Recentemente, o Departamento de Defesa Comercial ( Ministério da Indústria e Comércio ) anunciou ter recebido informações de que a Comissão Europeia (CE) recebeu uma solicitação completa e válida para investigação antidumping de bobinas de aço laminado a quente, não ligado ou ligado, importadas do Vietnã. Caso a investigação seja iniciada, a CE enviará às partes relevantes documentos, incluindo a solicitação, a decisão de iniciar a investigação e o questionário de investigação.

O Departamento de Defesa Comercial recomenda que as empresas que exportam produtos sujeitos a investigação acompanhem o caso e desenvolvam planos de resposta adequados.

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A indústria siderúrgica enfrenta muitas preocupações. Foto: Hoang Ha

Caso essa medida se concretize, será como aplicar um "duplo choque" na indústria siderúrgica vietnamita de laminados a quente: perder tanto a participação no mercado de exportação quanto o mercado interno para as importações.

Segundo dados do Grupo Hoa Phat, a produção de bobinas de aço laminadas a quente no segundo trimestre de 2024 diminuiu 10% em comparação com o primeiro trimestre de 2024, devido a dificuldades de consumo tanto no mercado interno quanto no de exportação.

A entrada de bobinas laminadas a quente (HRC) importadas a baixo preço no mercado vietnamita no primeiro semestre de 2024 aumentou acentuadamente (6 milhões de toneladas, 1,5 vezes mais do que no mesmo período de 2023 e superando o crescimento geral do mercado), exercendo pressão significativa sobre o consumo interno de bobinas laminadas a quente em Hoa Phat . Simultaneamente, embora os preços das HRC no mercado vietnamita tenham aumentado brevemente em fevereiro de 2024, eles caíram continuamente de março até o final do segundo trimestre de 2024.

O mercado de exportação também enfrenta inúmeros desafios decorrentes do excesso de oferta de bobinas de aço laminado a quente, bem como da intensificação das medidas de proteção comercial nos países importadores.

A SSI Securities Company, em seu relatório de avaliação mais recente sobre o Grupo Hoa Phat, também mencionou essa história. Além disso, a SSI afirmou que a União Europeia decidiu estender as medidas protecionistas sobre o aço importado até o final de junho de 2026 e, simultaneamente, aplicar uma cota de 15% na categoria "outros países", equivalente a aproximadamente 142.000 toneladas por trimestre, para o Vietnã.

"Essa política poderá reduzir a quota de aço laminado a quente (HRC) do Vietnã para a Europa em cerca de 50% em comparação com 2023. A tarifa aplicada ao aço fora da quota é de 25%", prevê a SSI.

Entretanto, de acordo com a SSI, o mercado europeu representou aproximadamente 10% e 37% da receita total de exportação da Hoa Phat em 2022 e 2023, respectivamente, contribuindo com 2,1% e 10,7% da receita total da Hoa Phat.

Em declarações à imprensa, a Sra. Nguyen Thi Minh Thao, Chefe do Departamento de Ambiente Empresarial e Competitividade (Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica ), afirmou que os países ainda aplicam medidas de salvaguarda quando a produção nacional é gravemente prejudicada pelas importações. Essas medidas geralmente são soluções de curto prazo. Para determinar se o aço laminado a quente importado da China está sendo objeto de dumping, é necessária uma investigação sobre as mercadorias pelo Departamento de Defesa Comercial do Ministério da Indústria e Comércio. Essa é uma medida que pode ser implementada para proteger a produção nacional.

"Por ora, a aplicação de medidas de salvaguarda é necessária quando a produção de aço está abaixo da capacidade projetada e o mercado está em declínio. No setor siderúrgico, quando as empresas detêm participação de mercado e estão passando por um declínio rápido como agora, são necessárias medidas para proteger as empresas nacionais, o que também significa proteger a produção nacional", enfatizou a Sra. Nguyen Thi Minh Thao.

A Sra. Nguyen Thi Minh Thao declarou: A longo prazo, considerando que as tarifas de importação sejam reduzidas a zero, conforme o compromisso assumido nos acordos de livre comércio, podemos introduzir barreiras não tarifárias baseadas em normas e regulamentos técnicos para garantir que o aço importado para o Vietnã atenda a esses padrões técnicos. Essas barreiras não tarifárias são essencialmente barreiras técnicas, enquanto atualmente as importações para o Vietnã ocorrem sem grandes dificuldades.

"Entretanto, as exportações nacionais de aço serão em breve afetadas pelo Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) da União Europeia, pelo que os volumes de exportação certamente diminuirão significativamente a partir de 2026 devido ao incumprimento dos critérios de carbono", observou ainda a Sra. Thao.

O Ministério da Indústria e Comércio está investigando medidas antidumping contra aço laminado a quente proveniente da China e da Índia . O Ministério da Indústria e Comércio decidiu conduzir uma investigação sobre a aplicação de medidas antidumping contra determinados produtos de aço laminado a quente originários da Índia e da China.