É necessário um quadro legal abrangente para o crédito verde e os títulos verdes.

Vários pacotes de crédito preferenciais

Legenda da foto — O Sr. Pham Duc Son, editor-chefe da revista Investor, palestrou no seminário realizado em 30 de outubro.

O crédito verde sempre foi um tema "quente", especialmente desde que o Vietnã se comprometeu com a meta de emissões líquidas zero até 2050 na COP26 (a 26ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima).

No seminário "Transição para Energia Verde: Uma Perspectiva da Resolução 70 do Politburo", organizado pela revista Investor em 30 de outubro, o Sr. Tran Hoai Nam, Diretor Adjunto da Divisão de Clientes Corporativos do Vietinbank, afirmou que o saldo total de empréstimos relacionados à energia no Vietinbank atualmente chega a várias centenas de trilhões de VND, dos quais mais de 2 bilhões de dólares (60 trilhões de VND) são destinados à energia verde. Os recursos financeiros para energia verde provêm de fontes nacionais e internacionais.

Nos últimos dois anos, o Vietinbank organizou diversas conferências com empresas de importação e exportação e empresas de investimento estrangeiro direto (IED) que investem no Vietnã.

“Quando a questão da transição verde se torna uma barreira comercial para as empresas que produzem bens para exportação ao mercado da UE, há uma necessidade urgente de padrões ESG (ambientais, sociais e de governança). Em resposta a isso, muitas empresas expressaram o desejo de obter capital acessível para facilitar a transição verde. O VietinBank está construindo um sistema para mobilizar recursos, começando com uma estrutura de desenvolvimento sustentável e a emissão de títulos verdes”, disse o Sr. Tran Hoai Nam.

Os bancos comerciais também estão buscando ativamente clientes e encontrando fontes de financiamento acessíveis para projetos verdes. O Sr. Tran Hoai Nam afirmou que, em consonância com a política do Banco Central do Vietnã (SBV), além de garantir a segurança energética, o VietinBank participou de diversos pacotes de crédito preferenciais para a transformação verde, como o financiamento de 1 milhão de hectares de cultivo de arroz para reduzir as emissões, com um desembolso prometido de 130 trilhões de VND; e a participação com instituições financeiras europeias, demonstrando o compromisso contínuo com a transformação verde no mundo e na Europa.

Em 20 de agosto, o Politburo emitiu a Resolução nº 70-NQ/TW sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045. A Resolução 70-NQ/TW define claramente o ponto de vista: desenvolver todos os tipos de energia de forma abrangente, racional e diversificada; priorizar a exploração e utilização completa e eficiente de fontes de energia renováveis, novas fontes de energia e energia limpa; e realizar a transição gradual do sistema energético para atender às necessidades de desenvolvimento nacional e aos compromissos internacionais.

No seminário, o Sr. Vuong Van Quy, Vice-Chefe do Departamento de Política de Crédito do Agribank, afirmou que o Agribank implementou diversos programas de crédito verde, totalizando dezenas de trilhões de VND.

Entre esses programas, vários focam em energia verde e energia renovável: um programa de crédito verde preferencial no valor de 30 trilhões de VND, destinado a projetos de investimento em setores-chave e áreas verdes, com taxa de juros fixa de apenas 6,0% ao ano por 24 meses, válido até 31 de dezembro. Este programa prioriza projetos de energia renovável, agricultura limpa e proteção ambiental, ajudando as empresas a reduzir custos de capital e promover a transformação verde.

"Precisamos expandir o investimento em projetos de proteção ambiental financiados internacionalmente, incluindo projetos de energia eólica, solar e de biogás, especialmente no Delta do Mekong e nas Terras Altas Centrais, para combater a seca e a intrusão salina", disse o Sr. Vuong Van Quy.

Com base nas diretrizes da Resolução 70-NQ/TW, o Agribank identificou o crédito verde em geral, e o crédito para energia verde em particular, como um dos principais focos de seu roteiro de desenvolvimento de longo prazo, intimamente ligado à transformação digital, à construção de um banco moderno e à integração internacional.

“No próximo período, o Agribank continuará a aprimorar seus mecanismos e políticas internas para promover o crescimento do crédito verde e gerenciar os riscos ambientais e sociais em suas atividades de empréstimo. Durante o processo de concessão de crédito, o Agribank vinculará a avaliação de projetos a estudos de impacto ambiental, excluindo projetos que afetem seriamente o meio ambiente e priorizando projetos de energia renovável, como energia eólica e solar”, afirmou o Vice-Chefe do Departamento de Política de Crédito do Agribank.

O Agribank continuará a pesquisar e desenvolver mais produtos e serviços que atendam aos padrões ambientais de acordo com a Decisão 21 e as normas internacionais, com foco em energias renováveis, alta tecnologia e novas fontes de energia.

Representantes do Agribank propuseram que o arcabouço legal geral precisa ser aperfeiçoado, incluindo a emissão de regulamentações unificadas sobre crédito verde e títulos verdes; a criação de mecanismos de incentivo, oferecendo coeficientes de risco preferenciais e reduzindo os custos de capital para projetos de energia verde; a classificação das instituições de crédito para crédito em energia verde; e o acesso a capital internacional, fundos climáticos e refinanciamento do Banco Central do Vietnã para tecnologias de energia renovável.

Em particular, é necessário padronizar os dados e garantir a transparência da informação; construir uma base de dados de emissões de gases com efeito de estufa e créditos de energia verde, e aplicar tecnologia digital para monitorizar projetos de energias renováveis.

Não existe um quadro legal adequado para os títulos verdes.

Em relação ao crédito para a transformação verde, a Sra. Pham Thi Thanh Tung, Vice-Diretora do Departamento de Crédito para Setores Econômicos do Banco Estatal do Vietnã, afirmou que o setor bancário vem promovendo o crédito verde há 10 anos.

Após 10 anos de implementação de medidas para promover o crédito verde, os resultados do financiamento desse tipo de projeto têm sido bastante positivos. Consequentemente, muitas instituições de crédito estão financiando projetos verdes em 12 categorias diferentes. A taxa média de crescimento do crédito verde de 2017 até o presente atingiu 22%. O setor de energias renováveis, em particular, apresentou um crescimento excepcional.

“Em 2017, o saldo devedor dos empréstimos para o setor de energias renováveis era de apenas 9,5 trilhões de VND, mas, até o final de junho de 2025, esse valor havia aumentado para quase 290 trilhões de VND. Se considerarmos a taxa média de crescimento do crédito para o setor de energias renováveis, ela chega a aproximadamente 150%, o que é significativamente maior do que a taxa média de crescimento do crédito verde”, afirmou a Sra. Pham Thi Thanh Tung.

Segundo o Banco Estatal do Vietnã, do total de crédito verde em aberto, os empréstimos para energia renovável representam a maior parcela, com 39%. O financiamento desempenha um papel crucial em um dos quatro pilares da Resolução 70. Os recursos para a implementação da Resolução 70 provêm de fontes de crédito – de instituições de crédito comerciais e de bancos de desenvolvimento.

Dentro da carteira de crédito para investimentos, há financiamento para energias renováveis. As fontes de crédito comercial incluem a Resolução 198 da Assembleia Nacional, que prevê um mecanismo de taxa de juros de 2% para investidores que implementam projetos verdes, incluindo energias renováveis. “Com o mecanismo de apoio de 2%, um Decreto está sendo elaborado para ser submetido ao Governo e será finalizado em 2025. As fontes do mercado de capitais incluem o mercado de títulos verdes e a bolsa de créditos de carbono”, afirmou o Vice-Diretor do Departamento de Crédito para Setores Econômicos do Banco Central do Vietnã.

No entanto, em relação aos títulos verdes, segundo um representante do Banco Estatal do Vietnã, o país ainda não possui um arcabouço legal para a elaboração de uma Decisão sobre títulos verdes. Além disso, também não há um Decreto sobre transações no mercado de carbono; o Ministério das Finanças está coordenando com o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente a submissão desse Decreto ao Governo.

“Esses decretos estão sendo implementados e serão concluídos em 2025 para executar o programa de apoio à taxa de juros. A lista verde foi emitida, mas ainda não foi implementada porque, embora a Decisão 21 defina claramente se o projeto de um investidor deve ser verde ou não, com base nos critérios existentes, ainda não há orientação do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente”, disse a Sra. Pham Thi Thanh Tung.

Do ponto de vista empresarial, o Sr. Nguyen Tai Anh, Vice-Diretor Geral do Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN), afirmou que a EVN desempenha um papel fundamental na transição energética e na conquista da meta de reduzir as emissões em 15 a 35% até 2030.

Com um investimento total de 3 a 4 bilhões de dólares por ano, a mobilização do capital social é essencial. A Resolução 70 permite a participação de diversos setores econômicos, ajudando a compartilhar o ônus financeiro e a promover o processo de transformação verde.

Para o Governo e ministérios relevantes, a EVN propõe a conclusão antecipada de regulamentos, diretrizes, marcos legais e normas técnicas para novas tecnologias energéticas, como energia eólica offshore, armazenamento de energia, hidrogênio, amônia, biomassa e captura e armazenamento de carbono; e a conclusão do marco legal para o mercado de carbono, garantindo a consistência com as regulamentações internacionais. Além disso, a EVN foi incumbida de liderar diversos projetos-chave, como energia eólica offshore, expansão da energia hidrelétrica e a rede de transmissão de alta tensão (HVDC)...

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