A Europa está construindo segurança fora das instituições.

O primeiro-ministro britânico, Starmer (à direita), e seu homólogo polonês, Donald Tusk, assinam um acordo de cooperação em segurança e defesa em 27 de maio, em Londres. Foto: Donald Tusk/X

Antes da Polônia, a Grã-Bretanha já havia assinado tratados semelhantes com a França, a Alemanha e a Noruega. A própria Polônia assinou tratados com a França e a Suécia e está se preparando para assinar outro com a Alemanha. É provável que muitos outros tratados bilaterais sejam assinados em breve.

Em pouco tempo, esses numerosos acordos bilaterais estão se tornando uma das características definidoras da defesa europeia. Esses tratados são altamente práticos, abrangendo áreas como mísseis, drones, cibersegurança, compartilhamento de informações, segurança de fronteiras e interoperabilidade militar .

Essa tendência em direção à cooperação bilateral assemelha-se cada vez mais à doutrina de segurança europeia na nova era – uma era de instabilidade estratégica, em que os governos já não partem do pressuposto de que as antigas garantias de segurança, alianças e instituições serão automaticamente mantidas.

Mais especificamente, a Europa busca segurança contra a potencial ameaça da Rússia, ao mesmo tempo que enfrenta crescentes incertezas quanto à confiabilidade a longo prazo dos Estados Unidos no âmbito da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). Consequentemente, o continente está construindo o que denomina de "conjunto" de garantias bilaterais de segurança fora da OTAN e da União Europeia (UE).

A OTAN continua sendo a pedra angular. A UE ainda desempenha um papel crucial por meio de suas políticas de financiamento, regulamentações, sanções e programas compartilhados na indústria de defesa. No entanto, os aspectos mais dinâmicos dessas duas organizações com múltiplos membros são cada vez mais bilaterais, visto que uma UE dividida não consegue agir com rapidez suficiente e a OTAN depende de Estados Unidos, um país altamente imprevisível. Os governos da UE e da OTAN estão formando grupos menores porque operam com maior agilidade.

De fato, esses tratados realizam o que instituições maiores muitas vezes têm dificuldade em fazer. Eles fornecem garantias políticas, interligam as indústrias de defesa e fomentam o hábito da cooperação militar. Permitem que as nações combinem pontos fortes específicos com pontos fracos específicos.

Para o Reino Unido, a assinatura de um tratado de segurança com os membros da UE é o caminho mais viável para Londres recuperar e manter a influência no Velho Continente após o Brexit. O primeiro-ministro Keir Starmer quer que o Reino Unido fortaleça os seus laços com a UE, não por meios económicos, mas sim através das capacidades de defesa – área em que Londres ainda possui capacidades significativas de inteligência, dissuasão nuclear, experiência militar expedicionária, uma indústria de defesa avançada e influência diplomática nos debates sobre segurança europeia.

DUC TRUNG

Fonte: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html