Considere opções de investimento para expandir o aeroporto de Phu Cat.

É necessário construir uma segunda pista.

Segundo o Ministério dos Transportes , no Plano Diretor do Aeroporto de Phu Cat para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, para atender à capacidade planejada e garantir a manutenção das operações militares regulares, o Ministério dos Transportes planejou adicionar uma segunda pista a oeste para operar a aviação civil de forma relativamente independente das operações militares.

O Ministério dos Transportes apoia a implementação do projeto de expansão do aeroporto de Phu Cat como três projetos separados e adequados.

Ao mesmo tempo, a área de aviação civil deve estar localizada ao sul (na área das instalações militares existentes) para facilitar as conexões de transporte e minimizar a interferência entre as áreas de aviação civil e militar.

Portanto, o Ministério dos Transportes acredita que o plano de implementação de investimentos proposto pelo Comitê Popular da província de Binh Dinh está em consonância com o Plano Diretor do Aeroporto de Phu Cat, aprovado pelo Ministério dos Transportes. A implementação em três projetos é coerente com a natureza e o cronograma de investimentos necessários para essas instalações.

Anteriormente, o Comitê Popular da província de Binh Dinh apresentou uma proposta ao Governo solicitando a aprovação do plano de investimento para o Aeroporto de Phu Cat, incluindo os seguintes itens: Construção da pista número 2, pistas de taxiamento de ligação e outras instalações no aeródromo; Construção e realocação de instalações militares para ceder terrenos para a expansão da área de aviação civil; e Construção da área de aviação civil.

Num futuro próximo, será permitido o investimento na construção da segunda pista, das pistas de taxiamento de ligação e de outras instalações aeroportuárias, com um investimento total de aproximadamente 3,013 bilhões de VND (incluindo cerca de 1,008 bilhão de VND para indenizações e desapropriação), a fim de atender às necessidades de desenvolvimento socioeconômico da localidade.

Além disso, propomos que o Governo submeta à Assembleia Nacional, para aprovação, um mecanismo especial que atribua ao Comitê Popular da província de Binh Dinh a responsabilidade de organizar o investimento e a construção da pista nº 2 e de outras instalações na área do aeródromo, utilizando recursos orçamentários geridos pela província (incluindo o apoio do governo central de aproximadamente 1,5 trilhão de VND).

O Aeroporto de Phu Cat foi construído pelos EUA nas décadas de 1960 e 1970 e foi uma importante base para a Força Aérea do Vietnã do Sul, apoiada pelos EUA. Em 1975, após a reunificação do país, o aeroporto passou a ser usado como base pela Força Aérea do Vietnã.

O Aeroporto de Phu Cat está localizado em uma área de importância estratégica para a defesa e segurança nacional nas regiões Centro-Sul e Planalto Central. É também uma base militar crucial no sistema de defesa nacional, portanto, as atividades militares são frequentes na região e a maior parte do terreno é administrada pelo Ministério da Defesa Nacional.

Em 1985, o Aeroporto de Phu Cat iniciou suas atividades de aviação civil e passou a ser conhecido como Aeroporto de Phu Cat. O aeroporto possui uma pista de concreto, atualmente sob a administração do Ministério da Defesa Nacional.

Após aproximadamente 60 anos de uso (quase três vezes a sua vida útil projetada), a maioria das placas de concreto apresenta fissuras, representando risco de fragmentação e comprometendo a segurança operacional. A baixa capacidade de carga significa que a estrutura só pode suportar operações com carga reduzida para aeronaves como o A320/321 e modelos similares.

Diante da situação, o Ministério dos Transportes acredita que o reparo, a reforma e a modernização desta pista são necessários. No entanto, por se tratar de uma pista de concreto, as obras de reparo, reforma e modernização exigirão o fechamento do aeroporto por um período considerável (pelo menos 6 meses).

"O fechamento do Aeroporto de Phu Cat não garantirá a prontidão operacional das unidades militares e também impactará significativamente o turismo e o desenvolvimento socioeconômico da província de Binh Dinh", afirmou um líder do Ministério dos Transportes, acrescentando que, ao desenvolver o plano diretor do Aeroporto de Phu Cat para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, o Ministério dos Transportes, em coordenação com o Ministério da Defesa Nacional e o Comitê Popular da província de Binh Dinh, concordou em estudar o planejamento de uma segunda pista para o aeroporto, visando o investimento e a construção, a fim de garantir operações de aviação civil seguras e eficientes, mantendo a primeira pista pronta para atender às necessidades operacionais das unidades militares. A segunda pista também estará pronta para servir às unidades militares quando necessário.

Portanto, a proposta do Comitê Popular da província de Binh Dinh de permitir o investimento imediato na segunda pista, nas vias de circulação e na infraestrutura técnica sincronizada é considerada necessária e adequada à situação do Aeroporto de Phu Cat.

Não existe nenhum mecanismo específico para usar orçamentos locais para investir em infraestrutura aeroportuária.

Com relação à opção de utilizar capital de investimento para a pista número 2, o Ministério da Defesa Nacional enviou um documento ao Ministério dos Transportes propondo que o investimento público seja implementado utilizando recursos do orçamento estatal.

Nos casos em que os recursos do orçamento estatal forem insuficientes, considere opções de investimento utilizando outras fontes legítimas de capital, em conformidade com as leis de investimento e de terras, garantindo, ao mesmo tempo, o cumprimento dos objetivos de defesa nacional.

Atualmente, o Ministério dos Transportes também está estudando duas opções de investimento para a segunda pista do Aeroporto de Phu Cat.

Opção 1: O Ministério dos Transportes e a Corporação Aeroportuária do Vietnã (ACV) organizarão e implementarão o investimento em conjunto.

Nesta opção, o Ministério dos Transportes declarou que o plano de investimento público de médio prazo para o período 2021-2025, financiado pelo orçamento do governo central e alocado ao Ministério dos Transportes pelas autoridades competentes, prioriza o desenvolvimento de projetos nacionais de transporte essenciais, em consonância com a estratégia decenal de desenvolvimento socioeconômico 2021-2030 e as resoluções da Assembleia Nacional. Portanto, o Ministério dos Transportes não pode alocar recursos para este projeto.

A ACV também está concentrando seu capital em investimentos em grandes projetos de aviação, como a construção do Aeroporto Internacional de Long Thanh, a construção do Terminal 3 no Aeroporto Internacional de Tan Son Nhat e a expansão do Terminal 2 no Aeroporto Internacional de Noi Bai.

Segundo o Ministério dos Transportes, os aeroportos contribuem de forma muito importante para o desenvolvimento do turismo e para o desenvolvimento socioeconômico das localidades, razão pela qual, recentemente, muitas localidades manifestaram o desejo de contribuir, juntamente com o orçamento central, para investir no desenvolvimento aeroportuário.

Portanto, no projeto "Orientação para Mobilização de Capital Social para Investimento, Gestão e Exploração de Infraestrutura Aeroportuária", o Ministério dos Transportes propôs que as autoridades competentes autorizem o desenvolvimento de políticas específicas para a utilização de orçamentos locais em investimentos em infraestrutura aeroportuária. Atualmente, o Ministério dos Transportes finalizou o projeto e o submeteu ao Primeiro-Ministro.

De acordo com o plano, o Ministério dos Transportes submeterá a proposta à autoridade competente no final de agosto de 2024. Após a aprovação da proposta pela autoridade competente, o Ministério dos Transportes apresentará políticas específicas ao Governo, que, por sua vez, as encaminhará à Assembleia Nacional para aprovação na sessão de final de ano de 2024, como base para implementação.

A ACV também tem investido na modernização de aeroportos em áreas remotas, como Dien Bien e Ca Mau, por isso é muito difícil para eles continuarem alocando capital para investir neste projeto.

A opção 2 envolve a organização e implementação do investimento pelo Comitê Popular Provincial de Binh Dinh. No entanto, de acordo com as normas vigentes, não há justificativa suficiente para que o Comitê Popular Provincial de Binh Dinh utilize recursos do orçamento local para investir neste projeto.

Segundo o relatório, o Comitê Popular da província de Binh Dinh está pronto para alocar aproximadamente 1,513 trilhão de VND (dos quais cerca de 1,008 trilhão de VND são destinados à desapropriação de terras) para investir neste projeto e propõe um apoio de cerca de 1,5 trilhão de VND do orçamento do governo central.

A respeito desse assunto, o Ministério do Planejamento e Investimento declarou que o plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025, financiado pelo orçamento do governo central, já foi totalmente alocado aos ministérios, órgãos centrais e localidades. Para o período de 2026-2030, as autoridades competentes ainda não divulgaram os princípios, critérios e normas para a utilização dos recursos do orçamento estatal.

O Primeiro-Ministro ainda não emitiu uma diretiva sobre a elaboração do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030, nem anunciou o capital total projetado para investimento público em ministérios, agências centrais e localidades. Portanto, não há base para considerar e informar à autoridade competente a concessão de apoio financeiro parcial para o investimento em construção ao Comitê Popular da província de Binh Dinh.

Especificamente para os dois projetos, ou seja, o projeto de realocação de instalações militares para ceder terrenos para a expansão da área de aviação civil e o projeto de construção da área de aviação civil, O Ministério dos Transportes concordou com a proposta da província de Binh Dinh de implementar esses dois projetos posteriormente, devido ao grande capital de investimento necessário e à necessidade de mais tempo para concluir os procedimentos relacionados à demolição, realocação, indenização e construção de instalações militares ao norte do porto.

A mobilização de capital social para investimento na construção de áreas de aviação civil será estudada após a aprovação, pela autoridade competente, do projeto do Ministério dos Transportes intitulado "Orientação para a mobilização de capital social para investimento, gestão e exploração de infraestrutura aeroportuária".

Segundo o Ministério da Defesa, o Aeroporto de Phu Cat é um dos locais afetados pela contaminação por dioxina proveniente do Agente Laranja após a guerra.

O Ministério da Defesa planeja implementar um projeto para tratar o solo contaminado por dioxina nesta área. A instalação de estruturas militares no novo local deve atender aos requisitos de resultados claros de levantamento, monitoramento e avaliação, indicando ausência de risco de exposição à dioxina; a construção só poderá ser iniciada após a conclusão do tratamento do solo e a avaliação de segurança.

A partir deste ponto, o Ministério dos Transportes apoia a atribuição ao Comitê Popular da província de Binh Dinh da organização do investimento e da construção da pista número 2 e de outras instalações na área do aeródromo.

O Ministério dos Transportes propôs ao Primeiro-Ministro que, enquanto se aguarda uma política específica que permita a utilização de orçamentos locais para investimento em infraestrutura aeroportuária, o Comitê Popular da província de Binh Dinh seja autorizado a pesquisar e implementar procedimentos preparatórios de investimento e outros procedimentos necessários para realizar a desapropriação de terras de acordo com o plano, utilizando fundos locais.

Durante o processo de preparação, o Comitê Popular da província de Binh Dinh coordenou-se estreitamente com as unidades militares em questões fundiárias e no tratamento da contaminação por dioxina na área (caso existisse).

Ao mesmo tempo, o Ministério do Planejamento e Investimento tem a incumbência de liderar e coordenar com o Ministério das Finanças a pesquisa e o equilíbrio das fontes de financiamento, e de assessorar prontamente o Governo na alocação de aproximadamente 1,5 trilhão de VND do orçamento central para o Comitê Popular da província de Binh Dinh, a fim de apoiar a implementação deste projeto. O Ministério dos Transportes e o Ministério da Defesa Nacional têm a incumbência de orientar as unidades competentes para que apoiem a província de Binh Dinh na resolução de obstáculos durante a preparação e a implementação do projeto.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm