BTO pode ser comparado a uma vacina que ajuda os funcionários públicos em Binh Thuan , onde vários funcionários foram recentemente processados criminalmente, a serem mais ousados e flexíveis no desempenho de suas funções no futuro, quando a realidade mostrar que existem situações a serem resolvidas que ainda não estão ou não estão totalmente regulamentadas por lei.
Trabalhar sem empenho e sem paz?
É importante destacar que, em um contexto de queda em três índices em 2022, a ascensão do índice PAPI, que levou Binh Thuan ao 7º lugar entre 63 províncias e cidades, integrando o grupo de províncias e cidades com os melhores resultados do país, representa um avanço espetacular, considerando que, no início de 2020, o mesmo índice classificava a província em 53º lugar. A melhora de 46 posições no índice de Governança e Eficiência da Administração Pública levanta a questão de como alcançar resultados tão expressivos nesse cenário. De forma semelhante, no índice PCI em 2022, embora a província tenha ficado em 42º lugar entre 63 províncias e cidades, uma queda de 19 posições em relação a 2020, os dois componentes do índice – concorrência igualitária (3º lugar entre 63) e entrada no mercado (18º lugar entre 63) – se destacam.
As conquistas acima demonstram, em parte, que, em meio à inércia que se alastra gradualmente no sistema de serviço público, também existem servidores dinâmicos e determinados. Mas por que essa inércia se disseminou, apesar dos alertas e lembretes dos líderes provinciais em reuniões realizadas desde 2022 até o presente momento? Sem mencionar os servidores que não possuem a qualificação necessária para o cargo, será possível que a capacidade intelectual tenha perdido o respeito próprio, a ponto de não trabalharem, mas receberem salários mensais e até mesmo obstruírem deliberadamente o desenvolvimento comum?
Esse é um gargalo não apenas em Binh Thuan, e tem ocorrido com frequência na primeira metade deste mandato. Analisando objetivamente os incidentes específicos ocorridos na província, o Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, comentou mais de uma vez no parlamento sobre a questão da tranquilidade dos servidores públicos no desempenho de suas funções. Em outubro de 2022, durante a 4ª sessão, o Sr. Thong apontou o gargalo: "Na realidade, vários quadros, servidores públicos, incluindo líderes, não se atrevem a trabalhar porque temem cometer erros. Há quadros que confidenciaram: 'É melhor comparecer perante o Conselho Disciplinar do que perante o Conselho de Julgamento'".
Ao mesmo tempo, também apontou duas causas principais para o problema: “A primeira é a falta de sincronização do nosso sistema jurídico. Para esta questão, aplicar esta lei é correto, mas na hora de inspecionar, verificar, auditar e investigar, citar outras leis é errado; aplicá-la agora é correto, mas verificar em outro momento é errado. Um desses regulamentos diz respeito à determinação do preço da terra, e o método para determinar esse preço está estipulado na Circular nº 36, de 30 de junho de 2014, do Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente . Em segundo lugar, o mecanismo para proteger os quadros que ousam pensar, ousam agir e ousam romper com as regras para o bem comum foi emitido pelo Politburo na Conclusão nº 14, de 22 de setembro de 2021, mas a política correta acima não foi especificada em documentos legais. Por isso, os quadros hesitam muito durante o processo de trabalho, trabalham sem entusiasmo e não ousam romper com as regras.”
O Deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Thong, afirmou que a recomendação acima foi registrada no relatório de inspeção da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, antes da 5ª sessão, realizada em 31 de maio de 2023, com o seguinte teor: " Em breve, completarão as regulamentações legais para garantir consistência, estreita sincronização e segurança para a equipe de quadros, servidores públicos e funcionários no desempenho de suas funções públicas ". O Sr. Thong disse que a frase "e segurança para a equipe de quadros e servidores públicos no desempenho de suas funções públicas" é a primeira e possivelmente a única vez em um relatório importante do país a mencionar essa questão. Isso demonstra a simpatia e o apoio da Comissão Permanente de Assuntos Econômicos à questão do desempenho das funções públicas na atualidade, especialmente em nível local.
Conclusão “Ativar” 14
Mas, segundo o delegado Thong, ainda não está claro como garantir a segurança dos quadros e servidores públicos no desempenho de suas funções. O que significa ousar pensar e ousar fazer? Quem testemunhará essa ação? Quem a protegerá?... Especificamente, institucionalizar a Conclusão nº 14 do Politburo não é simples. Portanto, de acordo com o plano, em abril de 2023, o Ministério do Interior a submeterá ao Governo para promulgação, mas até agora isso não aconteceu. "Essa é a razão pela qual, na 5ª sessão, proponho que o Governo e o Primeiro-Ministro orientem com mais firmeza para que a política correta do Partido seja concretizada por meio de regulamentações legais e se torne, de fato, prática", disse o Sr. Thong.
Percebe-se que essa proteção funciona como uma vacina que ajuda os funcionários públicos em Binh Thuan, onde vários deles foram recentemente processados criminalmente, a serem mais ousados e flexíveis no desempenho de suas funções no futuro, quando a realidade mostrar que existem situações a serem resolvidas que ainda não estão ou não estão totalmente regulamentadas pela lei.
Na conferência de revisão intercalar sobre a implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido e da Resolução do 14º Congresso Provincial do Partido, mandato 2020-2025, foram apresentadas análises da situação, das causas e propostas de soluções para eliminar os entraves no exercício das funções públicas pelos servidores. Com isso, fica evidente que a chave para todas as questões de desenvolvimento continua sendo as pessoas.
Durante a metade final do mandato, as condições para o desenvolvimento convergiram, como o Plano Provincial de Binh Thuan para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, e outros planos aprovados pelas autoridades competentes, criando uma base legal para a implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico; como o aeroporto de Phan Thiet (projeto de aviação civil) e o porto geral de Son My, no distrito de Ham Tan, cuja construção começará no início de 2024, ajudando a conectar de forma sincronizada os sistemas de transporte rodoviário, marítimo e aéreo... Mas se os quadros e servidores públicos não compreenderem e promoverem essas oportunidades a tempo, será difícil alcançar os resultados esperados.
Atualmente, Binh Thuan possui quase 50 projetos, incluindo grandes parques industriais, aguardando instruções específicas sobre o cálculo do preço do terreno. Se houver coordenação para uma resolução rápida, após a alteração do Decreto 44/CP e da Circular 36/BTNMT, os projetos entrarão em operação, criando impulso e a base para continuar atraindo investimentos. De acordo com as metas e soluções estabelecidas para os próximos dois anos, haverá mais oportunidades na escolha de projetos que demonstrem claramente o fator "verde e sustentável".
Especificamente, os resultados das metas ainda não são satisfatórios, como a taxa de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB), a receita do orçamento interno e o aumento da renda média per capita. Na conferência, o Secretário Provincial do Partido, Duong Van An, manifestou preocupação com o fato de restarem pouco mais de dois anos para o término do mandato, e que, sem determinação, será difícil alcançar as metas estabelecidas. Enquanto isso, os dois gargalos no transporte e no setor de titânio foram em grande parte resolvidos, e os três pilares econômicos têm se desenvolvido de forma consistente, como um tripé, seguindo o lema de ação "Solidariedade - Democracia - Inteligência - Inovação - Desenvolvimento", com forte presença na economia marítima, energética e turística. Contudo, ainda existem casos em que funcionários públicos sabem que a situação é crítica, mas não a resolvem. Assim como fazem, adiam, evitam, recuam, encobrem e se defendem. Portanto, isso prejudica o desenvolvimento da província, causando frustração para empresas e cidadãos.
Portanto, o Secretário Provincial do Partido determinou que, daqui para frente, em cada tarefa, a liderança e o papel de orientação do Comitê do Partido serão cruciais. É necessário, portanto, lembrar e exortar regularmente os membros do Partido a minimizar erros e transgressões. Em casos necessários, a província acionará a Conclusão 14 do Politburo para proteger os quadros e servidores públicos. Todos uniremos esforços para fortalecer Binh Thuan e transformá-la em um novo polo de crescimento, um local seguro e agradável para turistas e investidores.
Lição 1: O momento claro do ganho e da perda
Lição 2: A transição para o “verde”
Lição 4: É preciso entrelaçar "rápido" com "verde, sustentável"
BICH NGHI - FOTO DE N. LAN
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