Como é que o Ministério da Construção consegue 'gastar dinheiro'?

TPO - De acordo com o plano de investimento público de capital para 2025, o Primeiro-Ministro destinou 82,555 bilhões de VND ao Ministério da Construção. No entanto, até o final de agosto, o ministério havia desembolsado apenas pouco mais de 30,300 bilhões de VND, o que representa quase 37% do total. O motivo foi uma série de "gargalos", como lentidão na liberação de terrenos, falta de materiais de construção, atrasos dos empreiteiros e procedimentos de início de obras fora do prazo.

"Onde estão os documentos, está o dinheiro."

Em entrevista ao repórter Tien Phong , um representante do Departamento de Economia - Gestão de Investimentos em Construção (KT-QLĐTXD) do Ministério da Construção afirmou que a conclusão do plano de desembolso para 2025 é extremamente importante, sendo considerada uma premissa para atingir a meta de crescimento do PIB de 8% ou mais este ano e de dois dígitos nos anos seguintes.

A lentidão na liberação de projetos do Ministério da Construção deve-se a uma série de fatores principais, como: muitos projetos enfrentam dificuldades na desapropriação de terrenos (GPMB), afetando diretamente o andamento da obra. Quando projetos de grande escala são implementados simultaneamente, o fornecimento de materiais, principalmente areia e pedra na região Sul, encontra dificuldades, não atendendo aos requisitos de cronograma.

Além disso, o andamento das obras e o registro de pagamentos de algumas empreiteiras ainda estão lentos. Enquanto isso, os procedimentos de preparação de investimentos para o início de alguns projetos também estão atrasados.

A lentidão na liberação de projetos pelo Ministério da Construção deve-se a uma série de fatores principais. Foto ilustrativa: IA.

Segundo o Departamento de Investimento e Gestão da Construção, desde o início do ano, o Departamento tem proposto diversas soluções para garantir o andamento dos desembolsos de investimentos públicos. O foco está em exigir que os investidores elaborem planos detalhados, coordenem-se com o Departamento de Planejamento e Finanças para fazer planos de desembolso mensais, trimestrais e anuais; ao mesmo tempo, intensificar as inspeções de campo, identificando e solucionando prontamente dificuldades relacionadas ao local e aos materiais.

Para importantes projetos nacionais, essenciais para o setor de transportes, o Departamento exige relatórios semanais sobre o progresso, o volume e o status dos desembolsos, e trata com rigor os empreiteiros que estão com o cronograma atrasado. Projetos com bom desempenho são priorizados para reduzir o tempo de construção. Prova disso é que 6 trechos de rodovias expressas, como Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, etc., foram concluídos antes do prazo.

Ao mesmo tempo, o Departamento de Investimento e Gestão da Construção exige que os conselhos de gestão de projetos e as empreiteiras aumentem os recursos humanos e o maquinário, além de organizarem a construção em "3 turnos e 4 equipes". Mensalmente, o Departamento atualiza o volume concluído e os pagamentos para agilizar os procedimentos de aprovação. Para projetos com desembolso lento, o capital será transferido para projetos com maior necessidade, garantindo o uso eficiente dos recursos.

“O volume restante de desembolsos é muito grande. O Departamento continuará a inspecionar e a orientar com firmeza para garantir que os projetos estejam dentro do cronograma e para lidar com empreiteiras com desempenho insatisfatório. Com soluções sincronizadas, acreditamos que os resultados dos desembolsos do Ministério da Construção em 2025 continuarão a ser excelentes”, afirmou um representante do Departamento de Economia e Gestão da Construção.

Via expressa Ham Nghi - Vung Ang. Foto: Pham Truong.

Segundo o especialista em economia Ngo Tri Long, a meta do Ministério da Construção de desembolsar pelo menos 95% dos recursos é viável. No entanto, a condição é que o ministério transfira o capital prontamente antes de 20 de setembro e início de novembro; finalize os preços dos materiais; padronize os índices de preços; elimine imediatamente os procedimentos para projetos "qualificados para construção"; priorize os "pontos críticos" nos pacotes de licitação inter-regionais; e agilize os pagamentos de acordo com o princípio de "onde há documentos, há dinheiro".

“A lição de 2024 mostra que o sprint de fim de ano não é suficiente se o 'ponto de explosão' certo em setembro não for escolhido”, enfatizou o Sr. Long.

Lembrete para 21 departamentos de construção

Segundo avaliação da Administração Rodoviária do Vietnã (VRA), até 10 de setembro, o volume de aceitação e desembolso de muitos investidores e Conselhos de Gestão de Projetos (PMUs) não atingiu o plano estabelecido. Essa situação ameaça diretamente a meta de concluir os desembolsos dentro do prazo do ano.

A lista de unidades com atrasos foi publicamente criticada pela Administração Rodoviária do Vietnã. Entre elas, muitas localidades apresentam taxas de desembolso muito baixas, especificamente: o Departamento de Construção de Hung Yen atingiu quase 9%; o Departamento de Construção de Dak Nong, quase 13%; o Departamento de Construção de Dak Lak, mais de 13%; o Departamento de Construção de Ha Giang, quase 16%; e o Departamento de Construção de Da Nang, mais de 17%. Algumas unidades não implementaram integralmente o regime de relatórios, causando dificuldades na gestão do plano de manutenção deste ano.

A Administração Rodoviária do Vietnã exige que os investidores e os Conselhos de Gestão de Projetos sejam mais focados e determinados a garantir o desembolso de 100% dos fundos durante o ano, revisando os fundos excedentes e identificando claramente os fundos não utilizados ou não desembolsados ​​durante o ano.

A agência observou que qualquer unidade que apresentar relatórios com atraso ou fornecer dados imprecisos será responsabilizada. Ao mesmo tempo, a atualização dos dados no software de gestão de planos e orçamentos de manutenção de estradas é obrigatória. Relatórios sobre os resultados da implementação do plano de manutenção também devem ser enviados periodicamente até o dia 28 de cada mês.

Os diretores adjuntos são designados para trabalhar diretamente com os Comitês Populares das províncias e cidades e com os Departamentos de Construção com andamento lento, a fim de propor medidas específicas para acelerar o desembolso do capital de manutenção.

Fonte: https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo