Para que o governo local de dois níveis funcione de forma eficiente e sem problemas, o elo mais importante e fundamental é a equipe de quadros e funcionários públicos a nível comunal – aqueles que lidam diretamente com o trabalho em estreita colaboração com a população. Não se trata mais de gerir uma pequena área, alguns poucos grupos residenciais; os quadros a nível comunal agora têm de assumir a responsabilidade de gerir uma área que pode ser muitas vezes maior, com uma grande carga de trabalho, exigindo a gestão de diversas situações... Uma pequena falta de atenção, uma resposta lenta, uma gestão inadequada das situações, falta de conhecimento... podem facilmente corroer a confiança das pessoas.
Nesse contexto, o panorama atual dos recursos humanos em nível comunal não é uniforme, especialmente em termos de especialização e profissão; há uma diferença em qualificações e habilidades. Segundo o Ministério do Interior , cerca de 70% dos quadros e servidores públicos em nível comunal são atualmente forças (anteriormente) de nível comunal, e apenas 30% foram transferidos dos níveis provincial e distrital (anteriormente). Além disso, entre esses 30%, nem todos estão alocados e designados para trabalhar de acordo com sua especialização e profissão.
Isso levou a uma situação de excesso e escassez de funcionários públicos. Portanto, em muitas localidades, os funcionários ainda precisam "ocupar vários cargos", realizando trabalhos que não são de sua área de especialização. Há até mesmo lugares onde há "falta" de funcionários públicos com qualificações profissionais em áreas importantes.
Essa diferença leva a uma falta de sincronização de competências, especialmente no contexto de novas tarefas como a transformação digital, a promoção da reforma administrativa e o gerenciamento de registros independentemente das fronteiras administrativas, exigindo que os funcionários públicos e servidores municipais possuam alta capacidade profissional e pensamento flexível.
Na conferência para a distribuição de tarefas realizada em agosto passado, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, informou que o Ministério do Interior selecionará e designará 34 funcionários competentes, qualificados, dedicados e responsáveis para apoiar as províncias e cidades em um prazo de 3 meses. O Ministério do Interior também está orientando as localidades a revisar, avaliar e classificar a equipe de funcionários, servidores públicos e servidores civis em nível municipal, de acordo com critérios e padrões específicos. A partir daí, serão analisados e tratados os casos que não atenderem aos requisitos, e, ao mesmo tempo, serão recrutados novos funcionários para complementar os recursos humanos de alta qualidade.
Muitas localidades tomaram medidas proativas. A província de Thanh Hoa mobilizou e transferiu centenas de funcionários altamente qualificados para comunas com carência de recursos humanos. O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, também solicitou aos chefes de departamentos e órgãos que aumentassem o envio de funcionários e servidores públicos às localidades para apoiar o nível comunal. Enquanto isso, a cidade de Hue revisou e avaliou a situação atual dos servidores públicos em nível comunal em termos de qualificações profissionais, capacidade para desempenhar funções públicas, cargos ocupados, etc.
Os funcionários de nível comunal são a "cara" do governo perante o povo. Uma boa política, uma decisão correta, se chegar ao povo por meio de um aparato comunal fraco, terá sua eficácia reduzida. O governo em nível comunal é o lugar mais próximo do povo, o que melhor o compreende e o que tem o impacto mais direto em suas vidas.
Para que o governo local de dois níveis funcione eficazmente, a equipe de quadros de nível comunitário deve ser suficientemente forte, qualificada e sempre apoiada por mecanismos e políticas razoáveis. Ao mesmo tempo, a descentralização e a delegação de autoridade devem ser claras, aliadas a mecanismos transparentes de inspeção, supervisão e avaliação. Só assim os quadros de base se sentirão à vontade para tomar decisões ousadas, assumir responsabilidades e serem criativos no seu trabalho.
A simplificação da estrutura traz resultados muito claros, mas sem o investimento adequado nas pessoas, os benefícios dessa simplificação serão difíceis de serem plenamente aproveitados. Uma equipe de quadros de base com dedicação, visão e habilidades suficientes é fundamental para criar uma base sólida para o desenvolvimento sustentável em nível local.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html










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