No início de 2019, quando o plano nacional de desenvolvimento de campos de golfe para o Vietnã, válido até 2020, expirou, o Governo emitiu o Decreto 52/2020 sobre investimento e negócios em campos de golfe. O Decreto 52 é considerado um marco que "liberou" o investimento no setor de golfe, com regulamentações muito mais flexíveis. O planejamento de campos de golfe será integrado pelas localidades ao plano geral de desenvolvimento socioeconômico da província ou cidade. De acordo com a Lei de Planejamento, não haverá mais um plano nacional de desenvolvimento de campos de golfe após 2020; as localidades poderão licenciar investimentos em campos de golfe de acordo com as necessidades e a orientação de desenvolvimento socioeconômico de cada província ou cidade.
Por isso, nos últimos dois anos, os planos de desenvolvimento de diversas localidades incluíram vários campos de golfe, como Quang Ninh, Bac Giang, Nghe An , Thanh Hoa, Hoa Binh, etc. Até o momento, não há estatísticas precisas sobre o número de campos de golfe em todo o país, visto que o número de projetos planejados proliferou e inúmeros novos campos de golfe foram licenciados pelas localidades com base em propostas de investidores.
Tan Cu - Gráficos: Ta Chi Hieu
A corrida pelo turismo de golfe está acirrada.
Identificada como um dos produtos capazes de revitalizar a indústria do turismo após o choque da pandemia, a corrida para promover o turismo de golfe entre as localidades está impulsionando um boom de campos de golfe de norte a sul do país.
No seminário "Hai Phong - Destino de Turismo de Golfe", realizado na tarde de 9 de agosto no Dragon Golf Links (Área Turística Internacional de Dragon Hill, Distrito de Do Son, Hai Phong), líderes do Comitê Popular da Cidade de Hai Phong afirmaram que o turismo de golfe é um dos quatro novos produtos que a indústria turística da cidade identificou para desenvolver no próximo período.
A Sra. Tran Thi Hoang Mai, Diretora do Departamento de Cultura e Esportes de Hai Phong, avaliou que um dos destaques do esporte em Hai Phong é o desenvolvimento de instalações esportivas não governamentais com diversos tipos e métodos de operação. Dentro desse setor esportivo não governamental, o golfe é um esporte que foi desenvolvido com sucesso por meio de uma abordagem social. Atualmente, Hai Phong possui quatro campos de golfe para treinamento e competição. Aproximadamente 1.000 pessoas jogam diariamente; nos fins de semana, esse número aumenta para 1.500.
No entanto, Hai Phong enfrentará uma concorrência significativa ao entrar na corrida pelo turismo de golfe. Diversas outras localidades na região norte também indicaram planos para aumentar o número de campos de golfe nos próximos anos.
Arquiteto Tran Huy Anh (Chefe do Comitê de Inspeção da Associação de Arquitetos de Hanói)
Atualmente, Quang Ninh possui 3 campos de golfe em operação, 2 em construção e 1 em fase de seleção de investidores. Projeta-se que, entre agora e 2025, Quang Ninh inicie a construção de mais 5 campos de golfe, com o objetivo de atingir um total de 22 campos, conforme delineado no Plano Provincial de Quang Ninh para o período de 2021 a 2030. Com sua posição privilegiada como a "capital do turismo" do norte, Quang Ninh demonstra agressivamente sua intenção de se tornar o principal centro de turismo de golfe da região.
No entanto, assim que Quang Ninh anunciou seu plano de desenvolvimento, uma "novata", com apenas dois campos de golfe em operação e três com aprovação de investimento, declarou inesperadamente sua intenção de se tornar a "capital do turismo de golfe" — essa província sendo Hoa Binh. Priorizar a construção de campos de golfe é uma das soluções que Hoa Binh identificou para impulsionar sua indústria turística e promover o crescimento socioeconômico, conforme mencionado em seu plano para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050. A província adicionou 16 campos de golfe, com uma área total de 1.755 hectares, ao seu plano. Até 2050, Hoa Binh pretende ter mais 17 projetos. Assim, se o plano de desenvolvimento for implementado corretamente, Hoa Binh poderá possuir quase 40 campos de golfe.
A corrida entre as localidades para promover o turismo de golfe está a gerar um boom de campos de golfe de norte a sul.
Para não ficar atrás, a região central, com seu terreno, paisagem e condições climáticas favoráveis ao desenvolvimento desse tipo de turismo de alto padrão, também está se esforçando para acelerar seu desenvolvimento. Tendo acabado de realizar a cerimônia de abertura do 2º Festival de Turismo de Golfe de Da Nang 2023 em 24 de agosto, a cidade de Da Nang não só organizou um campo de jogo para os melhores golfistas profissionais do mundo, como também adicionou atividades na área do Parque APEC, permitindo que moradores e turistas vivenciem o turismo de golfe. Da Nang almeja elevar seu turismo de golfe a um nível internacional, consolidando sua posição como um destino líder para eventos e festivais na Ásia. A província vizinha de Quang Nam também está posicionando o turismo de golfe como um divisor de águas no desenvolvimento de seu produto turístico nos próximos anos.
Em seu plano de desenvolvimento aprovado para o período de 2021 a 2030, a província de Thanh Hoa também visa desenvolver 13 campos de golfe vinculados ao desenvolvimento de resorts de alto padrão e áreas de ecoturismo. Da mesma forma, o plano aprovado da província de Ha Tinh também inclui 6 projetos de campos de golfe com serviços hoteleiros complementares; áreas de resort estão entre os projetos que buscam investimento...
Embora raramente mencionada no mapa do turismo de golfe do Vietnã, a cidade de Ho Chi Minh não fica de fora dessa tendência. Em março, o primeiro Festival de Turismo de Golfe da cidade de Ho Chi Minh foi realizado no campo de golfe Tan Son Nhat, após a chegada do primeiro grupo de 20 golfistas internacionais (em sua maioria empresários) de Singapura, em fevereiro. Líderes do Departamento de Turismo da cidade de Ho Chi Minh afirmaram: "Como um dos centros econômicos e culturais mais dinâmicos do país, com um sistema de campos de golfe moderno e de padrão internacional, a cidade de Ho Chi Minh tem plena capacidade de atrair turistas. O desenvolvimento do turismo de golfe não só diversifica os produtos e aumenta a competitividade do setor, como também atrai turistas com alto poder aquisitivo que permanecem por mais tempo na cidade. Portanto, nos próximos tempos, o setor de turismo da cidade cooperará estreitamente com a Associação Vietnamita de Golfe para organizar torneios de golfe profissionais para turistas nacionais e internacionais na cidade de Ho Chi Minh."
Campo de golfe Doi Cu, Da Lat
Atrair clientes ricos e ultra-ricos.
Este prestigiado esporte tem sido foco de promoção turística há algum tempo. No ano passado, o Vietnã superou fortes concorrentes na região, incluindo Japão, China, Coreia do Sul, Tailândia, Indonésia e Malásia, para se tornar o "Melhor Destino de Golfe da Ásia em 2022" na 9ª edição do World Golf Awards. Notavelmente, este evento marcou o sexto ano consecutivo em que somos reconhecidos como o melhor destino de golfe do continente, desde 2017.
Concentre-se exclusivamente no desenvolvimento do golfe puro.
É necessário controlar a situação de projetos imobiliários disfarçados ou que se aproveitam de planos de desenvolvimento de campos de golfe. Em relação à demanda de mercado, poucas pessoas desejam possuir vilas ou propriedades próximas a campos de golfe. Os turistas que vêm para jogar golfe não querem ficar lá permanentemente; eles querem explorar e desfrutar de outras experiências fora do campo de golfe. Portanto, o turismo de golfe deve se concentrar no desenvolvimento de instalações de golfe de alta qualidade para atender às necessidades dos golfistas, e não de especuladores imobiliários. Evite desenvolver um sistema de propriedades que sejam meramente "cidades fantasmas" ou "casas fantasmas", criando uma imagem negativa.
Dr. Luong Hoai Nam (membro do Conselho Consultivo de Turismo do Vietnã)
Globalmente, o Vietnã também foi homenageado como o "Melhor Destino de Golfe do Mundo" duas vezes, em 2019 e 2021. Após a pandemia, o Vietnã se esforçou para reconectar o mercado e desenvolver muitos novos produtos turísticos para atender às necessidades diversas e em constante mudança dos turistas. Um tipo de turismo que tem sido enfatizado nos últimos anos e que o setor turístico espera que os turistas experimentem no Vietnã é o turismo de golfe.
O Sr. Nguyen Trung Khanh, Diretor da Administração Nacional de Turismo, avaliou que a topografia do país, com suas inúmeras colinas e montanhas, extenso litoral e belas paisagens, são vantagens para o Vietnã desenvolver campos de golfe modernos e de padrão internacional. Atualmente, temos cerca de 80 campos de golfe, e a meta é chegar a aproximadamente 200 até 2025 para atender golfistas e turistas.
Campo de golfe FLC em Sam Son, Thanh Hoa
Afirmando que o Vietnã se beneficia com a presença de mais campos de golfe, o Dr. Luong Hoai Nam, membro do Conselho Consultivo de Turismo do Vietnã, declarou que os terrenos utilizados para a construção de campos de golfe são, na verdade, colinas áridas, áreas costeiras arenosas ou terrenos baldios impróprios para a agricultura. Nenhuma localidade utiliza terras agrícolas ou desmata florestas primárias para construir campos de golfe. Portanto, do ponto de vista dos recursos naturais, a construção de campos de golfe não causa danos. Além disso, o golfe já se desenvolveu e prosperou em todo o mundo, da Europa à América e à Ásia.
Segundo o Dr. Nam, os princípios da gestão ambiental já estão bem estabelecidos e não são algo novo ou complicado; não há necessidade de desenvolver novas normas para lidar com os impactos ambientais. Se forem rigorosamente controlados de acordo com as regulamentações, as consequências ambientais não serão um problema na estratégia de desenvolvimento de uma rede de campos de golfe. O Vietnã se preocupa com o fato de 100 a 200 campos de golfe serem muitos, mas, na realidade, a Coreia do Sul tem quase 500 campos de golfe e o Japão, milhares. Todos esses são países que priorizam o desenvolvimento sustentável.
Muitos projetos de campos de golfe foram utilizados para fins diferentes dos originalmente previstos.
De acordo com o Plano de Desenvolvimento de Campos de Golfe do Vietnã revisado (2014), até 2020, o país deveria ter 96 campos de golfe licenciados para construção em 37 localidades em todo o território nacional. No entanto, o Ministério do Planejamento e Investimento avaliou posteriormente que apenas cerca de metade desses campos foram de fato construídos e colocados em operação, com muitos projetos de campos de golfe permanecendo "paralisados" ou sendo utilizados para fins diferentes dos previstos.
Por outro lado, os campos de golfe criam muitas oportunidades para o desenvolvimento do turismo. No setor de turismo de altíssimo padrão, onde o Vietnã ainda tem muito espaço para crescer, o turismo de golfe possui todas as condições necessárias para o desenvolvimento. As condições climáticas do Vietnã, especialmente nas regiões norte e central, são ideais para o desenvolvimento do turismo de golfe, visando os mercados do Nordeste Asiático – uma região afetada pelo inverno, que torna o golfe impossível. É por isso que o Japão, a Coreia do Sul, Taiwan, etc., têm muitos campos de golfe, e mesmo assim o número de turistas desses mercados que vêm ao Vietnã para jogar golfe está aumentando.
Este especialista também acredita que o Vietnã é um local ideal porque o golfe pode ser praticado o ano todo. O turismo de golfe gera receitas significativamente maiores do que outros tipos de turismo. Um turista internacional de golfe que visita o Vietnã gasta de duas a três vezes mais em turismo do que turistas comuns. Em média, cada turista de golfe no Vietnã gasta cerca de 40 milhões de VND por cinco dias, sem incluir passagens aéreas. Turistas que gastam mais de 60 milhões de VND em suas viagens também se dedicam, em sua maioria, ao turismo de golfe.
Preocupações com o uso indevido de campos de golfe.
Anteriormente, a Inspeção Governamental havia apontado inúmeros projetos de campos de golfe "paralisados" por irregularidades, incluindo atrasos na construção e conclusão muitos anos além do prazo permitido. Em março de 2023, após uma investigação, o Ministério da Segurança Pública instaurou um processo criminal para apurar irregularidades relacionadas ao projeto da área urbana turística costeira de Phan Thiet (província de Binh Thuan) do Grupo Rang Dong.
As irregularidades decorreram do fato de que, em novembro de 2013, a província de Binh Thuan transferiu o capital do projeto para um novo investidor, a Rang Dong Joint Stock Company, com o objetivo de construir e operar um campo de golfe de padrão internacional e instalações complementares. No entanto, a Rang Dong Joint Stock Company posteriormente apresentou um documento, aprovado pelo Comitê Popular Provincial de Binh Thuan, para converter o terreno do campo de golfe em área residencial urbana para "investimento na construção e operação de vilas, casas de jardim, casas geminadas, edifícios altos e infraestrutura de apoio". O terreno do campo de golfe, com mais de 620.000 m² e localizado em uma área privilegiada da cidade de Phan Thiet, foi convertido em área urbana pelo Conselho Popular Provincial de Binh Thuan.
O número de turistas que vêm ao Vietnã para jogar golfe aumentou drasticamente.
Campo de golfe Tan Son Nhat, cidade de Ho Chi Minh
Segundo dados da Associação de Turismo do Vietnã, nos primeiros quatro meses de 2023, dos 3,7 milhões de visitantes internacionais que estiveram no Vietnã, 30 a 40% eram turistas de golfe. Antes da pandemia (em 2019), dos 5 milhões de visitantes sul-coreanos que estiveram no Vietnã, mais de 1 milhão vieram para jogar golfe, contribuindo com 2 a 3 bilhões de dólares para a receita turística do país. O setor de golfe atualmente atrai cerca de 50.000 vietnamitas e 20.000 estrangeiros que vivem e trabalham no Vietnã.
O Vietnã possui atualmente cerca de 80 campos de golfe em funcionamento, dos quais pelo menos um terço atende aos padrões internacionais de 5 estrelas e está conectado a resorts de luxo. A expectativa é que o número total de campos de golfe aumente para 200 até 2025, com capacidade para atender pelo menos 300.000 jogadores, incluindo vietnamitas, estrangeiros e turistas.
Apesar de ter se oposto à proliferação de campos de golfe há muitos anos, o arquiteto Tran Huy Anh, chefe do Comitê de Inspeção da Associação de Arquitetos de Hanói, mantém sua posição. Segundo ele, o Vietnã tem potencial para o turismo de golfe, mas isso não pode ser discutido sem evidências concretas. São necessários dados precisos que demonstrem a contribuição dos campos de golfe para a arrecadação de impostos, a quantidade de empregos gerados e seu impacto no desenvolvimento socioeconômico de cada localidade.
Expressando preocupação com a qualidade do planejamento local, o arquiteto Tran Huy Anh também apontou diversas deficiências no planejamento da província de Bac Giang. Segundo ele, embora o plano provincial seja bastante abrangente, faltam mapas que mostrem claramente as áreas baixas, o que dificulta a destinação de terras públicas para corpos d'água ou áreas semi-submersas para armazenamento de água durante a estação seca, em conjunto com o desenvolvimento de hidrovias, aquicultura, irrigação para produção agrícola e industrial e uso doméstico. Em contrapartida, o plano provincial detalha projetos que envolvem a recuperação de terras públicas para investimento privado. Especificamente, prevê 12 zonas funcionais integradas, incluindo campos de golfe e resorts, áreas de entretenimento e recreação, abrangendo aproximadamente 4.500 hectares, dos quais 13 campos de golfe cobrem 1.752 hectares.
"A manutenção de um campo de golfe exige muita água para irrigar a grama, o que faz com que a área fique cada vez mais seca. Os produtos químicos usados para matar pragas e proteger a grama são muito tóxicos. No entanto, não existe um único relatório que documente a coleta e o tratamento da água de irrigação que se infiltra ou escoa pelo campo", afirmou o Sr. Ánh.
Este especialista também argumenta que o negócio de campos de golfe é ineficiente, com muitos campos apresentando baixas taxas de ocupação, e mesmo as empresas imobiliárias não estão obtendo muito lucro. A equação do lucro carecia de uma base sólida desde o início. Em particular, o fato de localidades vizinhas estarem planejando um grande número de campos de golfe e estabelecendo metas para o desenvolvimento do turismo de golfe levará a um problema de excesso e falta de oferta.
Segundo o Sr. Anh, os campos de golfe na Coreia do Sul, Japão, Tailândia e Malásia competem ferozmente, reduzindo os preços. Se as autoridades locais concederem licenças para a construção de campos de golfe indiscriminadamente, sem considerar cuidadosamente os benefícios para o desenvolvimento socioeconômico local, o risco imediato é o desperdício de terras, enquanto o retorno econômico é muito baixo.
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