Uma jogada inovadora

Este é um passo inovador e necessário para reformar o sistema político de acordo com a política do Partido, mas é difícil e delicado, exigindo um alto grau de unidade de entendimento e ação.

1. Na Conclusão nº 50-KL/TƯ, de 28 de março de 2023, sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 18-NQ/TƯ, de 25 de outubro de 2017, do 12º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, "Algumas questões sobre a continuidade da inovação e reorganização da estrutura organizacional do sistema político para torná-lo mais ágil, eficaz e eficiente", o Politburo reconheceu que os resultados da implementação da Resolução nº 18 contribuíram para superar algumas limitações na eficácia e eficiência da estrutura organizacional, aperfeiçoando o modelo geral do sistema político e criando uma base para a continuidade de sua implementação eficaz.

Contudo, a consciência e a responsabilidade de alguns comitês do Partido, organizações partidárias, equipes de liderança e chefes de algumas agências, unidades, organizações e localidades ainda não são completas ou profundas; a determinação para implementar as mudanças não é suficientemente alta, permanece mecânica e não está vinculada à melhoria da eficácia e eficiência das operações; a reorganização da estrutura organizacional não está vinculada à redução do quadro de funcionários de acordo com os cargos e à reestruturação, à melhoria da qualidade do contingente de quadros, servidores públicos e funcionários, e à atração de talentos. As funções e tarefas de algumas agências e organizações ainda se sobrepõem, são redundantes e inadequadas, reduzindo a eficácia e a eficiência das operações.

Em Hanói, o Departamento de Organização do Comitê Municipal do Partido realizou recentemente um estudo e levantamento de três meses em 15 unidades (incluindo 10 departamentos) para coletar evidências científicas para avaliar o quadro de pessoal, as estruturas organizacionais e propor soluções para reestruturação. Os resultados revelaram cinco deficiências principais. De modo geral, a estrutura organizacional dos departamentos permanece complexa, com muitos níveis intermediários e múltiplos pontos de contato. O número de funcionários, empregados e trabalhadores é grande e a racionalização é lenta. Algumas unidades não têm sido oportunas na assessoria sobre a revisão, reestruturação e consolidação de funções, tarefas e competências, de acordo com as circulares dos ministérios relevantes e outros documentos pertinentes. As funções, tarefas, competências e estruturas organizacionais internas dos departamentos e agências; as relações de trabalho entre departamentos e agências, e entre divisões especializadas, subdepartamentos e unidades afiliadas de cada agência, são obscuras, sobrepostas e impraticáveis.

Esta prática está totalmente em consonância com as exigências e tarefas determinadas pelo Politburo na Conclusão nº 50. Estas incluem a continuidade da otimização da organização interna das agências, unidades e organizações; a revisão, complementação e aperfeiçoamento das funções, tarefas, poderes e relações de trabalho de cada agência e organização, a fim de garantir a eliminação de sobreposições, duplicações ou omissões de funções e tarefas entre agências e organizações dentro do sistema político... A conclusão da lista de cargos, juntamente com o quadro de competências e as descrições de cargos do sistema político, como base para determinar os níveis de pessoal de cada agência e unidade, de acordo com suas funções, tarefas e realidades práticas, vinculadas a uma avaliação realista e à classificação precisa dos servidores públicos.

2. Para executar esta tarefa de forma eficaz, os comitês do Partido, as organizações partidárias e o contingente de quadros e membros do Partido em cada órgão e unidade devem identificá-la claramente como uma importante tarefa política; um trabalho que não pode ser ignorado. Somente assim poderemos melhorar a eficácia e a eficiência das operações, aprimorar o profissionalismo e melhorar a qualidade do serviço prestado à população. Esta é também a base para avançarmos na reforma salarial, aumentando a renda dos quadros, servidores públicos e trabalhadores; e é uma solução fundamental para prevenir e combater a corrupção e as práticas ilícitas...

O Comitê do Partido de Hanói procederá passo a passo, assegurando alta unidade de consciência e ação, começando primeiro no Comitê Permanente e no Comitê do Partido. O objetivo é criar uma mudança de paradigma, com esforços internos liderando o caminho, garantindo primeiro a "comunicação" e, em seguida, disseminando-a por todo o sistema político, assegurando a adesão ao espírito destacado pelo Secretário-Geral Nguyen Phu Trong, a saber: "A liderança é dada, o apoio vem depois", "Um chamado é seguido por uma resposta", "Unidade de cima a baixo" e "Comunicação fluida em todos os níveis".

Durante esse processo, mais do que ninguém, os próprios departamentos e agências devem ser proativos, determinados e resolutos na pesquisa e na proposição de soluções. Porque ninguém entende a natureza e a realidade do sistema, das pessoas, bem como os pensamentos e aspirações dos funcionários e servidores públicos melhor do que os comitês do Partido, a liderança e, principalmente, os chefes de cada unidade.

Cada agência e unidade precisa se concentrar em executar com eficácia as tarefas de propaganda e mobilização, explicando detalhadamente as políticas relevantes do Governo Central e da cidade... para garantir alta unidade tanto no entendimento quanto na ação, dentro do coletivo e entre os indivíduos. Ao mesmo tempo, é necessária uma comunicação ampla para assegurar a compreensão e o apoio do público.

Ao realizar pesquisas e elaborar propostas, um princípio fundamental deve ser respeitado: todo o conteúdo dentro das áreas designadas, desde o nível municipal até a base, deve ser gerenciado de forma síncrona, uniforme e consistente por meio de um único ponto de contato, evitando sobreposição, duplicação ou omissão de tarefas, de acordo com as normas vigentes e em consonância com as condições práticas da cidade.

É igualmente importante que o processo de reestruturação organizacional respeite os princípios orientadores do Partido e as normas legais do Estado, assegurando a correta implementação das políticas e salvaguardando os direitos e interesses legítimos dos quadros, servidores públicos e trabalhadores, refletindo o espírito humanitário da Capital. Não se deve, em hipótese alguma, adotar uma reestruturação mecânica; a eficiência deve ser o objetivo final.

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