Reduzir custos, aumentar as oportunidades de negócio.
Com a publicação simultânea de resoluções, o Governo aboliu um total de 184 procedimentos administrativos, descentralizou 134 procedimentos para as autoridades locais e simplificou 349 procedimentos. Destacam-se as abolições de 890 condições comerciais e a simplificação de 4 condições.
A redução dos procedimentos administrativos aumentará a competitividade do Vietnã na atração de capital de investimento.
FOTO: NGOC THANG
Por exemplo, o governo eliminou a exigência de coleta e atualização de informações biométricas, como DNA e dados de voz, no banco de dados nacional de carteiras de identidade nos níveis ministerial e provincial. Simultaneamente, os procedimentos para emissão de contas de identidade eletrônicas, carteiras de identidade eletrônicas e autorizações de segurança e ordem em vários níveis foram abolidos ou amplamente descentralizados para o nível local. A emissão de licenças nas áreas de medição, controle de qualidade, serviços postais, telecomunicações e inspeção técnica agora é delegada ao Presidente do Comitê Popular Provincial, e as solicitações são processadas por meio do Portal Nacional de Serviços Públicos.
No setor petrolífero, o governo implementou cortes e simplificações em diversos procedimentos comerciais. Alguns procedimentos administrativos, como a reemissão ou o ajuste de certificados de habilitação comercial, deixaram de ser obrigatórios em certos casos. Mesmo o setor da saúde registrou reduções significativas em procedimentos administrativos relacionados ao licenciamento e à publicação de condições de funcionamento. Muitos serviços, como vacinação, testes de HIV, treinamento para a prática médica e tratamento de dependência química com medicamentos alternativos, não exigem mais condições comerciais específicas. Simultaneamente, o governo aboliu os requisitos para concursos de beleza, apresentações artísticas e participação de indivíduos em concursos de beleza no exterior. Além disso, 16 procedimentos foram descentralizados, incluindo o licenciamento para mídias sociais, videogames e publicações.
Esta rodada de reduções nos procedimentos administrativos está entre as maiores dos últimos anos, particularmente em setores altamente regulamentados como petróleo, saúde e terras. Espera-se que o processo de implementação reduza o tempo de processamento e os custos de conformidade para as partes afetadas em mais de 50% em comparação com 2024.
Anteriormente, diversos ministérios e agências também implementaram reduções nos procedimentos administrativos. Desde o início de 2026 até o presente momento, o Ministério da Construção tem revisado e simplificado continuamente uma série de regulamentações sobrepostas, especialmente em áreas críticas como planejamento, habitação e investimento em construção. Um excelente exemplo é a digitalização completa dos documentos de solicitação. Desde o início do ano, em vez de exigir cópias impressas, o Ministério da Construção integrou dados populacionais e territoriais para extrair informações automaticamente, eliminando a necessidade de documentos de identificação pessoal e certificados de uso do solo nos pedidos de licença.
Somente em abril, o Ministério da Construção emitiu três decisões consecutivas relacionadas à alteração, complementação, revogação e emissão de novos procedimentos administrativos referentes ao setor habitacional; ao setor de transportes; e ao setor marítimo e de vias navegáveis interiores, com foco na "simplificação" de procedimentos complexos para alinhá-los às novas leis, especialmente à Lei de Habitação e à Lei de Negócios Imobiliários, ambas alteradas.
Por exemplo, o setor da construção civil foi "liberado" do processo de avaliação quando o Ministério anunciou alterações nos procedimentos relacionados a alvarás de construção e gestão de projetos, permitindo que as empresas submetam documentos de projeto em formato digital (BIM) em vez de desenhos em papel, reduzindo significativamente os custos de impressão e armazenamento.
De forma semelhante, no setor imobiliário e habitacional, em meados de abril, o Ministério da Construção anunciou uma nova lista revisada de procedimentos administrativos com o objetivo de simplificar as condições para compra e locação de moradias sociais. A eliminação da etapa de verificação da situação habitacional para aqueles já cadastrados no sistema de identificação de nível 2 representa um avanço significativo, reduzindo o tempo de espera para aproximadamente dois terços do que era anteriormente.
Na inspeção e supervisão da qualidade da construção, dois procedimentos relacionados aos testes de aceitação de alguns projetos privados que não utilizam verbas do orçamento estatal foram abolidos, visando agilizar a entrega das casas. Muitos procedimentos para inspeção e aceitação de projetos de construção de nível 2 e inferiores também foram totalmente transferidos do Ministério para os Departamentos de Construção locais, para que estes os implementem de forma proativa. Isso elimina a necessidade de envio de documentos para Hanói, contribuindo para que os projetos sejam aceitos e colocados em uso mais rapidamente.
Competição para atrair capital de investimento.
O economista Tran Anh Tung (Universidade de Economia e Finanças da Cidade de Ho Chi Minh) avaliou: As 8 resoluções sobre a redução e simplificação em larga escala dos procedimentos administrativos e das condições de negócios são uma forte evidência da determinação do Governo em construir um ambiente de investimento e negócios transparente, conveniente e aberto para alcançar metas de alto crescimento. O avanço na reforma dos procedimentos administrativos terá um impacto tangível imediato, reduzindo o atrito institucional – um fator que dificulta a circulação de capital e bens e as decisões de investimento.
Procedimentos de imigração simplificados para o Vietnã criarão uma impressão positiva nos investidores, impactando significativamente o ambiente de negócios do país.
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Especificamente, se os custos de conformidade e o tempo de processamento administrativo forem reduzidos em aproximadamente 50%, então, para um projeto de 1 trilhão de VND, simplesmente encurtar os procedimentos em 3 a 6 meses poderia economizar dezenas de bilhões de VND em custos de oportunidade e ajudar o fluxo de caixa a circular mais rapidamente. Em escala nacional, esse efeito poderia ser equivalente a um aumento de 0,5 a 1 ponto percentual no crescimento do PIB por meio da melhoria da produtividade total dos fatores. O exemplo mais claro é o setor de energia renovável. Anteriormente, um projeto de energia eólica tinha que passar por muitas etapas de aprovação, como planejamento, uso do solo, meio ambiente, conexão à rede, precificação da eletricidade, etc., o que poderia levar de 2 a 3 anos. Quando os procedimentos são simplificados e padronizados, esse tempo pode ser reduzido para 12 a 18 meses. Para um projeto de 100 MW com um investimento total de aproximadamente 3 a 4 trilhões de VND, encurtar o cronograma do projeto em um ano poderia economizar aos investidores de 200 a 300 bilhões de VND em custos financeiros e oportunidades de receita. Mais importante ainda, as usinas elétricas entrariam em operação mais cedo, contribuindo para a solução do problema da escassez de energia – um "gargalo" para o crescimento.
O Professor Associado Dr. Dinh Xuan Thao, ex-Diretor do Instituto de Pesquisa Legislativa do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, afirmou que a drástica redução dos procedimentos administrativos promovida pelo Governo terá um forte impacto no ambiente de negócios no Vietnã. Isso porque, recentemente, as questões institucionais foram identificadas como o principal gargalo, o "gargalo dos gargalos", no Vietnã. As instituições abrangem tudo, desde a elaboração de leis até documentos legais subordinados, regulamentos, procedimentos administrativos, condições operacionais, etc. A Assembleia Nacional e o Governo dedicaram tempo e recursos consideráveis ao aperfeiçoamento das instituições e à remoção desse gargalo para impulsionar o desenvolvimento econômico em particular e o país em geral.
A tarefa mais recente e também a primeira na Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido é priorizar o desenvolvimento integral das instituições, removendo de forma rápida e decisiva os entraves e obstáculos, promovendo a inovação, garantindo a sincronia e a harmonia entre crescimento e desenvolvimento e aperfeiçoando as instituições com transformações-chave e abrangentes para atender às exigências de um desenvolvimento nacional rápido e sustentável na nova era.
"Quando a Assembleia Nacional promulgou a Lei das Sociedades Comerciais de 1990 e a Lei da Empresa Privada de 1990, defendeu veementemente a abolição de inúmeras sublicenças e condições comerciais. Posteriormente, muitas leis relacionadas também aderiram ao espírito claramente expresso na Constituição de 2013, que estipula que os cidadãos podem fazer tudo o que a lei não proíbe. No entanto, com o tempo, muitos setores e indústrias geraram mais procedimentos e condições, fazendo com que cidadãos e empresas percam mais tempo", analisou e enfatizou o Professor Associado Dr. Dinh Xuan Thao: "A revisão abrangente das regulamentações em todos os setores e indústrias, realizada pelo governo para eliminar condições sobrepostas e simplificar os procedimentos, demonstra a forte determinação dos líderes do Partido e do Estado em remover os entraves institucionais. Isso terá um impacto muito forte no ambiente de negócios do Vietnã, especialmente para investidores estrangeiros. Um processo de imigração rápido e eficiente no aeroporto internacional criará uma boa impressão, podendo incentivá-los a retornar ao Vietnã ou apoiar suas decisões de investimento subsequentes. Se essa etapa inicial for difícil e demorada, eles podem não querer retornar, o que, sem dúvida, afetará suas decisões de investimento no Vietnã."
Criar recursos para o crescimento econômico.
A criação de um ambiente empresarial transparente, a reforma dos procedimentos administrativos em particular e a eliminação dos entraves institucionais são consideradas por muitos especialistas em economia como novos impulsos que contribuem para alcançar as elevadas metas de crescimento econômico estabelecidas pelo Partido e pelo Governo.
Esta rodada de reduções nos procedimentos administrativos está entre as maiores dos últimos anos.
FOTO: NGOC DUONG
O Professor Associado Dr. Dinh Xuan Thao analisou: Em muitas áreas, quando os procedimentos são simplificados, as pessoas e as empresas terão mais facilidade em cumprir a lei. Por exemplo, muitas empresas e famílias estão dispostas a pagar impostos, mas, no passado, muitos procedimentos nesse setor permaneceram complicados e burocráticos. Isso fez com que alguns temessem ou tentassem "burlar" a lei. Quando os procedimentos forem ainda mais simplificados, o número de empresas e famílias que pagam impostos certamente aumentará, reduzindo significativamente os custos de conformidade. Especialmente no que diz respeito à promoção da inovação, é necessário construir instituições flexíveis e específicas, ao mesmo tempo que se implementam mecanismos-piloto para novos modelos econômicos, como inteligência artificial (IA), economia digital, economia verde e economia circular. Acima de tudo, reduzir ou simplificar os procedimentos administrativos não só reduz o tempo e os custos para as empresas, como também elimina gradualmente o mecanismo de "solicitação e concessão", criando um governo moderno e construtivo que apoia as empresas. Isso, por sua vez, ajuda a facilitar e incentivar as empresas a expandirem suas operações com confiança, quando têm confiança no ambiente de negócios e na estabilidade do sistema jurídico.
O Professor Associado Dr. Dinh Xuan Thao enfatizou: A melhoria do arcabouço institucional criará um ambiente de negócios transparente e estável. Mais importante ainda, a redução do mecanismo de "solicitação e concessão" e a mudança da mentalidade de "se não consegue gerir, proíba" gerarão o mais alto nível de confiança para as empresas. Com confiança, tanto as empresas nacionais quanto as estrangeiras investirão com ousadia, e as pessoas participarão dos negócios em diversos setores. Isso permitirá que o Vietnã mobilize todos os recursos no processo de impulsionar sua economia para patamares mais elevados no período vindouro.
Segundo o economista Tran Anh Tung, a redução drástica dos procedimentos administrativos é uma mensagem política muito forte do governo, demonstrando que a reforma institucional não pode ser adiada. No contexto de uma economia global volátil e fluxos de investimento em rápida mudança, se o Vietnã reagir com 3 a 6 meses de atraso, a oportunidade pode ter ido para outro país. Do ponto de vista econômico, isso ajuda a reduzir a "defasagem política" — a lacuna entre a identificação de um problema e a implementação de uma solução. Quando essa defasagem é reduzida, a economia reage mais rapidamente às mudanças externas, as empresas podem tomar decisões mais cedo, melhorando assim a eficiência da alocação de recursos. Por exemplo, se uma empresa de investimento estrangeiro direto (IED) estiver considerando um local para um investimento de US$ 200 milhões, a redução do tempo de licenciamento de 9 para 4 meses pode ser um fator decisivo para manter o projeto no Vietnã. Mas o maior impacto reside na confiança do mercado. Quando o governo age com rapidez e decisão, as empresas se sentem apoiadas, expandindo com confiança os investimentos, a contratação e a produção. As pessoas também se sentirão seguras na busca por riqueza, uma vez que as barreiras institucionais são removidas.
Uma vez removidos os entraves institucionais, o ambiente de negócios se tornará mais aberto e o Vietnã aumentará sua competitividade na atração de investimentos nacionais e estrangeiros em comparação com o período anterior.
Professor Associado Dr.
Em economia, a confiança é uma forma crucial de capital intangível. Quando a confiança é fortalecida, o dinheiro retorna ao mercado, o investimento privado aumenta e o efeito indireto pode ser muito maior do que o valor da mera simplificação burocrática.
Economista Tran Anh Tung
Muitos ministérios e agências continuam a reduzir os procedimentos administrativos.
Diversos ministérios e agências continuam propondo a abolição de licenças comerciais adicionais em vários setores. Especificamente, o Ministério das Finanças está buscando contribuições sobre um projeto de Resolução Governamental referente à redução de setores de investimento e negócios condicionados. No projeto, o Ministério das Finanças propõe a eliminação de licenças comerciais para 58 setores em áreas como serviços contábeis, produtos isentos de impostos, resseguros, corretagem de seguros, cassinos e apostas; a eliminação de licenças para exportação de arroz; e a possível eliminação de licenças para estabelecimentos de karaokê e casas noturnas…
Da mesma forma, o projeto de Resolução sobre a redução e simplificação dos procedimentos administrativos e das condições de negócio sob a gestão do Ministério da Ciência e Tecnologia também é considerado uma demonstração de forte determinação. Notavelmente, o projeto eliminou 100% das condições de negócio desnecessárias, contraditórias, sobrepostas ou vagas. Assim, espera-se a abolição de 120 procedimentos administrativos, a descentralização de 73 procedimentos e a redução de 191 condições de negócio em diversas áreas, como telecomunicações, internet, serviços postais, tecnologia da informação, normas e controle de qualidade, transferência de tecnologia e segurança radiológica nuclear.
Fonte: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm
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