De acordo com o líder do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, os regulamentos sobre taxas de cobrança são um corredor legal para as escolas implementarem de forma transparente e pública atividades educacionais para servir e prover os alunos; ao mesmo tempo, também é um mecanismo para a sociedade monitorar, detectar e lidar prontamente com unidades que não implementam seriamente.
A Cidade de Ho Chi Minh regulamenta as receitas e os níveis de arrecadação, além dos mecanismos de gestão de receitas e despesas para serviços que atendem e apoiam atividades educacionais.
FOTO: NHAT THINH
NÃO AUMENTE MAIS DE 15%
A Resolução 18 do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh estipula as receitas e os níveis de arrecadação, bem como o mecanismo de gestão de receitas e despesas para os serviços que atendem e apoiam as atividades educacionais das instituições de ensino públicas. Neste ano letivo, a cidade tem uma lista de 9 receitas para serviços que atendem e apoiam as atividades educacionais (organização de serviços de internato, serviços de café da manhã, creche pós-escola, serviços de ar condicionado, etc.) e 15 outras receitas de serviços na área de educação e treinamento, incluindo receitas para organizar programas escolares e atender alunos individualmente, como café da manhã, refeições em regime de internato, água potável, etc.
A Sra. Nguyen Thi Nhat Hang, Diretora Adjunta do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, solicitou que as escolas se baseiem em documentos que orientam a arrecadação e o uso das mensalidades e outras receitas, documentos que orientam a implementação do conteúdo programático escolar; documentos sobre políticas de isenção, redução e apoio à mensalidade... para elaborar estimativas de receitas e despesas. Ao mesmo tempo, essas informações devem ser divulgadas aos pais antes da implementação e garantir o pleno funcionamento do regime financeiro, de acordo com os regulamentos. Os diretores das escolas não estão autorizados a gerar receitas fora dos regulamentos.
O Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Treinamento também solicitou aos Comitês Populares dos distritos, comunas e zonas especiais que considerassem as taxas de serviço e outras taxas, além das mensalidades, com base no plano operacional, nas estimativas de receita e despesa e nos níveis de arrecadação propostos por cada instituição de ensino. Acordassem uma estrutura de níveis de arrecadação adequada à situação real de cada localidade e à prática de cada instituição de ensino antes da implementação.
O Sr. Tran Khac Huy, Chefe do Departamento de Planejamento Financeiro do Departamento de Educação e Treinamento, observou que as taxas de cobrança especificadas na resolução são as taxas máximas de cobrança. Com base na situação real e nas necessidades dos alunos, as escolas acordarão com os pais taxas de cobrança específicas, mas não excederão as taxas de cobrança especificadas nesta resolução e não serão 15% superiores às taxas de cobrança implementadas no ano letivo de 2024-2025.
Caso a instituição de ensino tenha um plano para organizar a prestação de serviços adicionais para atender e apoiar novas atividades educacionais (ainda não previstas para o ano letivo de 2024-2025), essas receitas devem ser levantadas e acordadas com os pais antes da implementação. O nível de receita proveniente dos serviços para atender e apoiar as atividades educacionais deve ser compatível com a qualidade dos serviços prestados aos alunos e deve ser consistente com a base, os princípios e os métodos de precificação de bens e serviços de acordo com a lei de preços.
Outras taxas de serviço para alunos individuais devem ser consistentes com a realidade local. Caso haja um aumento em relação ao ano anterior, ele deve ser explicado, tornado público e transparente, e deve ter o consentimento dos pais.
Alunos entram no novo ano letivo e pais estão preocupados com a arrecadação escolar
Foto: Ngoc Duong
Propinas unificadas para escolas da região
Em entrevista ao repórter do Thanh Nien , o Sr. Hoang Dinh Ke, chefe do Departamento de Cultura e Sociedade do Distrito de Tam Thang (HCMC), disse que, com base nas instruções de implementação do Departamento de Educação e Treinamento, o distrito solicitou a 16 escolas públicas a criação de uma taxa de cobrança. Após isso, o distrito avaliará e emitirá uma estrutura unificada de taxas de cobrança na região, e as escolas começarão a organizar a implementação para o ano letivo de 2025-2026.
A Sra. Nguyen Thi Minh Chau, Diretora da Escola Secundária Ly Thanh Tong (Bairro de Chanh Hung, Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que a escola elaborou e propôs ao distrito as taxas de cobrança para este ano letivo, de acordo com os regulamentos. Em comparação com o ano letivo anterior, a Escola Ly Thanh Tong propôs um aumento de 1.000 VND na taxa de alimentação (de 34.000 para 35.000 VND/refeição) e de 20.000 VND na taxa de serviço de internato (de 220.000 para 240.000 VND/mês).
Segundo a Sra. Chau, o aumento proposto nos dois itens acima oscila entre 5% e 10%, dentro dos regulamentos da cidade. No entanto, de acordo com os regulamentos, se houver um aumento em relação ao ano anterior, ele deve ser explicado, tornado transparente e ter o consentimento dos pais dos alunos. Por isso, a escola divulgou o salário de 5 funcionários de serviço e 6 funcionários de cozinha para propor um aumento nas taxas de serviço de internato.
"A escola define o nível de taxa acima para ter financiamento para manter esta equipe após cada ano letivo, para que eles possam retornar e fornecer serviços de internato para os alunos", disse a Sra. Chau.
Os líderes do Departamento de Educação e Treinamento também solicitaram que os distritos, comunas e zonas especiais emitissem com urgência diretrizes sobre receitas e despesas para instituições educacionais, de acordo com seus níveis de gestão. Com base no plano operacional, nas estimativas de receitas e despesas e nos níveis de receita propostos para cada instituição educacional, considerassem as receitas de serviços, serviços de apoio educacional e outras receitas além das mensalidades, de acordo com os regulamentos. A partir daí, concordassem com uma estrutura de receita adequada à situação real de cada localidade antes da implementação.
Tratar rigorosamente os responsáveis que arrecadam e gastam dinheiro em violação aos regulamentos.
O Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh criou equipes de inspeção para inspecionar a situação das receitas e despesas das escolas no início do ano letivo de 2025-2026, de acordo com a hierarquia de gestão, corrigindo prontamente a situação de cobrança excessiva ou ilegal de taxas. Há sanções severas para diretores de instituições de ensino que arrecadam e gastam dinheiro em violação aos regulamentos.
O Sr. Tran Khac Huy também afirmou que, ao compreender a situação recente na Cidade de Ho Chi Minh, houve informações sobre algumas escolas que não implementaram adequadamente as instruções sobre a organização da cobrança de taxas no início do ano letivo, bem como o trabalho de mobilização de patrocínio em instituições educacionais públicas, criando uma opinião pública negativa em relação ao setor de educação e treinamento. O Departamento de Educação e Treinamento solicita que todas as taxas sejam anunciadas completa e publicamente por escrito pela escola aos pais e alunos. Não deixe que o comitê de representantes dos pais implemente o conteúdo da cobrança da unidade, absolutamente não altere o nome e adicione arbitrariamente quaisquer taxas adicionais que surjam fora dos regulamentos. Observe para estender o prazo de implementação das taxas, não organize a cobrança de muitas taxas ao mesmo tempo e cumpra integralmente os regimes de gestão financeira conforme prescrito.
Em relação à mobilização, captação, gestão e utilização de fontes de financiamento, o Chefe do Departamento de Planejamento Financeiro exige que as escolas planejem a mobilização de recursos e definam claramente o conteúdo, a finalidade, os beneficiários, as estimativas orçamentárias e os planos de implementação das atividades que requerem financiamento. O plano de mobilização deve ser aprovado pelo Comitê Popular da comuna, distrito ou Departamento de Educação e Treinamento (de acordo com a hierarquia de gestão) antes de organizar a mobilização, e dentro do espírito de voluntariedade, não de equalização, e de não "abuso de recursos" para se tornar uma receita obrigatória.
É expressamente proibido utilizar o nome da comissão representativa dos pais para cobrar taxas fora do regulamento.
Como cobrar impostos nas antigas áreas de Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau?
O Sr. Tran Khac Huy disse que, com a quantia de dinheiro que a antiga resolução do Conselho Popular das províncias de Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau para apoiar estudantes nas duas regiões ainda está em vigor, este ano letivo ainda será implementado até que seja abolida ou haja uma resolução substituta.
Em relação à receita na lista de programas escolares, não é necessário tentar implementar todo o conteúdo. A organização das atividades educacionais no programa escolar deve, antes de tudo, basear-se no plano, na orientação profissional e nas necessidades dos alunos, nas condições das instalações e no ensino da escola. "Não é que no ano passado não tenhamos organizado, mas este ano vemos que a resolução tem uma lista de regulamentos, por isso devemos implementá-la a todo custo", enfatizou o Sr. Huy.
Fonte: https://thanhnien.vn/cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-truong-phai-giai-trinh-neu-tang-muc-thu-185250922220114379.htm
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