
Após quase um ano de operação sob o modelo de governo local de dois níveis, o aparato administrativo em 54 comunas, distritos e zonas especiais da província estabilizou-se gradualmente, operando sem problemas e tornando-se mais eficaz. No entanto, com a expansão do espaço de gestão, o aumento da autoridade e da carga de trabalho no nível comunal, a necessidade de aprimorar a qualidade dos quadros e servidores públicos na base é extremamente urgente. A situação prática exige o desenvolvimento de uma força de trabalho com conhecimento técnico especializado, habilidades de gestão modernas, pensamento inovador e capacidade de adaptação rápida às demandas da transformação digital.
Reconhecendo isso, a província de Quang Ninh identificou a melhoria da qualidade de seus funcionários de base como uma tarefa fundamental, contínua e de longo prazo. Isso não é apenas uma exigência imediata para o funcionamento eficaz do novo modelo de governo, mas também um fator crucial para determinar a competitividade, a qualidade da governança e a eficácia do serviço público na atual fase de desenvolvimento. Recentemente, o Comitê Popular Provincial emitiu o Plano nº 225/KH-UBND para implementar a Diretiva nº 18/CT-TTg do Primeiro-Ministro sobre a melhoria da qualidade dos funcionários do governo local e servidores públicos em nível municipal. O plano visa criar uma transformação substancial na qualidade da força de trabalho e na eficácia do aparato administrativo de base, rumo à padronização, profissionalização e modernização do serviço público, com os cidadãos e as empresas no centro do atendimento.
Assim, uma das principais áreas em que a província está se concentrando é a revisão e avaliação do quadro geral de funcionários públicos e servidores municipais, considerando os cargos e as necessidades práticas. Com base nisso, as localidades designarão pessoal de acordo com o princípio de "a pessoa certa, no cargo certo, na hora certa e no lugar certo", garantindo a utilização eficaz das habilidades, pontos fortes e experiência profissional de cada funcionário. Em particular, a província prioriza a designação e o fortalecimento de pessoal altamente qualificado em áreas-chave como gestão territorial, planejamento, construção, finanças, investimento público, tecnologia da informação, transformação digital, atendimento ao cidadão e tratamento de reclamações e denúncias. Todas essas áreas possuem grande volume de trabalho, impactando diretamente os direitos e interesses dos cidadãos e das empresas, exigindo funcionários com sólidas habilidades profissionais, forte integridade profissional e alto senso de responsabilidade.
Além de organizar e alocar pessoal adequadamente, Quang Ninh continua a promover a formação e o desenvolvimento profissional de forma prática, alinhados às exigências do cargo e às metas de desenvolvimento de cada localidade. A província está implementando o Projeto de Formação e Desenvolvimento Profissional de Quadros, Servidores Públicos e Funcionários Públicos para o período de 2026 a 2030; e, simultaneamente, desenvolvendo programas de formação aprofundada em governança local, competências digitais, legislação específica, gestão fundiária, investimento público, finanças e orçamento, liderança e gestão, atendimento ao cidadão e serviços empresariais.

De acordo com as metas estabelecidas, durante o período de 2026 a 2030, 100% dos funcionários de base receberão treinamento e conhecimentos e habilidades atualizados para atender às exigências do cargo; pelo menos 70% dos funcionários participarão de programas de treinamento avançado em governança moderna e desenvolvimento econômico local. A província também almeja que 100% dos funcionários recebam treinamento e habilidades em transformação digital, utilizando com proficiência plataformas digitais para auxiliar na gestão, operação e resolução de problemas.
Uma novidade notável na gestão de pessoal atual é a forte mudança para métodos de avaliação quantitativa, utilizando a eficiência do trabalho como parâmetro. Em vez de se basear principalmente em avaliações qualitativas, Quang Ninh exige o desenvolvimento de catálogos específicos de produtos de trabalho para cada agência, unidade e cargo, a fim de quantificar o desempenho das tarefas. Assim, os funcionários e servidores públicos de nível municipal serão monitorados e avaliados periodicamente com base no progresso do trabalho, na qualidade da assessoria, na capacidade de coordenação, no senso de responsabilidade, na atitude de serviço e no nível de satisfação dos cidadãos e das empresas. Os resultados da avaliação servirão não apenas para fins de emulação e recompensa, mas também como base para a alocação, utilização, treinamento, rotação ou substituição daqueles que não atenderem aos requisitos do cargo.
Simultaneamente, a província continua a reforçar a disciplina e a ordem administrativas, a melhorar a ética no serviço público e a responsabilização dos funcionários locais. Todos os processos de trabalho e o tratamento de documentos administrativos são realizados eletronicamente; quaisquer casos de negligência de responsabilidade, transferência de culpa ou transtornos causados a cidadãos e empresas devem ser corrigidos e punidos severamente.
A experiência recente tem demonstrado que o fortalecimento da descentralização e da delegação de poder para o nível local só é verdadeiramente eficaz quando aliado à melhoria da qualidade da força de trabalho. Portanto, Quang Ninh não se concentra apenas em treinamento e desenvolvimento, mas também enfatiza a rotação e o deslocamento de quadros para que adquiram experiência prática. Muitos quadros jovens e promissores são designados para o nível local a fim de aprimorar suas habilidades práticas e, simultaneamente, complementar a oferta de recursos humanos qualificados para áreas desfavorecidas.
No contexto da transformação digital em curso, a demanda por competências digitais entre os funcionários públicos de base tornou-se mais urgente do que nunca. Eles não só precisam dominar softwares profissionais, como também devem ser capazes de utilizar dados digitais, processar informações eletronicamente e auxiliar os cidadãos no acesso a serviços públicos online. Isso é considerado um dos critérios essenciais para a construção de uma administração pública moderna, transparente e mais eficiente.
Além dos recursos humanos, a província também se concentra em investir no desenvolvimento sincronizado da infraestrutura de trabalho para as comunas, por meio da modernização de escritórios, equipamentos de tecnologia da informação, sistemas de rede e plataformas operacionais compartilhadas. Essa é uma condição necessária para que os funcionários desenvolvam suas capacidades, melhorem a eficiência do trabalho e aprimorem a qualidade do serviço prestado aos cidadãos e às empresas.
Nesta nova fase de desenvolvimento, em que os governos locais lidam diretamente com a maioria das questões dos cidadãos e das empresas, a qualidade da equipe será um fator decisivo para a qualidade da governança local. Portanto, formar uma equipe de funcionários locais com qualidades, capacidades e credibilidade suficientes, que ousem pensar, agir e assumir responsabilidades, e que se dediquem a servir o povo, não é apenas uma necessidade imediata, mas também um alicerce crucial para que Quang Ninh continue a manter sua posição de liderança nacional em reforma administrativa, transformação digital e qualidade da governança, visando um desenvolvimento rápido, verde e sustentável nos próximos anos.
Fonte: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html







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