Um novo passo na reforma.

Apenas três dias após a emissão de uma série de resoluções sobre cortes processuais em larga escala, em 2 de maio, o Gabinete do Governo reiterou a diretiva do Primeiro-Ministro Le Minh Hung, solicitando aos ministérios que revisassem urgentemente e propusessem reduções processuais em quatro áreas: prevenção e combate a incêndios; estabelecimento e operação de parques e polos industriais; avaliação de impacto ambiental; e licenças de construção. O prazo para apresentação dos relatórios foi estabelecido antes de 10 de maio, e os mesmos deveriam ser enviados ao Ministério da Justiça para avaliação independente.

Este desenvolvimento é notável não só pela rapidez de implementação, mas também pela direção da reforma. Enquanto os cortes de 29 de abril se concentraram principalmente na eliminação de procedimentos obsoletos, a diretiva de 2 de maio demonstra uma determinação em aprofundar áreas mais complexas, onde as reformas devem abordar os verdadeiros gargalos da economia .

Anteriormente, o Governo emitiu 8 resoluções que aboliram 184 procedimentos administrativos, descentralizaram 134 procedimentos, simplificaram 349 procedimentos e eliminaram 890 condições comerciais, com o objetivo de reduzir o tempo e os custos de cumprimento das obrigações para cidadãos e empresas em mais de 50%.

Este é um passo decisivo, que demonstra claramente a vontade política de melhorar o ambiente empresarial. Isso porque reduzir os procedimentos e as condições para as empresas é difícil, já que afeta interesses particulares, dinâmicas de poder e práticas de trabalho consolidadas.

Além disso, reduzir a porcentagem de procedimentos diretamente gerenciados pelo governo central para apenas 27% é um passo significativo rumo à descentralização. Quando mais poder de decisão é concedido às autoridades locais, os procedimentos podem se tornar mais rápidos e práticos. Isso é algo que a comunidade empresarial aguardava ansiosamente.

No entanto, analisando mais a fundo, o impacto dos cortes de 29 de abril reside principalmente na eliminação de "custos de conformidade redundantes", ou seja, regulamentações desatualizadas ou irrelevantes. Essa é uma etapa necessária para "limpar" o ambiente institucional, mas para gerar uma mudança significativa, são necessárias medidas mais decisivas.

O relatório do Índice de Competitividade Provincial (PCI) de 2024 mostra que a prevenção de incêndios, o meio ambiente, o investimento e a construção são áreas em que as empresas relatam inúmeros obstáculos administrativos e processuais. Esses setores também representam grandes gargalos para a economia, caracterizados por processos intersetoriais e com múltiplas camadas. Os obstáculos residem não apenas na quantidade de procedimentos, mas também na sobreposição de autoridades, na falta de padronização dos processos e nos prazos de processamento longos e imprevisíveis, o que leva ao aumento dos custos de tempo e dos riscos políticos, impactando diretamente o andamento dos projetos e as decisões de investimento.

Nesse contexto, a diretiva do primeiro-ministro Le Minh Hung, de 2 de maio, é vista como uma mudança de "cortes mecânicos" para "reformas estruturais". Quando as reformas se concentram nos "gargalos" certos, elas reduzem significativamente os ciclos de vida dos projetos, melhoram a capacidade de absorção de capital e, assim, impulsionam o crescimento.

Notavelmente, o Primeiro-Ministro solicitou que os ministérios não apenas propusessem cortes, mas também fornecessem um relatório completo sobre o estado atual das regulamentações, procedimentos, documentação e prazos de processamento; e, simultaneamente, avaliassem os resultados da implementação ao longo do último período. Ao serem obrigados a esclarecer cada elemento dessa forma, os ministérios estão essencialmente "dissecando" todo o processo legal, em vez de apenas eliminar procedimentos individuais.

A inclusão do Ministério da Justiça em um processo de avaliação abrangente e independente também é um passo positivo. Esse mecanismo contribui para aumentar a objetividade e cria um "filtro legal" que limita o risco de irregularidades processuais ou a criação de lacunas de gestão.

É claro que a reforma não se resume a simplesmente cortar custos. A descentralização, se não acompanhada de uma maior capacidade de implementação, pode gerar gargalos no nível local. A simplificação sem padrões claros pode criar novos riscos. Portanto, o desafio da próxima fase não é apenas "eliminar o antigo" e evitar o "ressurgimento" de barreiras, mas sim redesenhar procedimentos e processos de forma simples, transparente e, ao mesmo tempo, garantir um controle eficaz.

Das resoluções de 29 de abril às diretrizes de 2 de maio, observa-se uma clara tendência de reforma: começando com a implementação imediata e, em seguida, avançando gradualmente para áreas mais complexas com maiores repercussões. Essas reformas substanciais contribuirão para fortalecer a confiança das empresas e do público em um ambiente de negócios estável e transparente. Essa confiança, quando traduzida em decisões de investimento e expansão da produção, lançará as bases para um crescimento elevado e sustentável no período vindouro.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html