Áreas montanhosas enfrentam dificuldades para construir novas áreas rurais.

Até o momento, o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural em Quang Tri alcançou resultados notáveis. No entanto, para os distritos em áreas montanhosas, o processo de implementação enfrenta muitas dificuldades. Este é um desafio que exige grandes esforços das localidades, bem como atenção e recursos de apoio direcionados de todos os níveis, a fim de eliminar o "gargalo" e ajudar as localidades montanhosas a concluir o programa em breve.

A Comuna de Huong Loc concentra recursos no investimento no sistema de transporte rural. - Foto: LT

Muitos critérios são difíceis de implementar.

Sendo uma localidade montanhosa que implementa o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, o distrito de Dakrong tem um ponto de partida baixo, com uma grande lacuna em comparação com os distritos nas planícies. Em particular, a infraestrutura é limitada e degradada; o nível educacional é desigual; a maioria da população é composta por minorias étnicas com muitos hábitos e costumes retrógrados que afetam a vida, a produção e o processo de construção do Novo Desenvolvimento Rural.

Com a alta determinação de todo o sistema político , com esforços sob o lema "Faça as coisas fáceis primeiro, faça as difíceis depois", até o final de junho de 2023, todo o distrito de Dakrong atingiu 113 critérios em 12 comunas. Destes, apenas a comuna de Trieu Nguyen atingiu 16 dos 19 critérios; 3 comunas: Ba Long, Mo O e Ta Rut atingiram 11 dos 19 critérios; A Ngo atingiu 10 critérios e as demais comunas atingiram menos de 10 critérios. Todos os critérios não atendidos são "gargalos" que essas localidades enfrentam.

Por exemplo, na comuna de Dakrong, apenas 8 dos 19 critérios para a construção de novas áreas rurais foram atendidos. Entre os critérios que a localidade não atendeu, além dos "gargalos" realmente difíceis de implementar, como os critérios 2, 10 e 11 sobre transporte, renda e taxa de pobreza, a comuna de Dakrong também enfrenta dificuldades em muitos outros critérios.

Em termos de critérios de saúde , a localidade não conseguiu atingir a meta, pois a taxa de crianças com atraso no crescimento ainda é alta (26,2%); o programa de implementação de prontuários médicos eletrônicos atingiu apenas 10%. Quanto aos critérios de instalações culturais, a comuna de Dakrong atualmente conta apenas com a Área de Turismo Comunitário de Klu, um local para intercâmbio cultural, organização de festivais locais e atividades esportivas. Nos demais casos, não há locais de entretenimento, recreação e esportes para crianças e idosos, conforme regulamentado.

Além disso, a maioria dos centros comunitários de aprendizagem e casas culturais em vilas e aldeias estão degradados, danificados ou têm instalações culturais inadequadas em seu interior.

Áreas montanhosas enfrentam dificuldades para construir novas áreas rurais.

Atualmente, a taxa de crianças com atraso no crescimento na comuna de Dakrong, distrito de Dakrong, ainda é alta, 26,2%, portanto os critérios de saúde não foram atendidos - Foto: LT

Ao discutir as dificuldades no processo de construção de novas áreas rurais na localidade, o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Dakrong, Vo Van Son, compartilhou que, para "chegar à linha de chegada" das novas áreas rurais, a jornada que a localidade está prestes a percorrer ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios a serem superados. O maior "gargalo" para a comuna é o cumprimento dos critérios de renda e índice de pobreza.

A dificuldade local reside nas condições naturais desfavoráveis, na maior parte da região montanhosa, no baixo nível de desenvolvimento da população e nas técnicas agrícolas primitivas e retrógradas, baseadas principalmente na agricultura tradicional de corte e queima. Além disso, a escala de produção e a pecuária ainda são fragmentadas e pequenas, dificultando o desenvolvimento econômico, o aumento da renda e a redução sustentável da pobreza. Isso dificulta a implementação dos critérios relacionados.

Da mesma forma, no distrito montanhoso de Huong Hoa, de acordo com os resultados da revisão, até o final de 2023, cada comuna terá atingido uma média de 9,89 critérios. Além das 5 localidades que foram reconhecidas como atendendo aos padrões do NTM, mas algumas comunas ainda devem cumprir os critérios, há 4 comunas no roteiro para se registrar para atender aos padrões no período de 2021 a 2025; as comunas restantes atingiram de 5 a 10 critérios. Pode-se afirmar que, além dos resultados positivos trazidos pelo Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais, as localidades no distrito de Huong Hoa enfrentam muitas barreiras no processo de implementação de uma série de critérios.

Em 2010, a comuna de Thuan foi uma das 8 localidades selecionadas pelo Comitê Popular Provincial como local piloto para a construção de novas áreas rurais. Apesar da atenção e do apoio de todos os níveis durante o processo de implementação, após mais de 12 anos de implementação, a localidade atingiu apenas 7 dos 19 critérios.

Compartilhando as dificuldades, o Presidente do Comitê Popular da comuna de Thuan Ho A Dung afirmou que o motivo do atraso no novo plano de construção rural da comuna é que, além dos critérios de difícil implementação devido às características de uma comuna montanhosa, como índice de pobreza, trânsito, renda, etc., de acordo com o novo conjunto de critérios para o período 2021-2025, a localidade reduziu quatro critérios: informação e comunicação, trabalho, saúde e defesa nacional - segurança. Isso porque, no momento da revisão, a localidade não atendia aos critérios acima devido à infraestrutura assíncrona; baixa conscientização da população; problemas sociais complexos, etc.

Soluções específicas são necessárias para "chegar à linha de chegada" da nova área rural.

As dificuldades na construção de novas áreas rurais nos distritos de Dakrong e Huong Hoa também são comuns na maioria das localidades em áreas montanhosas, remotas e de minorias étnicas. De acordo com estatísticas do Escritório de Coordenação Rural de Quang Tri, atualmente, apenas 69 das 101 comunas da província atendem aos novos padrões rurais, representando mais de 68%, das quais 9 comunas atendem aos novos padrões rurais avançados.

No nível distrital, além de Cam Lo atingir a linha de chegada do NTM em 2019, esforçando-se para construir um NTM avançado até o final de 2023 e, até 2025, alcançar um distrito NTM modelo, localidades como Trieu Phong e Hai Lang estão se esforçando para atingir o padrão NTM até 2023, Vinh Linh está se esforçando para "alcançar a linha de chegada" até 2024 e Gio Linh até 2025.

Os distritos que atenderam a 3 ou 4 critérios distritais estão se concentrando em concluir os critérios restantes. Assim, de acordo com o roteiro para o período de 2023 a 2025, as localidades que se registraram para atender aos padrões da NTM são principalmente as localidades extremamente desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

Áreas montanhosas enfrentam dificuldades para construir novas áreas rurais.

A aparência rural da comuna de Mo O, distrito de Dakrong, melhorou muito após quase 13 anos de implementação da nova construção rural - Foto: LT

No entanto, a análise mostra que os resultados da construção de novas áreas rurais em algumas regiões ainda apresentam diferenças consideráveis. Por exemplo, no distrito de Trieu Phong, a localidade atinge atualmente uma média de 17,8 critérios/comuna, enquanto no distrito de Huong Hoa, atinge apenas uma média de mais de 9 critérios/comuna.

Além disso, atualmente, muitas localidades avançaram para a fase de melhoria da qualidade, construindo novas comunas rurais avançadas e exemplares, mas atualmente existem cerca de 28 comunas em áreas montanhosas que atendem a menos de 13 critérios; algumas comunas atenderam aos padrões, mas ainda não alcançaram os critérios para o período de 2021-2025. Dessas, 48/69 comunas que atenderam aos padrões estão se preparando para reduzir os critérios.

A causa desses problemas se deve, em parte, ao fato de que as comunas em áreas montanhosas, em sua maioria, têm um ponto de partida baixo para a construção de novas áreas rurais e são frequentemente afetadas por desastres naturais e inundações. Além disso, a fonte de financiamento para a implementação do programa ainda é limitada em comparação com os objetivos e requisitos das tarefas. A mobilização de recursos locais em algumas localidades enfrenta muitas dificuldades, especialmente o capital proveniente de fundos fundiários e contribuições da população. O trabalho de integração de capital proveniente de programas nacionais de metas não é realmente sincronizado e unificado.

Além disso, atualmente, o conteúdo do apoio ao desenvolvimento produtivo no âmbito dos Programas Nacionais de Metas não foi implementado devido a dificuldades nos mecanismos de políticas. Isso afeta o cumprimento dos critérios de renda, famílias pobres e organização da produção em comunas, especialmente em comunas particularmente difíceis em áreas de minorias étnicas e montanhosas. Isso leva à lentidão do desembolso de capital de acordo com o plano anual.

Após quase 13 anos de implementação do Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, em geral, a aparência rural melhorou muito, a infraestrutura gradualmente atendeu às necessidades da vida cotidiana e da produção; a vida material e espiritual da população melhorou. Para dar mais força às localidades em áreas difíceis para "concluir" o programa de Novo Desenvolvimento Rural de acordo com o roteiro, é necessário contar com a cooperação e o apoio de todos os níveis e setores, do nível central ao local.

Em particular, continuar a concentrar recursos nas localidades, especialmente apoiando os distritos a se registrarem no roteiro para atender aos padrões do NTM para o período de 2021-2025 em áreas montanhosas; revisar, pesquisar e propor mecanismos e políticas específicas para localidades desfavorecidas para contribuir com a implementação eficaz do programa; fortalecer o apoio às comunidades desfavorecidas; monitorar, inspecionar, supervisionar, dar suporte e orientar regularmente as localidades na implementação dos critérios e componentes do programa...

Le Truong

Fonte