O deputado Le Huu Tri (Delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa ) discursa no plenário da assembleia - Foto: VGP/Nhat Bac
Durante a sessão plenária, o delegado Le Huu Tri (da delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa) enfatizou que o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre o plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030 define claramente o objetivo principal como sendo o de melhorar a eficiência do investimento público, promover seu papel de liderança e disseminação e atrair o máximo de recursos não estatais; contribuir para promover o crescimento rápido e sustentável, completar o sistema de infraestrutura estratégica, garantir a segurança social e a defesa e segurança nacional.
Os delegados argumentaram que a alocação de capital deve estar em conformidade com a Constituição, as leis de investimento público e o orçamento do Estado, ser compatível com a capacidade de equilibrar os recursos e garantir a segurança da dívida pública; ao mesmo tempo, a gestão e a utilização do capital devem basear-se na eficiência socioeconômica , na viabilidade e nas lições aprendidas em períodos anteriores.
Para atingir os objetivos definidos, os delegados propuseram continuar a rever e eliminar resolutamente os projetos que não são verdadeiramente necessários ou que não cumprem as condições necessárias, concentrando recursos em projetos-chave; reformar fundamentalmente a gestão do investimento público, eliminando o mecanismo de "pedido e concessão"; priorizar a qualidade em detrimento da quantidade de projetos, enfatizando a responsabilidade daqueles que decidem sobre as políticas de investimento; e não aprovar projetos ineficientes.
Os delegados também enfatizaram os desafios na redução do coeficiente ICOR para 4,5-4,8, o que exige a retificação de investimentos dispersos, progresso lento, qualidade limitada de consultoria e levantamentos, e baixas taxas de desembolso.
Ao mesmo tempo, é necessário fortalecer o mecanismo de monitoramento "precoce e remoto" e lidar rigorosamente com as violações nas fases de levantamento, projeto, estimativa de custos e licitação; contribuindo assim para a prevenção e o combate à corrupção e ao desperdício, e para a superação de brechas legais.
Ao expressar sua concordância com os resultados do investimento público no período de 2021-2025 e com o plano para o período de 2026-2030, a delegada Doan Thi Le An (delegação da Assembleia Nacional da província de Cao Bang) avaliou que, em um contexto de muitas dificuldades e desafios, o Governo se saiu de forma decisiva, considerando o investimento público como uma importante força motriz para o crescimento e alcançando muitos resultados positivos.
A estrutura da despesa orçamentária para investimentos em desenvolvimento mudou numa direção positiva, com a alocação de recursos sendo mais eficaz, superando gradualmente a situação de gastos dispersos e desperdiçados; ao mesmo tempo, reforçando a autonomia e a responsabilidade de todos os níveis e setores; a alocação de capital segue, basicamente, as diretrizes do Partido e as resoluções da Assembleia Nacional.
No entanto, os delegados também observaram que esses resultados ainda estão aquém das expectativas. "A situação de desembolso lento e desigual entre ministérios, setores e localidades ainda persiste; algumas áreas têm fundos, mas não podem gastá-los, o que reflete gargalos sistêmicos que vão desde questões institucionais até a capacidade de implementação", afirmou a delegada Doan Thi Le An.
A delegada Doan Thi Le An (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Cao Bang) conversa no plenário da assembleia - Foto: VGP/Nhat Bac
Portanto, os delegados recomendaram que o Governo continue a aprimorar as instituições, simplificar os procedimentos e melhorar a qualidade da preparação para investimentos; ao mesmo tempo que aborda o receio de cometer erros e cria condições para que os funcionários ousem pensar, ousem agir e ousem assumir a responsabilidade pelo bem comum.
Enfatizando a questão dos projetos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), especialmente em setores-chave de infraestrutura, o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Truc Son (província de Vinh Long), afirmou que a demanda por empréstimos estrangeiros deverá aumentar de 7 a 9 vezes durante o período de 2026 a 2030. Segundo o deputado, essa é uma necessidade, dada a demanda do país por recursos adicionais para promover o desenvolvimento socioeconômico.
No entanto, os delegados sugeriram que o Governo e os ministérios continuem a rever e a harmonizar ainda mais os procedimentos de investimento entre as partes nacionais e os doadores, evitando situações em que um único projeto tenha dois processos de investimento diferentes e dois procedimentos de desembolso diferentes, causando atrasos na implementação.
Os delegados mencionaram o fato de que, no período anterior, a taxa de desembolso dos fundos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) atingiu apenas cerca de 52,7%, argumentando que esse número precisa ser melhorado em breve. Portanto, é necessário acelerar a simplificação dos procedimentos, encurtar os processos e aumentar a consistência para melhorar a eficiência do uso desses fundos.
Esclarecendo soluções para melhorar a eficiência do investimento público.
Após as discussões entre os delegados da Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, concentrou-se em explicar as principais questões de interesse, que vão desde a melhoria das políticas de receita e a reestruturação das despesas orçamentárias até o aumento da eficiência do investimento público.
O Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, presta esclarecimentos no Salão da Assembleia.
Esclarecendo algumas questões específicas de interesse dos delegados, o Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, afirmou que, em relação à política de receitas, a necessidade de investimento e desenvolvimento no próximo período é muito grande, portanto, o princípio de que "a receita deve ser usada para financiar as despesas" deve ser implementado. A política de receitas deve ser revisada regularmente para garantir que a arrecadação seja feita de forma correta, suficiente, rápida e abrangente.
Mais importante ainda, essa política deve servir como um sistema de apoio ao desenvolvimento econômico, especialmente para as pequenas e médias empresas, incentivando, ao mesmo tempo, as empresas nacionais a participarem ativamente das cadeias de valor globais e das cadeias de valor das empresas de investimento estrangeiro direto, a fim de melhorar a produtividade e a qualidade do crescimento.
“Para atingir esse objetivo, a política de arrecadação de impostos precisa garantir os seguintes critérios: simplicidade, facilidade de compreensão, facilidade de implementação, abertura e transparência. Precisamos otimizar o processo para que os custos do aparato de arrecadação de impostos, bem como os custos de conformidade para os contribuintes, sejam mantidos no mínimo. Em particular, a política de arrecadação de impostos deve ser ajustada de forma flexível para responder às mudanças de circunstâncias”, enfatizou o Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan.
Em relação às despesas orçamentárias, em resposta às preocupações manifestadas por muitos delegados sobre a eficiência da utilização dos recursos, o Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, esclareceu que, para as despesas correntes, o plano visa reduzir a proporção para aproximadamente 60% do total das despesas. Este é um esforço significativo das agências competentes para garantir o funcionamento do aparato, priorizando a defesa e a segurança nacional, o bem-estar social, a educação, a saúde e, especialmente, a inovação no próximo período.
Para aumentar ainda mais as economias, além de cortar as despesas correntes em 10% no orçamento de 2026, o primeiro-ministro Le Minh Hung ordenou uma nova revisão para cortar mais 5%, concentrando os recursos em investimentos para o desenvolvimento.
Em resposta às preocupações dos delegados sobre a eficácia dos gastos com investimentos, o Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, declarou que o Primeiro-Ministro convocará uma conferência nacional para revisar de forma abrangente o processo e os procedimentos de desembolso de fundos públicos para investimentos. De acordo com a Resolução nº 18 do Comitê Central, os órgãos competentes finalizarão a consolidação da Lei de Investimentos Públicos na Lei Orçamentária e, simultaneamente, revisarão a Lei de Construção e as normas e padrões técnicos para minimizar o tempo de preparação. O objetivo é selecionar os projetos certos com efeito multiplicador, garantindo sua implementação no menor tempo possível, colocando-os em operação e criando nova capacidade produtiva para o desenvolvimento.
Além disso, o Governo irá rever a Lei de Licitações para abordar de forma completa os obstáculos relacionados com a desapropriação de terrenos, preços de materiais de construção, procedimentos de pagamento e liquidação, garantia e manutenção, etc.
Deus Anh
Fonte: https://baochinhphu.vn/can-xoa-co-che-xin-cho-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-102260421183919704.htm
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