e não explorados. O Ministério das Finanças comprometeu-se a revisar e permitir que o Governo especifique detalhes no documento de orientação de implementação, garantindo consistência e transparência.

O destaque da orientação de longo prazo do projeto é o mecanismo de descentralização para o Governo. Em vez de fornecer muitos detalhes na Lei, o projeto apenas estabelece princípios gerais e dá ao Governo a autoridade para regulamentar isenções e reduções fiscais em cada período.

Trata-se de uma abordagem flexível que se adapta ao cenário econômico em constante mudança. Por exemplo, se um novo setor precisar ser incentivado, o governo pode adicionar incentivos fiscais rapidamente, sem esperar por um longo processo legislativo. Por outro lado, se uma política não for mais adequada, ela pode ser ajustada prontamente para evitar perdas de receita.

Outro aspecto que tem sido enfatizado é o equilíbrio entre os interesses dos contribuintes e os interesses do orçamento. É inegável que a expansão das isenções e reduções de impostos reduzirá a receita a curto prazo. No entanto, a longo prazo, quando pessoas e empresas veem políticas justas e razoáveis, elas terão mais motivação para cumpri-las, contribuindo para nutrir fontes de receita sustentáveis. Esta é a filosofia de "nutrir fontes de receita" que o Ministério da Fazenda tem afirmado repetidamente: reduzir a receita a curto prazo para criar espaço para crescimento e aumentar a receita no futuro.

Do ponto de vista social, as novas políticas também conquistaram o consenso popular. Muitos profissionais de TI acreditam que a isenção de impostos para recursos humanos digitais é um "empurrão" para se sentirem seguros em contribuir internamente em vez de buscar oportunidades no exterior.

Os investidores também esperam que os incentivos para fundos de investimento criem canais de investimento mais profissionais, limitem riscos e tragam benefícios mais estáveis ​​ao mercado. Essas respostas demonstram que a política não é apenas valiosa no papel, mas também atende às expectativas e aspirações da sociedade.

No geral, este Projeto de Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física (substituto) não é apenas uma alteração de algumas disposições, mas um ajuste estratégico. A nova política de isenções e reduções não apenas resolve dificuldades imediatas, mas também visa objetivos de longo prazo: incentivar recursos humanos de alta qualidade, promover a inovação, desenvolver os mercados de capitais, fortalecer o status internacional e garantir a justiça social. Esses são os pilares para que o sistema tributário possa gerar receita e acompanhar o desenvolvimento do país no novo período.

Com uma série de novas políticas de isenção e redução, o Projeto de Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física (substituto) demonstrou uma abordagem mais abrangente e moderna. Além de garantir justiça para os contribuintes e reduzir os ônus processuais, também cria mecanismos de incentivo para promover recursos humanos digitais, startups criativas, desenvolver fundos de investimento e reconhecer as contribuições especiais da força de paz das Nações Unidas.

A agência de redação também disse que isso é prova de uma nova mentalidade na reforma da política tributária: os impostos devem vir em primeiro lugar, acompanhando o desenvolvimento, para que cada política tributária não tenha apenas significado fiscal, mas também se torne uma força motriz para promover o desenvolvimento nacional.

O Sr. Mai Son, Diretor Adjunto do Departamento Tributário (Ministério das Finanças), afirmou: “Atualmente, o Ministério das Finanças participa ativamente da construção e do aperfeiçoamento de políticas. Absorveremos plenamente as opiniões de pessoas, organizações e especialistas no processo de aperfeiçoamento das políticas para garantir que estejam próximas da realidade e criem alto consenso na sociedade. Nosso objetivo é construir uma política que seja adequada às práticas de gestão e crie condições favoráveis ​​para que os contribuintes cumpram suas obrigações de acordo com a regulamentação, rumo a um ambiente de negócios mais igualitário e moderno.”

MINH PHUONG

Fonte: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html