A política certa ajuda as empresas privadas a crescerem fortemente.

Legenda da foto — O empresário Nguyen Hong Phong, diretor geral da Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company e vice-presidente da Associação Empresarial da Província de Thanh Hoa, respondeu aos repórteres dos jornais Tin Tuc e Dan Toc.

Por ocasião do Dia dos Empreendedores Vietnamitas (13 de outubro), repórteres do jornal News and People (Agência de Notícias do Vietnã) entrevistaram o empresário Nguyen Hong Phong, diretor geral da Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company e vice-presidente da Associação Empresarial da Província de Thanh Hoa , sobre o assunto.

Senhor, após 5 meses implementando políticas e documentos legais seguindo a "bússola" da Resolução 68, como a comunidade empresarial se beneficiou?

Pode-se dizer que o surgimento da Resolução 68 é um "avanço de avanços" tanto na percepção, no pensamento e na ação, criando novas motivações de desenvolvimento para a economia privada; abrindo oportunidades mais igualitárias e transparentes para a comunidade empresarial. Gargalos inerentes também foram "nomeados e denunciados", e soluções práticas, eficazes e abrangentes foram apresentadas para eliminá-los.

Os pontos de vista e conteúdos da Resolução 68 contribuíram para proteger os direitos e interesses legítimos de empresas e empreendedores; garantindo que as zonas econômicas compitam igualmente com outros setores econômicos no acesso a oportunidades de negócios e recursos econômicos, especialmente capital, terras, tecnologia, recursos humanos, dados e outros recursos legítimos do país.

Uma das coisas que mais aprecio na Resolução 68 é a determinação do Partido e do Estado em criar um ambiente de negócios igualitário, transparente e estável. Olhando para a minha própria trajetória de desenvolvimento com a Tien Nong, vejo com mais clareza que, com as políticas certas, as empresas privadas podem crescer fortemente e contribuir para a economia do país.

Não fazemos apenas negócios, mas também carregamos a missão de "Agricultura Sustentável - Campo Civilizado - Agricultores Modernos", acompanhando os agricultores vietnamitas na jornada de desenvolvimento.

Como "capitão" de uma empresa privada, pioneira em ciência e tecnologia (C&T) na província de Thanh Hoa; e ao mesmo tempo assumindo a responsabilidade de vice-presidente da Associação Empresarial Provincial, o senhor certa vez enfatizou as barreiras do arcabouço legal. Então, quais são essas limitações específicas, senhor?

A partir das atividades práticas de empresas de ciência e tecnologia e da comunidade empresarial, é possível identificar cinco grandes limitações no arcabouço legal. Trata-se do ciclo legislativo lento, o que significa que muitos documentos orientadores ficam desatualizados assim que são publicados. Por exemplo, a Lei de Transações Eletrônicas de 2005, antes de ser alterada, está desatualizada em comparação com o comércio eletrônico transfronteiriço, fintech (tecnologia financeira) e blockchain (cadeia de blocos). E a Assembleia Nacional levará até 2023 para aprovar a Lei de Transações Eletrônicas (alterada).

Atualmente, o sandbox está sendo testado apenas em fintechs (Decisão 942/QD-TTg em 2021). Outras áreas, como agricultura de alta tecnologia, IA, saúde digital, etc., não possuem uma estrutura de testes. Além disso, existem regulamentações rígidas e inflexíveis.

Ou seja, muitas novas tecnologias não estão listadas, dificultando seu registro e comercialização. Por exemplo, muitas empresas produtoras de produtos biológicos agrícolas enfrentam dificuldades por não estarem listadas, o que as obriga a se registrar como "novos fertilizantes", passando muitos anos em testes desde o início.

Outra dificuldade para as empresas de ciência e tecnologia é que não há uma agência independente para avaliar regularmente o impacto das novas tecnologias na sociedade e na lei.

Propomos um arcabouço jurídico “adaptável e previsível” para o Vietnã, com foco em um conjunto de soluções para estabelecer um sistema multissetorial de sandbox (mecanismo de testes). Cada sandbox tem um período de testes claro (6 a 18 meses), juntamente com indicadores de avaliação (KPIs) sobre eficiência econômica, social e ambiental. Após os testes, a agência gestora precisa tomar a decisão de comercializar ou alterar a lei.

Por exemplo, em Thanh Hoa, um modelo de agricultura digital que utiliza sensores de umidade, drones de pulverização e blockchain para rastreabilidade foi testado, mas encontrou dificuldades devido à falta de um canal legal para dados agrícolas. Se houver um ambiente de teste (sandbox), esse modelo pode ser implementado em larga escala, reduzindo os custos de produção em 20 a 30%.

O arcabouço legal deve se concentrar em princípios fundamentais de proteção ao consumidor, segurança de dados e transparência, em vez de tecnologias específicas que rapidamente se tornam obsoletas. Isso está em consonância com a experiência do Reino Unido e dos Países Baixos, onde os princípios gerais permitem a cobertura de modelos de negócios que não existiam anteriormente. Por exemplo, na agricultura, basta estipular "garantir padrões de biossegurança e rastreabilidade", em vez de listar tecnologias específicas.

A Associação também propôs a criação de um Centro de Previsão e Avaliação de Impacto Tecnológico. O centro interdisciplinar (sob a liderança do Ministério da Ciência e Tecnologia, em coordenação com o Ministério da Justiça, Associações Empresariais e Institutos de Pesquisa) poderia começar com uma escala piloto em três áreas: IA, agricultura de alta tecnologia e energia renovável, e depois expandir. Em particular, todos os documentos legais relacionados à inovação devem ser revisados no máximo a cada 18 meses. A revisão não é apenas "no papel", mas baseada em evidências do ambiente de testes, feedback empresarial e dados reais. Permitir ajustes rápidos por decreto ou circular, com base em dados práticos do ambiente de testes e feedback empresarial.

Por exemplo, a Lei de Transações Eletrônicas (2005) levou quase 18 anos para ser alterada, enquanto o comércio eletrônico cresceu mais de 20% ao ano. Se houvesse um mecanismo de revisão regular, essa lacuna teria sido significativamente reduzida.

Então, qual deve ser o mecanismo de incentivo para que as empresas participem dos testes de novas tecnologias, em termos de crédito, impostos e suporte jurídico, senhor?

No setor de crédito, é necessário apoiar as empresas na captação de capital a taxas de juros 1% a 2% inferiores às do mercado; isentar e reduzir impostos durante o período de experiência; fornecer suporte jurídico para que as empresas recebam consultoria e licenças mais rapidamente. Além disso, o Estado precisa reconhecer e comunicar modelos bem-sucedidos como "casos típicos" para replicação.

A comunidade empresarial precisa propor proativamente iniciativas legais, fornecer dados de testes e se comprometer a cumprir os princípios. A Associação desempenha o papel de ponte entre a prática e a política, propondo uma lista de áreas que precisam de sandboxes e fornecendo suporte jurídico para que as empresas realizem testes. Atualmente, Israel possui um programa de apoio a startups de tecnologia com um nível de financiamento de 40 a 50% dos custos dos testes. Em troca, as empresas compartilham dados com o Estado para aperfeiçoar a lei. O Vietnã pode se basear nesse modelo.

Nossa equipe de iniciativa privada está claramente ciente de nossa missão de responsabilidade de melhorar a qualidade de vida das pessoas, contribuindo para tornar o Vietnã uma nação forte e próspera até 2045.

Muito obrigado!

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/chinh-sach-dung-dan-giup-doanh-nghiep-tu-nhan-vuon-len-manh-me-20251010151549462.htm