'Há 1 quatrilhão de VND gasto em investimentos em desenvolvimento para apoiar a meta de crescimento de 8%'

O Vietnam Weekly conversou com o Sr. Duong Tien Dung - Diretor Adjunto do Departamento de Orçamento do Estado, Ministério das Finanças , sobre soluções fiscais para atingir a meta de crescimento de 8%.

O Sr. Duong Tien Dung afirmou : Implementando as Resoluções do Partido e da Assembleia Nacional, a política fiscal está sendo gerida de forma eficaz pelo Governo na direção de uma expansão razoável, com foco e pontos-chave para promover o crescimento econômico , especialmente após a pandemia da Covid-19. Em 2025, essa orientação de gestão continuará sendo mantida para atingir a meta de crescimento do PIB de 8% ou mais.

Nos últimos tempos, muitos mecanismos e políticas legais foram revisados, ajustados e emitidos para remover obstáculos e desbloquear recursos, alocando e utilizando recursos de forma eficaz para o desenvolvimento. Por exemplo, no campo do Orçamento do Estado (OE), um destaque importante é a Lei n.º 56/2024/QH15, que altera e complementa diversos artigos da Lei do OE, o que ajudou a eliminar gargalos nas compras públicas, nas despesas regulares e a acelerar o desembolso do investimento público.

A Lei do Orçamento do Estado (alterada) acaba de ser aprovada pela Assembleia Nacional, com o espírito de promover a descentralização, a delegação de poderes, dando mais iniciativa aos orçamentos locais e às unidades utilizadoras do orçamento; ao mesmo tempo, lidar com os gargalos, concentrando-se na priorização de recursos para investimento, desenvolvimento científico e tecnológico, transformação digital e implementação de políticas importantes.

As despesas do orçamento do Estado serão geridas de forma proativa e flexível em 2025 para concretizar os objetivos de desenvolvimento socioeconômico, a reforma institucional e o fortalecimento da capacidade nacional. Foto: Nguyen Hue

Em particular, uma série de novas disposições da Lei entrarão em vigor a partir de 1º de julho de 2025, incluindo conteúdo relacionado à descentralização orçamentária ao organizar um aparato governamental de dois níveis e promover o desenvolvimento de atividades de ciência e tecnologia, inovação e transformação digital nacional.

Paralelamente, o Ministério das Finanças apresentou ao Governo alterações a diversos decretos e emitiu circulares para facilitar a produção e as atividades comerciais. Esses ajustes demonstram claramente o compromisso do Governo em utilizar a política fiscal como um importante motor para promover o crescimento, melhorar o ambiente de investimento e desbloquear recursos para o desenvolvimento.

Você poderia nos contar como as políticas de redução e extensão de impostos foram implementadas para estimular o investimento e o consumo interno, um pilar muito importante para o crescimento econômico?

Em 2025, o Governo continuará a implementar políticas para reduzir e estender o prazo de pagamento de impostos, taxas, encargos e receitas orçamentárias, a fim de remover dificuldades para empresas e pessoas; controlar a inflação, estabilizar a macroeconomia e promover o crescimento econômico.

O Ministério das Finanças propôs proativamente uma série de políticas, com vigência a partir de 2024 e entrada em vigor neste ano. Mais recentemente, a Assembleia Nacional aprovou uma resolução para continuar reduzindo as alíquotas do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) como solução para apoiar as empresas na recuperação e adaptação às dificuldades na produção e nos negócios, incluindo os impactos das políticas comerciais dos EUA.

De acordo com estimativas preliminares, a escala das atuais políticas de apoio fiscal atingiu mais de VND230 trilhões, um aumento significativo em comparação aos cerca de VND200 trilhões em 2024, mostrando uma tendência de expansão contínua das políticas fiscais do lado da receita, para apoiar a recuperação e o crescimento econômico.

Além da redução contínua do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) até o final de 2026, muitas outras políticas estão sendo implementadas para reduzir custos para empresas e pessoas. Especificamente, a redução das alíquotas do imposto de proteção ambiental sobre gasolina e óleo; a redução de taxas e taxas de registro para carros elétricos movidos a bateria; a redução dos impostos de importação e exportação; a extensão do prazo para pagamento do imposto especial de consumo para carros produzidos e montados no país; e a extensão do prazo para pagamento do IVA, do imposto de renda de pessoa jurídica, do imposto de renda de pessoa física e do aluguel de terras.

O investimento no desenvolvimento é o foco

Senhor, qual é a orientação dos gastos do orçamento de 2025 para apoiar o crescimento e reorganizar o aparato estatal?

Em 2025, o Governo conduzirá a política fiscal numa direção de expansão razoável, focada e crucial para atingir a meta de crescimento do PIB de 8% ou mais. Em particular, os gastos com investimentos em desenvolvimento continuam sendo identificados como o foco. A Assembleia Nacional também permite a gestão e o ajuste do déficit orçamentário para 4% a 4,5% do PIB, se necessário — acima do nível estimado de 3,8%.

A gestão das despesas do orçamento do Estado deve ser rigorosa e eficaz, dentro das estimativas orçamentárias decididas pela Assembleia Nacional, poupando completamente as despesas regulares e aumentando os recursos para o investimento no desenvolvimento. Ao mesmo tempo, na gestão de 2025, houve um aumento nas despesas para implementar as principais políticas do Partido e do Estado para atingir a meta de crescimento do PIB de 8% ou mais em 2025, crescimento de dois dígitos no período de 2026-2030; implementação da reestruturação do aparato estatal; avanço em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, isenção de mensalidade para alunos da pré-escola ao ensino médio público, o Ministério das Finanças aconselhou o Governo a submeter à Assembleia Nacional um orçamento suplementar para pagar regimes e políticas para quadros, funcionários públicos, funcionários públicos e trabalhadores ao implementar o arranjo e a consolidação da organização do aparato prescritos nos Decretos nº 178/2024/ND-CP e Decreto nº 67/2025/ND-CP do Governo; permitir a transferência de fontes de financiamento para implementar a política de isenção de mensalidades, executar tarefas decorrentes do arranjo da organização do aparelho; equilibrar e organizar 3% do total das despesas do orçamento estadual em 2025 para ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional para atender aos requisitos da Resolução nº 57-NQ/TW.

Todas essas medidas mostram que as despesas do orçamento estadual serão gerenciadas de forma proativa e flexível em 2025 para atingir metas de desenvolvimento socioeconômico, reforma institucional e aumentar a capacidade nacional em áreas estratégicas.

Você pode comparar a velocidade da expansão do investimento público neste ano, o último ano do período de planejamento de 2021-2025?

Em 2025, os gastos com investimento público continuarão a ser impulsionados para restaurar e promover o crescimento econômico. A Assembleia Nacional decidiu estimar os gastos com investimento em desenvolvimento para 2025 em VND 790,7 trilhões, um aumento de 16,7% em relação aos VND 677,3 trilhões do ano anterior. Além disso, serão complementados por fontes transitórias e pelo aumento da receita do orçamento central em 2024. Espera-se que o montante total de capital de investimento público em 2025 possa atingir quase um milhão de bilhões de VND – um recorde histórico, refletindo claramente a determinação em promover o crescimento econômico, incluindo a força motriz do investimento público.

No primeiro semestre deste ano, a estimativa é que o desembolso atinja 32,5% do plano estipulado pelo Primeiro-Ministro, superior à taxa de 28,2% registrada no mesmo período em 2024. Foto: Hoang Ha

Continuar a promover a estrutura do investimento público, superando a situação de dispersão e fragmentação. O capital de investimento deste ano concentra-se em projetos nacionais importantes, especialmente na área de infraestrutura estratégica, como rodovias, aeroportos e obras-chave de transporte que desempenham um papel na conectividade inter-regional, criando impulso para o desenvolvimento regional e nacional.

Priorizar o investimento em infraestrutura não só impulsiona a economia, como também concretiza a direção de uma gestão fiscal expansiva, flexível, focada e essencial que o Governo tem implementado consistentemente ao longo de sua gestão. Esta é também uma das principais soluções para atingir a meta de crescimento do PIB de 8% ou mais em 2025.

A taxa de desembolso melhorou significativamente

Você pode esboçar o cenário de receitas e despesas no primeiro semestre deste ano?

O cenário orçamentário do Estado nos primeiros 6 meses de 2025 registrou muitos sinais positivos. Estima-se que a receita orçamentária total atinja cerca de 66,2% da estimativa anual. Trata-se de um nível de receita relativamente alto, criando uma base favorável para a gestão da política fiscal no segundo semestre do ano.

A receita orçamentária aumentou acentuadamente devido a diversos fatores. Em primeiro lugar, graças à contínua recuperação econômica, que contribuiu para a manutenção de uma fonte de receita estável e crescente; as receitas provenientes do ano anterior, conforme previsto, declaradas e pagas no início do ano orçamentário, como o imposto de renda de pessoa jurídica, o imposto de renda de pessoa física, etc., aumentaram significativamente. Paralelamente, as autoridades fiscais e aduaneiras intensificaram a gestão da receita, intensificando a fiscalização, o exame e a cobrança em áreas como comércio eletrônico, gestão de contratos de empresas familiares, faturas eletrônicas e combate à fraude comercial.

Um ponto notável é que a receita proveniente das taxas de uso do solo aumentou acentuadamente. Se no ano passado, a taxa de arrecadação da taxa de uso do solo após 6 meses atingiu apenas 40% da estimativa, este ano, esse valor ultrapassou 91% da estimativa, aumentando tanto em taxa quanto em valor absoluto.

Em relação às despesas do orçamento do estado nos primeiros 6 meses, estima-se que atinjam 42,2% da estimativa, um aumento significativo em comparação ao mesmo período dos anos anteriores, mostrando mudanças no desembolso e na implementação de tarefas de gastos, especialmente investimentos em desenvolvimento, a taxa de desembolso melhorou significativamente nos últimos meses.

Desde abril, o progresso do desembolso de capital de investimento melhorou significativamente. O total de capital de investimento desembolsado nos primeiros seis meses do ano atingiu cerca de 268 trilhões de VND, um aumento acentuado em relação ao mesmo período do ano passado (cerca de 188 trilhões de VND), um aumento de cerca de 42,3% em valor absoluto. No primeiro semestre deste ano, estima-se que o desembolso atinja 32,5% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro, superior à taxa de 28,2% registrada no mesmo período em 2024. Esse aumento é considerado positivo e consistente com a política de gestão da política fiscal, promovendo o crescimento econômico.

Este é um esforço que o Governo, o Primeiro-Ministro, os Vice-Primeiros-Ministros e os Ministros têm coordenado de perto, e criado diversos grupos de trabalho para impulsionar o progresso. Ministérios, filiais e municípios são obrigados a coordenar, revisar e remover obstáculos de perto.

Para atingir a meta de crescimento do PIB de cerca de 8% em 2025, além das tarefas implementadas no plano de investimento público, o Governo está submetendo às autoridades competentes um plano para alocar o aumento da receita orçamentária central em 2024, da qual uma parte importante será usada para aumentar os gastos com investimentos em desenvolvimento.

Isso significa que a escala dos gastos com investimentos em 2025 não é apenas grande em termos do valor estimado, mas também significativamente complementada por fontes externas à estimativa. Trata-se de uma preparação fiscal importante para apoiar o crescimento e implementar as metas de desenvolvimento de infraestrutura de médio e longo prazo.

Senhor, algumas instituições financeiras internacionais recomendam que o Vietnã utilize a política fiscal como ferramenta para impulsionar a economia devido à sua baixa relação dívida pública/PIB. O que você acha dessa recomendação?

Nos próximos tempos, muitos grandes projetos começarão a ser implementados, principalmente o Projeto Ferroviário Urbano em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh; o projeto ferroviário Hanói - Hai Phong - Lao Cai; outros projetos de infraestrutura estratégica no planejamento nacional de transporte, exigindo preparação cuidadosa de ministérios, filiais e localidades para equilibrar proativamente a alocação de recursos e organizar a implementação eficaz, criando impulso para promover o crescimento econômico a partir de 2025.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html