O Delegado da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, contribuiu com comentários sobre o projeto de Lei do Imposto sobre Valor Acrescentado (alterado)

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Na tarde de 24 de junho, dando continuidade ao Programa da 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, no Edifício da Assembleia Nacional, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu no salão o projeto de Lei sobre Imposto sobre Valor Agregado (IVA) (alterado).

Participando dos comentários, o delegado Cam Thi Man, membro em tempo integral da Assembleia Nacional da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, apreciou muito a preparação do projeto de Lei sobre Imposto sobre Valor Agregado (alterado). Consequentemente, a submissão declarou completamente o conteúdo necessário, os apêndices anexos explicaram em detalhes e de forma muito convincente as questões que precisam ser alteradas no IVA. Analisando a realidade de algumas questões básicas que levam à necessidade de alterar a Lei, também se mostra que: A atual Lei sobre Imposto sobre Valor Agregado foi promulgada em 2008, ou seja, há 16 anos, e foi alterada e complementada 3 vezes, a mais recente em 2016. Até agora, decorrentes dos requisitos da integração internacional; As condições internas da situação socioeconômica doméstica também mudaram e flutuaram... muitas disposições da atual Lei do IVA não são mais adequadas, causando até mesmo dificuldades para o desenvolvimento geral da economia, pois são a causa do aumento dos custos de produção e do aumento dos preços de venda de bens e serviços. Portanto, o delegado Cam Thi Man concorda fortemente com a consideração da Assembleia Nacional de alterar a Lei do IVA.

Para continuar a aperfeiçoar o projeto de lei, o delegado Cam Thi Man fez comentários adicionais sobre uma série de questões específicas, tais como: Em relação aos contribuintes: O Artigo 4 do projeto de lei contém quatro cláusulas que regulam diferentes contribuintes de IVA. A pesquisa das cláusulas específicas da lei mostra que o nome do Artigo 4, "Contribuinte", não é consistente e não reflete com precisão o conteúdo da lei. Especificamente, de acordo com o nome da lei, o contribuinte é "pessoa", mas nas cláusulas da lei, os contribuintes também incluem "organizações", "famílias", indivíduos na produção e negócios... Enquanto isso, o projeto de lei não explica ou regulamenta "Contribuinte" como escrito na Lei atual, causando inconsistência entre o conteúdo e o nome da lei.

Portanto, o delegado Cam Thi Man afirmou que o termo “Contribuinte” precisa ser alterado em conformidade. Assim, propõe-se alterar o nome do Artigo 4 de “Contribuinte” para “Contribuinte”, a fim de garantir a abrangência de indivíduos e organizações, refletindo de forma abrangente e consistente o conteúdo e o nome do artigo.

Também no Artigo 4, o projeto de lei acrescenta o termo "famílias" para produção e negócios. No entanto, de acordo com as disposições do Código Civil e de diversas leis que utilizam termos semelhantes, como a Lei Florestal, a Lei do Imposto sobre o Uso de Terras Não Agrícolas , a Lei da Administração Tributária..., a Lei de Terras mais recente utiliza a expressão "família". Ao mesmo tempo, ao pesquisar os conceitos de "famílias de produção" e "famílias comerciais", o delegado Cam Thi Man constatou que, no Ponto a, Ponto b, Cláusula 1, Artigo 2 da Lei da Administração Tributária, os termos "família" e "famílias comerciais" são mencionados, mas não há o termo "famílias de produção".

Além disso, a Cláusula 1, Artigo 3º da Circular nº 40/2021/TT-BTC, de 1º de junho de 2021, do Ministério das Finanças, que orienta o imposto sobre valor agregado, o imposto de renda de pessoa física e a gestão tributária para famílias empresárias e empresas individuais, estipula: "Família empresarial" é um estabelecimento de produção e negócios registrado por um indivíduo ou membros da família e é responsável, com todos os seus ativos, pelas atividades comerciais da família... Portanto, declarar uma família empresarial inclui a produção. Diante das questões acima, o delegado Cam Thi Man propôs o uso consistente dos termos "família" e "família empresarial" para garantir consistência e uniformidade no sistema jurídico.

Em relação às entidades isentas de IVA (Artigo 5º): O projeto de lei estipula 26 grupos de entidades isentas de IVA e, ao mesmo tempo, fornece regulamentos detalhados, completos e rigorosos para a maioria dos grupos de entidades isentas de IVA. No entanto, por meio de pesquisa, o delegado Cam Thi Man sugeriu que a agência redatora continue a revisar para padronizar e unificar a Lei do IVA com as leis relacionadas, devendo, portanto, revisar e organizar os setores e setores isentos de IVA de forma razoável, com ordem de prioridade e de fácil aplicação na prática.

Em relação às disposições deste artigo, o delegado Cam Thi Man gostaria de se concentrar na Cláusula 10, que estipula que "Serviços de cuidado para idosos e pessoas com deficiência, incluindo assistência médica, nutrição e organização de atividades culturais, esportivas, de entretenimento, fisioterapia e reabilitação para idosos e pessoas com deficiência" não estão sujeitos ao imposto sobre valor agregado. O delegado concorda pessoalmente com o assunto, no entanto, tecnicamente, a disposição está listada, mas não é científica, irracional e apresenta sobreposições. Em particular, a frase "serviços de cuidado para idosos e pessoas com deficiência" é repetida duas vezes na mesma cláusula, o que é desnecessário; o conteúdo do assunto contém disposições gerais para serviços para pessoas e animais de estimação na mesma cláusula, o que é irracional.

A partir da análise acima, o delegado sugeriu uma revisão para reescrevê-la de forma concisa, resumindo e não duplicando as ideias que precisam ser escritas na mesma cláusula da lei. Ao mesmo tempo, separar a cláusula 10 em duas cláusulas diferentes para regular separadamente cada tipo de objeto de serviço para humanos e serviços para animais de estimação.

Em relação à garantia da consistência e sincronização do projeto de lei: Ao analisar a submissão e a explicação detalhada (anexa à submissão), o delegado Cam Thi Man constatou que a agência proponente revisou as disposições da lei em detalhes para demonstrar a consistência do projeto de lei sobre IVA. Isso inclui a Lei sobre Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio. No entanto, o conteúdo revisado não foi comparado com o projeto de Lei sobre Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio (alterado), que também está sendo analisado pela Assembleia Nacional nesta sessão.

Além disso, ao analisar o projeto de Lei da Indústria de Defesa, Segurança e Mobilização Industrial, também foi mencionada a "isenção de IVA para organizações estrangeiras que implementem programas e projetos de transferência de tecnologia na área da indústria de defesa e segurança". No entanto, o projeto de Lei do Imposto sobre Valor Agregado não estipula que este seja um objeto não sujeito a imposto. Portanto, recomenda-se que a entidade redatora estude e complemente, simultaneamente, a revisão com outros projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação, a fim de garantir a abrangência e a coerência do sistema jurídico.

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