As zonas montanhosas enfrentam dificuldades na construção de novas áreas rurais.

Até o momento, o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural em Quang Tri alcançou resultados notáveis. No entanto, para os distritos em áreas montanhosas, o processo de implementação enfrenta muitas dificuldades. Este é um desafio que exige grandes esforços das localidades, bem como atenção e recursos de apoio direcionados em todos os níveis, a fim de remover o "gargalo" e ajudar as localidades montanhosas a concluir o programa de Novo Desenvolvimento Rural em breve.

A comuna de Huong Loc concentra seus recursos em investimentos no sistema de transporte rural. - Foto: LT

Muitos critérios são difíceis de implementar.

Como localidade montanhosa que implementa o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, o distrito de Dakrong apresenta um ponto de partida baixo, com uma grande defasagem em comparação com os distritos das planícies. Em particular, a infraestrutura é limitada e degradada; o nível educacional é desigual, a maioria da população pertence a minorias étnicas com muitos hábitos e costumes atrasados ​​que afetam a vida, a produção e o processo de construção do Novo Desenvolvimento Rural.

Com a grande determinação de todo o sistema político , sob o lema "Faça primeiro o que é fácil, faça o que é difícil depois", até o final de junho de 2023, todo o distrito de Dakrong atingiu 113 critérios em 12 comunas. Destas, a comuna de Trieu Nguyen sozinha atingiu 16 dos 19 critérios; 3 comunas: Ba Long, Mo O e Ta Rut atingiram 11 dos 19 critérios; A Ngo atingiu 10 critérios e as comunas restantes atingiram menos de 10 critérios. Todos os critérios não atendidos são "gargalos" que essas localidades enfrentam.

Por exemplo, na comuna de Dakrong, apenas 8 dos 19 critérios para a construção de novas áreas rurais foram atendidos. Entre os critérios que a localidade não atendeu, além dos "gargalos" de difícil implementação, como os critérios 2, 10 e 11 relativos a transporte, renda e taxa de pobreza, a comuna de Dakrong também enfrenta dificuldades em muitos outros critérios.

Normalmente, em relação aos critérios de saúde , a localidade não conseguiu atingir a meta, pois a taxa de crianças com atraso no crescimento ainda é alta (26,2%); o programa de implementação de registros médicos eletrônicos atingiu apenas um baixo nível de 10%. Já em relação aos critérios de infraestrutura cultural, a comuna de Dakrong possui atualmente apenas a Área Turística Comunitária de Klu como local para intercâmbio cultural, organização de festivais locais e atividades esportivas; no restante, não há espaços para entretenimento, recreação e esportes para crianças e idosos, de acordo com as normas.

Além disso, a maioria dos centros comunitários de aprendizagem e casas culturais em aldeias e povoados estão degradados, danificados ou possuem instalações culturais inadequadas em seu interior.

Atualmente, a taxa de crianças com atraso no crescimento na comuna de Dakrong, distrito de Dakrong, ainda é alta, em 26,2%, portanto, os critérios de saúde não foram atendidos - Foto: LT

Ao discutir as dificuldades no processo de construção de novas áreas rurais na região, o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Dakrong, Vo Van Son, compartilhou que, para "chegar à linha de chegada" das novas áreas rurais, a jornada pela frente ainda apresenta muitas dificuldades e desafios a serem superados. O maior "gargalo" para a comuna é o cumprimento dos critérios de renda e taxa de pobreza.

A dificuldade local reside no fato de as condições naturais não serem favoráveis, a maior parte da área ser montanhosa, enquanto o nível de escolaridade da população é baixo, as técnicas agrícolas são primitivas e precárias, baseando-se principalmente na agricultura tradicional de corte e queima. Além disso, a escala de produção e a pecuária ainda são fragmentadas e de pequena escala, o que torna o desenvolvimento econômico, o aumento da renda e a redução sustentável da pobreza extremamente difíceis. Isso dificulta muito a implementação dos critérios relacionados.

De forma semelhante, no distrito montanhoso de Huong Hoa, segundo os resultados da avaliação, até o final de 2023, cada comuna terá atingido uma média de 9,89 critérios. Além das 5 localidades que foram reconhecidas por atenderem aos padrões do Programa Nacional de Metas para a Nova Construção Rural (NTM), mas algumas comunas ainda precisam cumprir os critérios, há 4 comunas no plano de implementação para atender aos padrões no período de 2021 a 2025; as comunas restantes atingiram de 5 a 10 critérios. Pode-se afirmar que, apesar dos resultados positivos trazidos pelo Programa Nacional de Metas para a Nova Construção Rural, as localidades do distrito de Huong Hoa enfrentam muitas barreiras no processo de implementação de diversos critérios.

Em 2010, a comuna de Thuan foi uma das 8 localidades selecionadas pelo Comitê Popular Provincial como projeto piloto para a construção de novas áreas rurais. Apesar da atenção e do apoio de todos os níveis durante o processo de implementação, após mais de 12 anos, a localidade atingiu apenas 7 dos 19 critérios estabelecidos.

Ao compartilhar as dificuldades, o presidente do Comitê Popular da comuna de Thuan Ho A Dung afirmou que o atraso no novo plano de desenvolvimento rural da comuna se deve ao fato de que, além dos critérios de difícil implementação por conta das características de uma comuna montanhosa, como índice de pobreza, trânsito e renda, o novo conjunto de critérios para o período de 2021 a 2025 reduziu quatro deles: informação e comunicação, trabalho, saúde e defesa nacional/segurança. Isso porque, no momento da revisão, a comuna não atendia aos critérios mencionados devido à infraestrutura precária, à baixa conscientização da população e a problemas sociais complexos.

São necessárias soluções específicas para "chegar à linha de chegada" da nova área rural.

As dificuldades na construção de novas áreas rurais nos distritos de Dakrong e Huong Hoa também são comuns na maioria das localidades em áreas montanhosas, remotas e pertencentes a minorias étnicas. De acordo com as estatísticas do Escritório de Coordenação de Novas Áreas Rurais de Quang Tri, toda a província possui atualmente apenas 69 das 101 comunas que atendem aos novos padrões rurais, representando mais de 68%, das quais 9 comunas atendem aos padrões rurais avançados.

Em nível distrital, além de Cam Lo ter alcançado a meta de desenvolvimento sustentável (NTM) em 2019, buscando construir uma infraestrutura de desenvolvimento sustentável avançada até o final de 2023 e se tornar um distrito modelo de desenvolvimento sustentável até 2025, localidades como Trieu Phong e Hai Lang estão se esforçando para atingir o padrão de desenvolvimento sustentável até 2023, Vinh Linh está se esforçando para "alcançar a meta" até 2024 e Gio Linh até 2025.

Os distritos que já cumpriram de três a quatro critérios distritais estão se concentrando em concluir os critérios restantes. Assim, de acordo com o roteiro para o período de 2023-2025, as localidades que se cadastram para atender aos padrões do NTM são principalmente as localidades extremamente desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

A paisagem rural da comuna de Mo O, distrito de Dakrong, melhorou bastante após quase 13 anos da implementação do novo programa de construção rural - Foto: LT

No entanto, a análise revela que os resultados da criação de novas áreas rurais em algumas regiões ainda apresentam diferenças bastante significativas. Por exemplo, no distrito de Trieu Phong, a localidade atinge atualmente uma média de 17,8 critérios por comuna, enquanto no distrito de Huong Hoa, a média é de pouco mais de 9 critérios por comuna.

Além disso, atualmente, muitas localidades avançaram para a fase de melhoria da qualidade, construindo novas comunas rurais avançadas e modelo, mas existem cerca de 28 comunas em áreas montanhosas que atendem a menos de 13 critérios; algumas comunas atenderam aos padrões, mas ainda não alcançaram os critérios para o período de 2021-2025. Dessas, 48 ​​das 69 comunas que atenderam aos padrões estão se preparando para reduzir os critérios.

A causa desses problemas reside, em parte, no fato de que as comunas em áreas montanhosas geralmente apresentam um ponto de partida baixo para a construção de novas áreas rurais e são frequentemente afetadas por desastres naturais e inundações. Ao mesmo tempo, as fontes de financiamento para a implementação do programa ainda são limitadas em comparação com os objetivos e requisitos das tarefas. A mobilização de recursos locais em algumas localidades enfrenta muitas dificuldades, especialmente no que diz respeito ao capital proveniente de fundos fundiários e contribuições da população. O trabalho de integração de capital de programas nacionais específicos não é realmente sincronizado e unificado.

Além disso, atualmente, o conteúdo do apoio ao desenvolvimento da produção no âmbito dos Programas Nacionais de Metas não tem sido implementado devido a dificuldades nos mecanismos de política. Isso afeta o cumprimento dos critérios de renda, famílias pobres e organização da produção nas comunas, especialmente naquelas comunas particularmente vulneráveis ​​em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Consequentemente, o desembolso de capital, conforme o plano anual, é lento.

Após quase 13 anos de implementação do Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, de modo geral, o aspecto rural melhorou bastante, a infraestrutura gradualmente atendeu às necessidades da vida cotidiana e da produção; a vida material e espiritual da população também melhorou. Para dar mais força às localidades em áreas de difícil acesso para que concluam o programa de Novo Desenvolvimento Rural conforme o planejado, é necessário contar com a cooperação e o apoio de todos os níveis e setores, do governo central ao local.

Em particular, continuar a concentrar recursos nas localidades, especialmente apoiando os distritos no registo no roteiro para cumprir as normas das Medidas Não Transmissíveis (MNT) para o período de 2021-2025 em zonas montanhosas; rever, pesquisar e propor mecanismos e políticas específicas para que as localidades desfavorecidas contribuam para a implementação eficaz do programa; reforçar o apoio às comunas desfavorecidas; monitorizar, inspecionar, supervisionar, apoiar e orientar regularmente as localidades na implementação dos critérios e componentes do programa...

Le Truong

Fonte: https://baoquangtri.vn/kinh-te/cac-dia-phuong-mien-nui-gap-kho-khan-trong-xay-dung-nong-thon-moi/182069.htm