Reduzir e simplificar os procedimentos administrativos desde a fase de elaboração de documentos legais.

Muitos procedimentos administrativos tiveram seu tempo de processamento reduzido pelo departamento "de atendimento único" em nível municipal e comunal na cidade de Chi Linh ( Hai Duong ), ajudando a economizar tempo e custos para organizações e indivíduos.

Em 11 de dezembro, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh assinou e emitiu o Despacho Oficial nº 131/CD-TTg sobre a redução e simplificação dos procedimentos administrativos (PA), diminuindo as dificuldades e os custos de conformidade para pessoas e empresas desde a fase de elaboração de documentos legais (QPPL).

O comunicado afirmou claramente que, nos últimos tempos, a reforma dos procedimentos administrativos tem sido uma tarefa fundamental para a qual o Governo e o Primeiro-Ministro têm orientado resolutamente os ministérios, departamentos e localidades, com foco na redução e simplificação das normas comerciais, dos procedimentos administrativos e dos documentos dos cidadãos relacionados à gestão populacional, aos procedimentos administrativos internos, à descentralização da autoridade para resolver procedimentos administrativos e à inovação na implementação do mecanismo de balcão único para a resolução de procedimentos administrativos, especialmente a implementação piloto do modelo de centros de atendimento administrativo público de nível único sob a responsabilidade do Comitê Popular provincial em 5 localidades.

No entanto, este trabalho ainda apresenta algumas lacunas e limitações, como a avaliação do impacto das regulamentações sobre os procedimentos administrativos em projetos e o fato de que as minutas de documentos legais de alguns ministérios, departamentos e localidades ainda são formais.

O trabalho de consulta às partes afetadas não tem sido eficaz. Algumas normas e procedimentos administrativos se sobrepõem e são contraditórios, causando transtornos a pessoas físicas e jurídicas.

Para superar as deficiências e limitações acima mencionadas, promover a redução e simplificação dos procedimentos administrativos, diminuir as burocracias e os custos de conformidade desde a fase de elaboração de documentos legais, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministros, chefes de agências de nível ministerial e presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente que controlem e implementem rigorosamente a avaliação dos impactos das políticas e os procedimentos administrativos em projetos e na elaboração de documentos legais; e que melhorem a eficácia da consulta às partes interessadas, em conformidade com os requisitos da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

Rever e eliminar imediatamente, dentro das suas atribuições, os procedimentos administrativos que constituem obstáculos à produção e às atividades comerciais das empresas e à vida das pessoas. Simultaneamente, é urgente desenvolver, submeter para promulgação ou promulgar, sob a autoridade competente, alterações a documentos legais, sob a forma de um único documento que altere vários documentos, a fim de reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, os regulamentos comerciais e os documentos de cidadania relacionados com a gestão populacional, de acordo com os planos de redução e simplificação aprovados pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, constantes do Documento n.º 6866/VPCP-KSTT, de 26 de setembro de 2024, sobre a implementação dos planos de simplificação dos procedimentos administrativos e dos regulamentos comerciais relacionados com a alteração e complementação de leis, e do Documento n.º 7575/VPCP-KSTT, de 16 de outubro de 2024, sobre a implementação dos planos de simplificação dos procedimentos administrativos e dos regulamentos comerciais relacionados com a alteração e complementação de documentos sub-legais (Alteração e complementação de 186 documentos legais para reduzir e simplificar 971 procedimentos administrativos e regulamentos comerciais (incluindo 92 decretos e 4 decisões do Primeiro-Ministro), 89 circulares/circulares conjuntas e 1 decisão ministerial).

Anunciar e divulgar os procedimentos administrativos de forma oportuna, completa e precisa no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos, para que quadros, servidores públicos, cidadãos e empresas conheçam, implementem e monitorem a implementação; 100% dos registros de procedimentos administrativos de ministérios, departamentos e localidades devem ser recebidos e processados ​​no Sistema de Informação de Processamento de Procedimentos Administrativos nos níveis ministerial e provincial, e devem estar conectados e sincronizados com o Portal Nacional de Serviços Públicos, para que cidadãos e empresas possam monitorar e avaliar o processo de implementação; coordenar estreitamente com o Gabinete do Governo para concluir em breve a atualização do Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos em 2025.

Monitorar e acompanhar regularmente a implementação de regulamentos e procedimentos administrativos após sua publicação; identificar, corrigir e complementar prontamente regulamentos e procedimentos administrativos que não sejam mais adequados e que dificultem o desenvolvimento socioeconômico.

Periodicamente, divulgar mensalmente os resultados da avaliação da qualidade dos serviços prestados a pessoas físicas e jurídicas, conforme a Decisão nº 766/QD-TTg, de 23 de junho de 2022, do Primeiro-Ministro, relativa ao Portal Nacional de Serviços Públicos, Portal de Serviços Públicos e Portal Eletrônico de Informações de ministérios, órgãos e localidades.

O Ministério da Justiça, as organizações jurídicas subordinadas aos ministérios, as agências de nível ministerial e os Departamentos de Justiça dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente, dentro das suas funções, tarefas e competências atribuídas, devem concentrar-se em melhorar a qualidade da avaliação dos regulamentos sobre procedimentos administrativos em propostas, projetos e minutas de documentos jurídicos, garantindo que apenas os procedimentos administrativos verdadeiramente necessários, legais e viáveis ​​sejam emitidos com os menores custos de conformidade.

O Ministério da Justiça – órgão permanente do Comitê Diretivo para revisão e organização da implementação de medidas para lidar com as dificuldades do sistema jurídico – coordena-se estreitamente com ministérios e agências para revisar e propor prioridades para inclusão no Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos de projetos de lei para implementar planos de redução e simplificação de regulamentos e procedimentos administrativos aprovados pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, conforme estabelecido no Documento nº 6866/VPCP-KSTT, de 26 de setembro de 2024, sobre a implementação de planos para simplificar procedimentos administrativos e regulamentos comerciais relacionados à alteração e complementação de leis (Alteração e complementação de 32 leis para reduzir e simplificar 221 procedimentos administrativos e regulamentos comerciais).

A Força-Tarefa do Primeiro-Ministro para a Reforma dos Procedimentos Administrativos auxilia o Primeiro-Ministro a orientar e incentivar ministérios, departamentos e localidades a implementarem este telegrama. Deverá orientar prontamente a remoção de dificuldades e obstáculos enfrentados por ministérios, agências e localidades; em casos que excedam sua competência, deverá informar o Primeiro-Ministro para que este tome as devidas providências e tome as medidas cabíveis.

O Conselho Consultivo do Primeiro-Ministro para a Reforma dos Procedimentos Administrativos desempenha um papel consultivo, propõe iniciativas de reforma e, de forma proativa, identifica e fornece informações e documentos detalhados e claros sobre as dificuldades e os obstáculos relacionados com os mecanismos, as políticas e os procedimentos administrativos que constituem barreiras às atividades produtivas e comerciais das empresas e à vida das pessoas, propondo soluções (se as houver) para serem comunicadas ao Grupo de Trabalho para resolução atempada.

O Gabinete do Governo deverá fortalecer e promover o papel de examinar e emitir pareceres independentes sobre regulamentos de procedimentos administrativos em propostas, projetos e minutas de documentos legais submetidos por ministérios, departamentos e localidades ao Governo e ao Primeiro-Ministro; supervisionar e coordenar com ministérios, departamentos e localidades o desenvolvimento e a submissão urgente ao Governo, para promulgação, do Programa de redução de licenças e inovação das atividades de licenciamento em ministérios, departamentos e localidades para o período de 2025 a 2030, a ser concluído no primeiro trimestre de 2025; desenvolver e submeter ao Primeiro-Ministro, para promulgação, o Plano de reforma de procedimentos administrativos essenciais em 2025, a ser concluído em janeiro de 2025.

Presidir e coordenar com o Ministério da Segurança Pública e ministérios, departamentos e localidades a modernização e o desenvolvimento do Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos e do Sistema de Informação para recebimento e tratamento de feedbacks e recomendações no Portal Nacional de Serviços Públicos, visando: aprimorar a aplicação da inteligência artificial para auxiliar pessoas físicas e jurídicas no acesso a informações sobre procedimentos administrativos; identificar e detectar prontamente dificuldades e problemas em mecanismos, políticas e procedimentos administrativos que representem barreiras às atividades produtivas e comerciais das empresas e à vida das pessoas; melhorar a capacidade de resposta política; disponibilizar formulários eletrônicos interativos que preencham automaticamente as informações para facilitar a realização de procedimentos administrativos por pessoas físicas e jurídicas; apoiar o controle rigoroso das normas sobre procedimentos administrativos em documentos legais desde a fase de elaboração; disponibilizar funções de consulta online para os interessados; avaliar os esforços de reforma dos procedimentos administrativos de ministérios, departamentos e localidades. Conclusão prevista para o quarto trimestre de 2025.

O Primeiro-Ministro designou o Vice-Primeiro-Ministro Permanente, Nguyen Hoa Binh, para dirigir diretamente a implementação, incentivar e lidar com as dificuldades no processo de implementação desta ordem.

Ministros, chefes de agências de nível ministerial, chefes de agências governamentais, presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, membros do Grupo de Trabalho e membros do Conselho Consultivo devem divulgar e implementar rigorosamente este telegrama a cada agência, organização, quadro e servidor público sob sua gestão; devem apresentar relatórios mensais periódicos sobre os resultados da implementação deste telegrama (integrados ao relatório mensal de reforma do procedimento administrativo enviado ao Gabinete do Governo para síntese e apresentação ao Governo e ao Primeiro-Ministro).

TB

Fonte: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html