Alinhar a política com a prática para garantir os direitos dos migrantes

A vice-diretora do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, enfatizou que o Perfil Migratório do Vietnã 2023 apresenta uma visão geral clara da migração internacional no Vietnã, bem como os resultados alcançados na elaboração e no aperfeiçoamento de políticas e leis relacionadas à migração.

A vice-diretora do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, discursa no workshop para anunciar o Perfil Migratório do Vietnã 2023, em 29 de outubro, em Hanói . (Foto: Thu Trang)

Em entrevista ao jornal The Gioi and Viet Nam, à margem do Workshop para o lançamento do Perfil Migratório do Vietnã 2023, realizado em Hanói em 29 de outubro, a Vice-Diretora do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, destacou os pontos importantes da publicação, bem como os resultados expressivos alcançados na promoção da migração segura no Vietnã nos últimos tempos.

Poderia nos falar sobre a importância do Perfil Migratório do Vietnã 2023 e os principais pontos desta publicação?

O Perfil Migratório visa avaliar a situação atual da migração, as ligações entre migração e desenvolvimento e melhorar o uso de informações sobre migração na formulação de políticas. Trata-se de uma ferramenta política que não só auxilia na avaliação da situação migratória e das políticas relacionadas à migração ao longo de um determinado período, como também reforça a coerência das políticas e promove o desenvolvimento de políticas baseadas em evidências, visto que a migração é uma questão multidimensional e multissetorial que exige uma abordagem interdisciplinar.

O Perfil Migratório do Vietnã 2023 é a terceira edição, após os dois Perfis Migratórios publicados em 2011 e 2016. As informações e avaliações contidas no Perfil Migratório do Vietnã 2023 nos ajudarão a analisar a situação migratória no Vietnã, bem como os resultados alcançados na elaboração e no aprimoramento de políticas e leis relacionadas à migração no período de 2017 a 2023, e a identificar os desafios existentes.

Na minha opinião, as recomendações apresentadas no Perfil Migratório do Vietname 2023 são extremamente necessárias e relevantes para que gestores e decisores políticos continuem a pesquisá-las e a implementá-las, de forma a reforçar a coordenação intersetorial na gestão da migração, na proteção e no apoio aos migrantes, a fim de enfrentar eficazmente os desafios da migração e dar um contributo prático para a implementação dos objetivos de desenvolvimento sustentável.

Em comparação com as duas edições anteriores, o Perfil Migratório do Vietname 2023 apresenta alguns destaques notáveis, como os seguintes:

Em primeiro lugar, e pela primeira vez, inclui análises dos fluxos migratórios estrangeiros para o Vietname, bem como das políticas e leis relacionadas com a migração estrangeira.

Em segundo lugar, graças a um sistema de dados e informações mais abrangente sobre migração internacional, esta publicação apresentou uma visão geral mais clara da migração internacional do Vietnã, com muitas áreas de dados estatisticamente desagregados que os dois Perfis de Migração anteriores não conseguiam abranger completamente.

Em terceiro lugar, o Perfil Migratório do Vietname 2023 analisou e avaliou mais detalhadamente as políticas e práticas para garantir os direitos das mulheres durante o processo migratório e forneceu informações e resultados da implementação do Pacto Global para uma Migração Segura, Ordenada e Regular (GCM) do Vietname, de acordo com a Decisão n.º 402/QD-TTg, de 20 de março de 2020, do Primeiro-Ministro .

O workshop para anunciar o Perfil Migratório do Vietnã 2023 foi organizado pelo Ministério das Relações Exteriores do Vietnã em coordenação com a Organização Internacional para as Migrações (OIM) em Hanói, no dia 29 de outubro. (Foto: Thu Trang)

A migração internacional continua a ocorrer em escala e velocidade crescentes. Que desafios isso representa para a gestão da migração no Vietname, Senhora?

No período de 2017 a 2023, com exceção do período afetado pela pandemia de Covid-19, a migração de cidadãos vietnamitas para o exterior, bem como a migração de estrangeiros para o Vietnã, tende a aumentar. Em relação à migração de cidadãos vietnamitas para o exterior, a migração laboral é a principal modalidade, com uma média de mais de 100.000 trabalhadores enviados para trabalhar no exterior sob contratos a cada ano.

A migração para estudar no exterior também continua a aumentar. De acordo com estatísticas incompletas recebidas e compiladas pelo Departamento Consular, mais de 10.000 cidadãos viajam anualmente para o exterior para estudar por conta própria, e estima-se que atualmente haja mais de 250.000 estudantes vietnamitas estudando fora do país. Além disso, existem outros tipos de migração, como casamento com estrangeiros, adoção por estrangeiros, reagrupamento familiar, investimento empresarial, etc.

Com relação à migração de estrangeiros para o Vietnã, em geral, os tipos de migração também são relativamente diversos, sendo a migração laboral ainda o principal tipo, com 475.198 estrangeiros recebendo autorizações de trabalho entre 2017 e 2022.

A migração internacional impulsionou o desenvolvimento socioeconômico do Vietnã, contribuindo para a formação de recursos humanos de alta qualidade, o desenvolvimento de um mercado de trabalho saudável, a promoção da inovação e o aumento das reservas cambiais.

Além dos aspectos positivos da migração, também enfrentamos alguns desafios na gestão migratória. Estes incluem o tráfico de seres humanos através das fronteiras, a migração ilegal, a migração por canais não oficiais e inseguros, a fuga e permanência ilegal de trabalhadores e estudantes internacionais no exterior, a violação dos direitos e interesses de trabalhadores vietnamitas em algumas áreas, a fuga de cérebros, a entrada ilegal de estrangeiros, a residência no Vietnã ou o uso do país como ponto de trânsito para chegar a terceiros países, e atividades ilegais...

Essas questões não são novas, mas estão se tornando cada vez mais complexas devido ao impacto interligado de muitos fatores. Essa realidade exige que monitoremos de perto e identifiquemos com precisão as causas de cada problema, com base em evidências, ou seja, com base em dados específicos, para identificar e ajustar medidas de resposta, bem como para formular políticas adequadas que melhorem a qualidade da gestão da migração internacional e protejam prontamente os direitos e interesses legítimos dos migrantes.

Poderia compartilhar informações sobre o processo de coordenação entre ministérios, departamentos e cooperação internacional para a elaboração do Perfil Migratório do Vietnã 2023?

No Plano de Implementação do Acordo GCM, emitido pela Decisão nº 402/QD-TTg do Primeiro-Ministro, o Ministério das Relações Exteriores é incumbido de elaborar periodicamente Perfis de Migração.

Para o Perfil Migratório do Vietnã 2023, esta publicação é um dos resultados do Projeto “Apoio a políticas e programas baseados em evidências no contexto da migração transfronteiriça no Vietnã”, implementado pelo Ministério das Relações Exteriores em colaboração com a Organização Internacional para as Migrações (OIM) no Vietnã.

Para implementar o Projeto, o Ministério das Relações Exteriores estabeleceu um Grupo de Trabalho Intersetorial, liderado pelo Departamento Consular, com a participação de 23 unidades de 18 ministérios e agências relevantes. O processo de elaboração do Perfil Migratório do Vietnã 2023, coordenado pelo Departamento Consular, recebeu participação ativa, cooperação e diversos comentários de agências relevantes, membros do Grupo de Trabalho Intersetorial e cientistas.

Workshop de treinamento sobre gerenciamento e análise de dados realizado em 22 de agosto na província de Vinh Phuc.

Que resultados notáveis ​​o Vietname alcançou na promoção da migração segura nos últimos tempos?

A política consistente do Vietnã é promover a migração legal e segura, prevenir e combater a migração por canais não oficiais e proteger os direitos e interesses legítimos dos migrantes, incluindo cidadãos vietnamitas que migram para o exterior e estrangeiros que migram para o Vietnã. No que diz respeito à promoção da migração segura, acredito que, nos últimos tempos, alguns resultados notáveis ​​foram alcançados, como os seguintes:

Em primeiro lugar , a divulgação de canais de migração legais e seguros tem sido amplamente e fortemente implementada de diversas formas para transmitir informações precisas e completas a potenciais grupos de migrantes e áreas onde frequentemente ocorrem problemas de migração insegura.

Recomendações e alertas sobre a situação das viagens, os riscos da migração por canais não oficiais, as novas táticas do tráfico de pessoas e os crimes relacionados à migração ilegal também foram divulgados em tempo hábil, especialmente no contexto do tráfico de pessoas para fins de coerção à prática de crimes, que está se tornando cada vez mais complexo na região.

Em segundo lugar , as instituições e políticas relacionadas à migração continuam a ser aprimoradas, facilitando a migração legal e segura.

Somente no âmbito da migração laboral, a Lei de 2020 sobre Trabalhadores Vietnamitas no Exterior com Contratos de Trabalho, juntamente com seus documentos orientadores, contém diversas disposições específicas para aumentar a responsabilidade das empresas de serviços, fortalecer a gestão estatal, ajudar a reduzir os custos da migração e garantir a segurança dos trabalhadores. Além disso, o conteúdo da consulta sobre migração segura também foi mencionado no projeto de Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos (alterado), que será submetido à Assembleia Nacional para aprovação em breve.

Em terceiro lugar , na promoção da migração legal e segura, a coordenação intersetorial está cada vez mais estreita e sincronizada na implementação e formulação de políticas e soluções, bem como no tratamento de questões relacionadas à migração e aos migrantes, a fim de proteger prontamente seus direitos e interesses legítimos.

Em quarto lugar , a cooperação internacional em áreas relacionadas à migração continua a ser reforçada para expandir os canais de migração legais e seguros.

Nos últimos anos, o Vietnã tem promovido a assinatura de documentos de cooperação trabalhista nos níveis governamental, ministerial e local, incluindo muitos acordos com maior flexibilidade em relação às condições de trabalho e aos migrantes, especificando os processos e as responsabilidades de cada signatário no apoio aos trabalhadores migrantes vietnamitas.

Além de expandir os canais legais de migração, o Vietnã também tem cooperado estreitamente com outros países na prevenção e no combate à migração por canais não oficiais, na prevenção e no combate à migração ilegal e na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas, com foco nas rotas de migração ilegal frequentemente utilizadas por redes de tráfico humano.

Em quinto lugar , o Vietnã tem implementado ativamente o Acordo sobre as Medidas Climáticas Globais (adotado em 19 de dezembro de 2018 na 73ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas) desde o nível central até o local. Pode-se afirmar que este é um esforço muito importante para o cumprimento dos compromissos internacionais do Vietnã, contribuindo para os esforços comuns da região e do mundo.

O Vietnã é um dos poucos países que apresentou um Plano para implementar o Acordo sobre as Mudanças Climáticas Globais (GCM) muito cedo. Algumas das iniciativas vietnamitas na implementação do GCM também foram muito elogiadas internacionalmente, como o estabelecimento do modelo de Escritório de Atendimento Único da União das Mulheres do Vietnã para fornecer consultas e apoio gratuitos a mulheres migrantes repatriadas em questões jurídicas, psicológicas, de emprego e educacionais.

Obrigado!

Conselheiras orientam mulheres migrantes repatriadas no Centro de Atendimento Integrado da União das Mulheres do Vietnã em Can Tho. (Fonte: União das Mulheres do Vietnã)

Fonte: https://baoquocte.vn/ho-so-di-cu-viet-nam-2023-de-chinh-sach-song-hanh-voi-thuc-tien-bao-dam-quyen-cua-nguoi-di-cu-291956.html