Anti-desperdício - Jornal Eletrônico Thai Binh

O jornal Thai Binh apresenta respeitosamente o conteúdo do artigo "Anti-desperdício" do Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã e Presidente da República Socialista do Vietnã, To Lam:

Secretário-Geral e Presidente To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

1. Em todos os períodos revolucionários, nosso Partido e Estado sempre dedicaram especial atenção ao trabalho de prevenção e combate ao desperdício, emitindo diversas resoluções, diretrizes e conclusões sobre o tema e conduzindo todo o sistema político e toda a população à sua organização e implementação, alcançando muitos resultados. Diante da necessidade de aumentar os recursos e mobilizar a força popular para conduzir o país a uma nova era sob a liderança do Partido, o trabalho de prevenção e combate ao desperdício enfrenta novas exigências e tarefas urgentes.

Durante sua vida, o Presidente Ho Chi Minh sempre se concentrou na prevenção e no combate ao desperdício. Ele aconselhou: “Corrupção, desperdício e burocracia são inimigos do povo, do exército e do Governo”[1]; Ele salientou: “A corrupção é prejudicial, mas o desperdício às vezes é ainda mais prejudicial: é mais prejudicial do que a corrupção porque o desperdício é muito comum...”[2]; “O desperdício, embora não se trate de propriedade pública para benefício próprio, ainda é muito prejudicial ao povo e ao Governo. Às vezes é mais prejudicial do que a corrupção”[3]; Ele enfatizou repetidamente: “Devemos valorizar a propriedade pública: toda a comida, roupa e uso que vocês têm são fruto do suor e das lágrimas de nossos compatriotas. Devemos economizar, preservar e não desperdiçar”[4]; “Corrupção, desperdício e burocracia são uma espécie de “inimigo interno”. Se soldados e cidadãos se esforçarem para combater invasores estrangeiros, mas se esquecerem de combater invasores internos, não terão cumprido seu dever. Portanto, soldados e pessoas devem participar entusiasticamente desse movimento"[5]. Não só aconselhava, lembrava e discutia regularmente sobre frugalidade e combate ao desperdício de uma perspectiva teórica, como o Presidente Ho Chi Minh também era um exemplo exemplar e brilhante de prática da frugalidade e do combate ao desperdício, inspirando todo o Partido, todo o povo e todo o exército a lutar para competir, mobilizar e convergir potencial e força para derrotar o colonialismo e o imperialismo, libertar a nação e unificar o país.

Desde a implementação do processo de renovação, o Comitê Executivo Central, o Politburo e o Secretariado, em todas as suas gestões, emitiram diversas diretrizes, resoluções e conclusões sobre a prevenção e o combate ao desperdício. Em 21 de agosto de 2006, a Terceira Conferência do Comitê Executivo Central do Partido (10ª gestão) emitiu a Resolução nº 04-NQ/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido na prevenção e no combate à corrupção e ao desperdício; em 25 de maio de 2012, o Comitê Executivo Central (11ª gestão) emitiu a Conclusão nº 21-KL/TW sobre a continuidade da implementação da Resolução da Terceira Conferência do Comitê Executivo Central (10ª gestão); em 21 de dezembro de 2012, o Secretariado emitiu a Diretriz nº 21-CT/TW sobre a promoção da prática da frugalidade e o combate ao desperdício; em 25 de dezembro de 2023, o Politburo emitiu a Diretriz nº 27-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido na prática da frugalidade e no combate ao desperdício. O documento do 13º Congresso Nacional do Partido afirmava claramente: “O trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício... não teve mudanças significativas... a detecção e o tratamento da corrupção e do desperdício ainda são limitados... A corrupção e o desperdício... ainda são graves e complexos... cada vez mais sofisticados, causando indignação na sociedade”[6]. Institucionalizando as políticas do Partido, o Comitê Permanente da 10ª Assembleia Nacional promulgou a Portaria sobre a Prática da Poupança e o Combate ao Desperdício em 1998; a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre a Prática da Poupança e o Combate ao Desperdício em 2005 e 2013; a Constituição de 2013 estipula que “Órgãos, organizações e indivíduos devem praticar a poupança, combater o desperdício, prevenir e combater a corrupção nas atividades socioeconômicas e na gestão do Estado”[7].

Implementando resoluções, diretrizes e conclusões do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado, da Constituição e das normas legais, os comitês, autoridades, departamentos, filiais e organizações do Partido, desde o nível central até o local, definiram com mais clareza suas responsabilidades na direção e organização da implementação das tarefas de prevenção e combate ao desperdício. A eficácia e a eficiência da gestão, exploração e uso dos recursos do país pelo Estado foram aprimoradas. O orçamento estatal tem sido rigorosamente controlado desde a fase de elaboração até a execução das estimativas e a liquidação final; a aquisição, o equipamento, a gestão e o uso de ativos, meios de transporte e equipamentos de trabalho em agências e organizações que utilizam o orçamento têm sido implementados de acordo com as normas, padrões e regimes prescritos; a gestão de projetos de investimento que utilizam capital e ativos estatais apresentou mudanças positivas. O remanejamento e a gestão de imóveis e terrenos estatais foram implementados; a gestão e o uso de capital e ativos estatais em empresas, bem como a conscientização da população sobre a economia na produção e no consumo, apresentaram muitas mudanças positivas. Os resultados da prática de economia e combate ao desperdício contribuíram para as grandes conquistas do processo de renovação. Alcançar e superar a maioria das metas e objetivos de desenvolvimento socioeconômico ao longo dos prazos, mesmo em contextos de desafios sem precedentes, como epidemias e desastres naturais; mobilizar, gerir e utilizar eficazmente os recursos humanos, materiais e financeiros, garantindo a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, a segurança social e o bem-estar social do país.

Além dos resultados, o desperdício também é bastante comum, em muitas formas diferentes, e tem causado muitas consequências graves para o desenvolvimento. Entre elas, provoca a diminuição dos recursos humanos e financeiros, reduz a eficiência da produção, aumenta os custos, causa o esgotamento dos recursos e amplia a desigualdade entre ricos e pobres. Além disso, o desperdício também reduz a confiança da população no Partido e no Estado, cria barreiras invisíveis ao desenvolvimento socioeconômico e impede o aproveitamento de oportunidades de desenvolvimento para o país. Algumas formas de desperdício estão emergindo com força hoje em dia, a saber: a qualidade da elaboração e do aperfeiçoamento das leis não atende às exigências práticas do processo de inovação, levando a dificuldades, impedindo a implementação e causando perda e desperdício de recursos; desperdício de tempo e esforço de empresas e indivíduos quando os procedimentos administrativos são complexos e os serviços públicos online não são convenientes e eficientes; desperdício de oportunidades de desenvolvimento para localidades e para o país devido à operação ineficaz do aparato estatal em alguns lugares e em alguns momentos; assédio, falta de capacidade, evasão, imposição de tarefas e medo de responsabilidade por parte de alguns funcionários; baixa qualidade e produtividade da mão de obra; desperdício de recursos naturais. O desperdício de bens públicos devido à gestão e utilização ineficazes, incluindo o desembolso de capital de investimento público; a privatização e a privatização de empresas estatais; o rearranjo e a gestão de imóveis e terrenos estatais; projetos que utilizam grandes quantidades de terra e recursos hídricos; a implementação de programas e metas nacionais; e a implementação de pacotes de crédito para apoiar o desenvolvimento da segurança social são, em sua maioria, muito lentos. O desperdício nas atividades de produção, comércio e consumo da população ocorre de diversas formas.

Além das causas que levam a cada forma de resíduo, a implementação prática de resoluções, diretrizes e documentos legais sobre prevenção e controle de resíduos ainda é limitada; o sistema de normas, padrões e regimes, alguns dos quais inadequados à realidade, demora a ser revisado e complementado; o manejo de resíduos não tem sido incentivado, sendo frequentemente associado à corrupção como consequência. Não houve um movimento generalizado de emulação em prol da prática da frugalidade e do combate ao desperdício, nem uma opinião pública forte para criticar e condenar comportamentos perdulários. A construção de uma cultura de frugalidade e não desperdício na sociedade não tem recebido a devida atenção.

2. Estamos diante de uma oportunidade histórica para conduzir o país a uma era de crescimento nacional. Este é também o momento de moldar o nosso futuro. Para aproveitar as oportunidades, superar os desafios, aumentar significativamente os recursos para cuidar do povo, enriquecer o país neste novo período revolucionário e construir um futuro brilhante, o trabalho de prevenção e combate ao desperdício precisa ser implementado de forma drástica e simultânea com soluções eficazes, criando uma forte disseminação, tornando-se voluntário e consciente de cada quadro, membro do partido e cidadão, uma cultura de comportamento na nova era; com foco em algumas soluções-chave, como segue:

Em primeiro lugar, é necessário unificar a percepção de que a luta contra o desperdício é uma luta árdua e complexa contra "invasores internos"; faz parte da luta de classes; e tem uma posição equivalente à luta contra a corrupção e a negatividade para construir um Partido forte, "ético e civilizado". É preciso focar na ampla divulgação, conscientizar e responsabilizar os quadros, membros do partido e trabalhadores, dando o exemplo, principalmente, por meio dos líderes de cada órgão, organização e indivíduo nos setores público e privado, sobre o significado, a importância e a responsabilidade de praticar a frugalidade e combater o desperdício. A frugalidade e o combate ao desperdício devem ser claramente demonstrados por meio de compromissos e planos, com liderança, metas específicas e executados de forma regular e completa. É fundamental construir e implementar campanhas e movimentos de emulação sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, criando uma atmosfera vibrante e disseminada de emulação em todo o Partido, entre o povo e o exército. É preciso elogiar, recompensar e replicar, em tempo oportuno, os modelos avançados de implementação da prática da frugalidade e do combate ao desperdício.

Em segundo lugar, concentrar esforços no aperfeiçoamento e na implementação eficaz de instituições para prevenir e combater o desperdício; lidar rigorosamente com indivíduos e grupos cujos comportamentos e ações causem perda e desperdício de bens públicos. Emitir regulamentos partidários para identificar especificamente as manifestações de desperdício no desempenho das funções de quadros e membros do Partido; estipular os papéis e responsabilidades dos comitês partidários, organizações partidárias, autoridades, chefes de agências, organizações e unidades na prevenção e no combate ao desperdício; desenvolver e organizar a implementação da Estratégia Nacional de prevenção e combate ao desperdício. Continuar a pesquisar e emendar as normas legais sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, visando criar uma base legal completa e sincronizada para monitorar, inspecionar, detectar e lidar com rigor e com alto poder de dissuasão contra atos de desperdício; construir um mecanismo verdadeiramente eficaz para monitorar e detectar o desperdício pela Frente da Pátria, organizações e cidadãos. Intensificar a detecção e o tratamento rigoroso de violações que causam grande desperdício de bens públicos, no espírito de "lidar com um caso para alertar toda a região e todo o setor".

Em terceiro lugar, concentre-se em resolver completamente as causas que levam ao desperdício de bens públicos, recursos naturais, recursos destinados ao bem-estar da população e ao desenvolvimento nacional. O foco é: (i) Inovar fortemente o trabalho de elaboração, aperfeiçoamento e aplicação de leis, considerando isso um fator importante para prevenir e combater o desperdício. Em particular, a elaboração de leis deve partir da prática; aprender com a experiência enquanto se faz; não ser perfeccionista, nem precipitado; ter as pessoas e as empresas como centro e sujeito, remover prontamente dificuldades e obstáculos, liberar recursos, resolver e superar gargalos, expandir o espaço, criar impulso para o desenvolvimento. Avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a promulgação para ajustar prontamente inadequações e conflitos, minimizar a perda e o desperdício de recursos. Revisar e complementar os regulamentos sobre mecanismos de gestão e normas técnico-econômicas que não sejam mais adequados às práticas de desenvolvimento do país. Completar os regulamentos sobre o tratamento de comportamentos perdulários; regulamentos sobre gestão e uso de bens públicos; instituições na aplicação de tecnologia da informação, transformação digital, criando sincronização na transformação para minimizar o desperdício. (ii) Reformar completamente, minimizar os procedimentos administrativos e os custos de conformidade para pessoas e empresas; combater a burocracia. (iii) Utilizar os recursos humanos e materiais de forma eficaz; promover a sustentabilidade, otimizar os processos de trabalho e melhorar a eficiência energética. Resolver de forma decisiva os problemas persistentes de importantes projetos nacionais, projetos-chave e projetos de baixa eficiência que causam grandes perdas e desperdícios; fortalecer os bancos comerciais. Concluir rapidamente a privatização e melhorar a eficiência operacional das empresas estatais. Resumir e replicar a experiência da implementação do projeto da linha de 500 kV, circuito 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen), para reduzir o tempo de implementação de importantes projetos de investimento público nacional, rodovias, projetos inter-regionais importantes e projetos com efeitos indiretos. (iv) Concentrar-se na construção e racionalização do aparato organizacional do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo, da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas para que operem de forma eficaz e eficiente; formar uma equipe de quadros, especialmente líderes em todos os níveis, com qualidades, capacidade e prestígio suficientes para corresponder às tarefas nas novas condições. Apresentar soluções específicas para aumentar a produtividade do trabalho e valorizar a mão de obra vietnamita no novo período.

Em quarto lugar, construir uma cultura de prevenção e combate ao desperdício; tornar a prática da frugalidade e do combate ao desperdício "voluntária", "consciente", "presente no dia a dia, como alimentos, água e roupas". Construir uma cultura de frugalidade e combate ao desperdício em órgãos e organizações; incentivar as pessoas a intensificar a prática da frugalidade e do combate ao desperdício, criando o hábito de valorizar os recursos do Estado, os esforços das pessoas, as contribuições coletivas e os esforços individuais; considerar a prática da frugalidade e do combate ao desperdício como uma tarefa diária. Implementar soluções de forma simultânea para construir uma cultura de frugalidade e conscientização sobre a frugalidade; mentalidade de trabalho científica, gestão eficaz do tempo, formação de responsabilidade ética social associada à aplicação rigorosa da disciplina.

VI Lenin disse: “Devemos praticar a máxima frugalidade em nosso aparelho estatal. Devemos eliminar todos os vestígios de desperdício que a Rússia monárquica e sua burocracia capitalista deixaram para trás”[8]; o amado Presidente Ho Chi Minh enfatizou: “Para avançar rumo ao socialismo, devemos superar as deficiências, ou seja, devemos aumentar a produção, ser frugais, combater o desperdício e proteger a propriedade pública”[9]; para conduzir o país firmemente rumo ao socialismo, implementar com sucesso as metas estratégicas de 100 anos sob a liderança do Partido, 100 anos da fundação do país, devemos estar determinados a prevenir e combater o desperdício, juntamente com a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade.

TL

[1] Ho Chi Minh: Obras Completas, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2011, vol. 7, p. 357
[2] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 345
[3] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 357
[4] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 9, p. 221
[5] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 362
[6] Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2021, vol. 1, pp. 92, 93
[7] Constituição da República Socialista do Vietname, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2013, p.12
[8] VILenin: Obras Completas, Editora Progresso, Moscou, 1979, vol. 45, pp. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 11, p. 110

Fonte: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/209892/chong-lang-phi