Corrida para iniciar construção da ferrovia de alta velocidade do Norte

Ainda há muito trabalho a ser feito para iniciar o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul em 2027, desde os procedimentos de investimento e o estabelecimento de um modelo de gestão até os recursos humanos. Tudo isso precisa ser implementado exaustivamente para garantir o progresso e a qualidade.

Opções de consultoria prioritárias

Nos dias que antecederam o Tet, na sede do Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário, as luzes do escritório permaneceram acesas até altas horas da noite. O feriado do Tet era algo em que nenhum funcionário ou especialista ousava pensar.

O projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul deverá ser concluído basicamente até 2035. Foto ilustrativa: AI.

"O projeto foi aprovado pela Assembleia Nacional em princípio para investimento, e todos começaram a se preparar para os próximos itens de trabalho, em paralelo com o trabalho de preparação de investimento para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, que tem um prazo de início muito urgente", disse o Sr. Chu Van Tuan, vice-diretor do Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário.

De acordo com o Sr. Tuan, o Ministério dos Transportes está elaborando e consultando o Governo para emitir uma resolução para orientar os ministérios e agências locais a implementar tarefas, especialmente políticas relacionadas à mobilização de recursos de investimento, encurtando o progresso.

No futuro imediato, a prioridade será dada à seleção de consultores para dar suporte à gestão de projetos e consultoria de pesquisa, e à preparação de relatórios de estudos de viabilidade.

O Ministério dos Transportes também trabalhará com as localidades para revisar os detalhes da rota, das estações e do escopo preliminar de limpeza do local, para que as localidades possam construir proativamente áreas de reassentamento e promover o progresso da limpeza do local.

Instalações limpas são essenciais.

De acordo com o Professor Associado Dr. Tran Chung, ex-diretor do Departamento de Avaliação Estadual de Qualidade da Construção ( Ministério da Construção ), a política de investimento do projeto foi aprovada, a coisa imediata a fazer é preparar um relatório de estudo de viabilidade e estabelecer um projeto de engenharia inicial (FEED).

Para garantir um projeto FEED preciso, com base no plano de rota preliminar contido no relatório de pré-viabilidade, o consultor precisa realizar um levantamento detalhado das condições geológicas e hidrológicas do projeto. Se o levantamento não for bem feito, o processo de construção enfrentará fatores adversos que exigirão ajustes de rota, o que será muito complicado.

Ao mesmo tempo, a limpeza do local é o próximo item de trabalho que requer atenção especial. Este é um dos maiores obstáculos dos projetos de transporte recentes.

Além da compensação de terras, muitos novos conflitos podem surgir durante o processo de implementação: políticas de reassentamento, diferenças nos preços de compensação entre localidades/regiões; florestas e conversão de terras florestais. Sem mencionar que o projeto precisa realocar uma grande quantidade de infraestrutura técnica para ter um canteiro de obras limpo.

Avaliando este como um projeto particularmente grande, a seleção de consultores estrangeiros com experiência na preparação de relatórios de estudos de viabilidade é necessária, mas o Sr. Chung também observou que o processo de design, para ser bem-sucedido, requer a participação de unidades de consultoria nacionais.

Engenheiros vietnamitas serão os que mais compreenderão as especificidades da geologia e hidrologia da engenharia. Na etapa de elaboração do relatório do estudo de viabilidade, consultores estrangeiros devem desempenhar o papel de comandante-chefe, organizando o trabalho. A etapa de implementação deve ser realizada por unidades de consultoria vietnamitas.

Se necessário, as autoridades competentes devem considerar a nomeação de fortes unidades de consultoria vietnamitas para participar da preparação do projeto com consultores internacionais.

Elevando a gestão de projetos

Enfatizando que o conselho de gestão do projeto é a chave para o sucesso ou fracasso do projeto, o Sr. Chung afirma que o maior desafio do projeto é que o prazo de implementação não seja muito longo. Sem comandantes com conhecimento científico da organização do canteiro de obras, compreensão das especificidades da área de construção e escolha do ponto de aterrissagem apropriado para cada item de trabalho, será muito difícil atingir o progresso definido.

"A atualização do conselho de gestão de projetos é algo que precisa ser considerado em breve", disse o Sr. Chung, acrescentando que o conselho de gestão de projetos é como um engenheiro geral que entende todas as questões do trabalho. No contexto em que os gerentes de projeto estão aprendendo e acumulando experiência "da vida real", a contratação de especialistas estrangeiros é necessária.

De fato, no Vietnã, algumas grandes empresas, como a Conteccons, contrataram especialistas experientes para liderar a construção do projeto Landmark 81; a Deo Ca contratou especialistas estrangeiros para assessorar a construção do grande túnel na montanha. Todos esses projetos foram liderados por empresas vietnamitas e foram concluídos e muito elogiados pelos investidores.

A necessidade de reorganizar a organização de gerenciamento de projetos também é uma questão levantada pelo Sr. Nguyen Van Phuc, ex-vice-presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, em relação à implementação do projeto.

Uma pergunta também precisa ser feita: quem é o investidor do projeto? Para projetos rodoviários, o investidor é designado aos conselhos de gestão de projetos rodoviários. Mas a ferrovia de alta velocidade é um projeto unificado e centralizado, especialmente em termos de infraestrutura e informações de sinalização, e não pode ser dividida em projetos como as estradas.

"O conselho de gestão do projeto do Ministério dos Transportes tem capacidade suficiente para ser o investidor? O modelo de gestão do projeto precisa ser cuidadosamente estudado", afirmou o Sr. Phuc.

Os recursos humanos são o fator central

Em relação aos recursos humanos, o Sr. Phuc afirmou que o principal desafio atual é a necessidade de termos recursos humanos rapidamente em todas as etapas. A velocidade projetada de 350 km/h exigirá um nível de tecnologia altíssimo. A segurança é a principal prioridade, portanto, a qualidade também deve ser a principal, desde o projeto até as pessoas que o executam.

De acordo com a Sra. Nguyen Thi Phuong Hien, vice-diretora do Instituto de Estratégia e Desenvolvimento de Transporte (Ministério dos Transportes), cálculos preliminares mostram que o período de construção de 10 anos exigirá mais de 200.000 trabalhadores de todos os níveis.

No futuro imediato, o que precisa ser feito é selecionar pelo menos 300 a 500 jovens funcionários com capacidade profissional de agências de gestão estaduais para enviar para treinamento no exterior em todos os cargos e especialidades.

Até 2025, pelo menos 50 funcionários deverão ser treinados. Até a aprovação do relatório do estudo de viabilidade, cerca de 500 funcionários estarão treinados para participar da gestão, avaliação e aprovação do projeto.

Com a força de trabalho direta, o mercado de trabalho atual, qualificado, pode suprir o mercado de trabalho em levantamento topográfico, projeto e construção da parte de construção sob a ferrovia. Para os recursos humanos que atuam no projeto, construção da parte ferroviária e operação, são necessários profundo conhecimento e alto nível de especialização. Atualmente, algumas escolas no Vietnã oferecem treinamento básico, o que pode atender à demanda. No entanto, o treinamento precisa continuar a ser padronizado e mais especializado.

"De acordo com a experiência mundial, todos os países preparam recursos humanos muito cedo, assim que a tecnologia e o contratante geral são identificados, para que eles possam ir ao exterior para transferir tecnologia e aprender", disse a Sra. Hien, acrescentando que também é necessário estabelecer um centro especializado em ferrovias de alta velocidade.

De acordo com o Sr. Pham Huu Son, presidente do Conselho de Administração da Transport Design Consulting Corporation (TEDI), depois que a Assembleia Nacional decidir sobre a política de investimento e o Governo emitir uma resolução sobre a implementação, espera-se que o projeto seja implementado em 3 fases.

A Fase 1 consiste na elaboração de um relatório de estudo de viabilidade (EF) e de um plano diretor técnico para a preparação dos documentos de licitação do Contratante Geral de EPC (FEED). Esta fase será implementada entre 2025 e 2027.

A Fase 2 é de construção e aquisição de equipamentos (de 2027 a 2035).

A fase 3 é a operação experimental e exploração comercial (2036).

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192250121092959944.htm