No final de outubro, os Estados Unidos publicaram um comunicado em seu diário oficial afirmando que estavam iniciando uma revisão das circunstâncias em constante mudança para examinar o status da economia de mercado do Vietnã.
PV. O VietNamNet realizou uma entrevista com o Sr. Trinh Anh Tuan, Diretor do Departamento de Defesa Comercial ( Ministério da Indústria e Comércio ), sobre este assunto.
Circunstâncias favoráveis e ações positivas por parte dos EUA.
- Poderia explicar o processo pelo qual os EUA iniciaram uma revisão das mudanças nas circunstâncias para reconhecer o Vietnã como uma economia de mercado, incluindo o cronograma para chegar a uma conclusão final sobre o status de economia de mercado do Vietnã?
Senhor Trinh Anh Tuan:
Em 8 de setembro de 2023, o Ministério da Indústria e Comércio submeteu um pedido ao Departamento de Comércio dos EUA (DOC) para iniciar uma Revisão Condicional (RC) com o objetivo de reconhecer o Vietnã como uma economia de mercado no âmbito da primeira revisão administrativa das taxas antidumping sobre o mel, por meio do Portal Eletrônico de Informações sobre Medidas de Remédios Comerciais dos EUA (ACCESS). De acordo com as normas americanas, o DOC tem 45 dias para considerar o início da RC.
Em 23 de outubro de 2023, o Departamento de Comércio (DOC) iniciou oficialmente um Ponto de Controle Crítico (PCC) para revisar a situação econômica do Vietnã. Assim, salvo prorrogação, as partes interessadas terão 30 dias a partir da data de publicação no Diário Oficial da União (30 de outubro) para apresentar comentários (prazo final: 29 de novembro de 2023) e mais 14 dias para apresentar contra-argumentos (prazo final: 13 de dezembro de 2023). De acordo com o procedimento do PCC, a menos que o prazo seja prorrogado, o DOC terá 270 dias a partir da data de início para concluir esta revisão e emitir sua conclusão final (prevista para 26 de julho de 2024).
- Como você avalia essa ação dos EUA, visto que nossos líderes de alto escalão têm solicitado repetidamente que os EUA reconheçam o Vietnã como uma economia de mercado em breve?
Pode-se afirmar que a questão da economia de mercado é um dos temas importantes que preocupam ambos os países e foi incluída na Declaração Conjunta sobre o aprimoramento das relações Vietnã-EUA. Portanto, a iniciativa dos EUA de revisar as mudanças de cenário para considerar a questão da economia de mercado para o Vietnã é vista como um gesto positivo e de boa vontade por parte dos EUA.
Contudo, examinar a economia de mercado do Vietnã exige o cumprimento das normas legais dos EUA. Esse processo demanda a participação do governo vietnamita, de organizações relevantes, indivíduos, associações, indústrias e empresas, e deve respeitar os prazos estabelecidos pelos EUA. Atualmente, o Ministério da Indústria e Comércio está coordenando com os ministérios e agências competentes a participação no processo de investigação dos EUA.
O contexto atual nos apresenta diversas vantagens, em particular o reconhecimento da economia vietnamita por muitos países e sua ativa integração em acordos bilaterais e multilaterais de livre comércio. Atualmente, 72 países reconhecem o Vietnã como operando sob um mecanismo de economia de mercado, incluindo o Reino Unido, o Canadá, a Austrália e o Japão.
O Vietnã também assinou mais de 90 acordos comerciais bilaterais e aproximadamente 60 acordos de promoção e proteção de investimentos. Em agosto de 2023, o Vietnã era membro de 16 Acordos de Livre Comércio (ALCs) envolvendo cerca de 60 economias, dos quais 15 estavam em vigor e 1 havia sido oficialmente assinado. O Vietnã está atualmente negociando outros 3 ALCs.
Isso inclui muitos acordos de livre comércio de nova geração, como o CPTPP e o EVFTA, que atendem a altos padrões em áreas tradicionais, como o comércio de bens e serviços, bem como em novas áreas, como trabalho, meio ambiente, compras governamentais, transparência, mecanismos de resolução de disputas de investimento e empresas estatais.
"A tarefa é extremamente urgente."
Então, quais medidas e preparativos específicos o Ministério da Indústria e Comércio tomou recentemente para contribuir com o processo de reconhecimento do Vietnã como uma economia de mercado pelos Estados Unidos?
De acordo com as normas dos EUA, o reconhecimento de um país como tendo uma economia de mercado é um processo rigoroso que considera seis critérios estipulados pelas leis macroeconômicas e de ambiente de negócios do país, incluindo: a conversibilidade da moeda; a negociação de salários entre empregados e empregadores; o nível de investimento estrangeiro em atividades econômicas; a questão da propriedade estatal e privada; o grau de controle governamental sobre certos recursos e preços; e outros fatores.
Desde 2008, o Vietnã e os Estados Unidos estabeleceram o Grupo de Trabalho sobre Questões Estruturais (SIWG, na sigla em inglês) e realizaram 10 reuniões técnicas para trocar informações com base em seis critérios americanos. Isso ajudou os EUA a se manterem atualizados sobre o forte progresso da economia vietnamita nos últimos anos, criando uma base para que os EUA considerassem e reconsiderassem a questão de uma economia de mercado para o Vietnã.
Recentemente, o Ministério da Indústria e Comércio tem coordenado estreitamente com ministérios, agências, associações e comunidades empresariais nacionais e estrangeiras para analisar e sintetizar informações, conforme solicitado pelo Departamento de Comércio (DOC), sobre as mudanças positivas na economia vietnamita. Isso inclui enfatizar o grau de abertura econômica, a política comercial, a política monetária, o investimento estrangeiro e o progresso nos esforços de integração para atender aos seis critérios dos EUA para uma economia de mercado.
Para se preparar de forma proativa e completa para participar do processo de revisão das mudanças de circunstâncias em um caso de defesa comercial destinado a comprovar que o Vietnã é uma economia de mercado, o Ministério da Indústria e Comércio vem desenvolvendo contra-argumentos, explicações, esclarecimentos ou refutações às opiniões de outras partes relevantes a respeito da economia de mercado do Vietnã.
Promover o reconhecimento do Vietnã como uma economia de mercado pelos Estados Unidos é uma tarefa extremamente urgente e necessária no contexto atual. Para implementar esse trabalho de forma sistemática, sincronizada e abrangente, é essencial uma estreita coordenação entre os ministérios relevantes, associações industriais, empresas, organizações e indivíduos.
Atualmente, os EUA ainda são o país que mais investiga e aplica medidas protecionistas contra as exportações vietnamitas. Portanto, se o Vietnã for reconhecido como uma economia de mercado, quais vantagens terá?
No contexto do aumento das exportações do Vietnã para os EUA (com um total de US$ 109,39 bilhões em exportações de mercadorias em 2022), o reconhecimento do princípio da economia de mercado é de grande importância para nossas indústrias de manufatura e exportação, criando condições equitativas para nossos produtos em comparação com os de outros países, quando as taxas antidumping refletirem com precisão as práticas de produção no Vietnã. O princípio da economia de mercado é particularmente importante em casos de antidumping.
Especificamente, em casos antidumping: Ser considerada uma economia não de mercado significa que os princípios usuais de precificação não serão aplicados. O país que conduz a investigação antidumping utilizará um terceiro país para calcular o preço substituto ao determinar a margem de dumping, resultando em margens muito elevadas que não refletem com precisão as práticas de produção do Vietnã. Isso cria uma desvantagem significativa para as exportações vietnamitas, tornando-as incapazes de competir com as exportações de outros países. Por exemplo, no caso de investigação antidumping relativo ao mel, a elevada margem de dumping calculada pelos EUA para as empresas vietnamitas atingiu uma taxa preliminar de imposto superior a 410% e, em última instância, 60%.
Nas investigações dos EUA sobre a eliminação de medidas compensatórias/subsídios às exportações vietnamitas, os EUA aplicaram a metodologia para economias não de mercado para calcular os custos de produção no Vietnã, a fim de determinar se os processos de montagem ou acabamento no Vietnã são substanciais.
Além disso, a regulamentação da taxa de imposto nacional dificulta a revogação da ordem tarifária. Especificamente, a classificação do Vietnã como uma economia não de mercado permite que o Departamento de Comércio aplique uma taxa de imposto nacional – uma taxa aplicada a empresas que não cooperam ou não conseguem demonstrar que não estão sob controle governamental. Essa taxa de imposto nacional é normalmente calculada com base nos dados disponíveis, resultando em uma taxa muito alta, equivalente a uma proibição, e é mantida em todas as revisões, obstruindo, assim, a análise da revogação da ordem tarifária.
Além disso, as frequentes mudanças no valor substituto utilizado para os produtos vietnamitas impedem que as empresas controlem proativamente os direitos antidumping, resultando, muitas vezes, em taxas mais elevadas. Por exemplo, em muitos casos envolvendo pangasius, basa e camarão, os EUA utilizaram o valor normal de diversos países, como Bangladesh, Indonésia, Índia e Filipinas, como valores substitutos no cálculo da margem antidumping para o Vietnã. Com as frequentes mudanças nos países substitutos durante as revisões, as empresas vietnamitas de pangasius, basa e camarão têm recebido repetidamente altas taxas de direitos.
Obrigado, senhor!
Fonte
![[Imagem] O Ano Novo Lunar de 2026 é celebrado com grande pompa em todo o mundo.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/17/1771339826059_155b0e14cbf624b0045-2993-jpg.webp)
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