Unir a política e a prática para garantir os direitos dos migrantes

O vice-diretor do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, enfatizou que o Perfil de Migração do Vietnã 2023 descreve claramente uma visão geral da migração internacional do Vietnã, bem como os resultados alcançados na construção e aperfeiçoamento de políticas e leis relacionadas à migração.

A vice-diretora do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, discursa no Workshop de divulgação do Perfil de Migração do Vietnã 2023, em 29 de outubro, em Hanói . (Foto: Thu Trang)

Em entrevista ao The Gioi e ao jornal Viet Nam, à margem do Workshop para anunciar o Perfil de Migração do Vietnã 2023, em Hanói, em 29 de outubro, o vice-diretor do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, destacou os pontos notáveis ​​desta publicação, bem como os resultados excepcionais na promoção da migração segura no Vietnã nos últimos tempos.

Você poderia nos contar a importância do Perfil de Migração do Vietnã 2023 e os destaques desta publicação?

O Perfil de Migração visa avaliar o estado atual da migração, as ligações entre migração e desenvolvimento e aprimorar o uso de informações sobre migração na formulação de políticas. É uma ferramenta política que não apenas ajuda a avaliar a situação migratória e as políticas relacionadas à migração em um determinado período, mas também reforça a coerência das políticas e promove o desenvolvimento de políticas baseadas em evidências, visto que a migração é uma questão multidimensional e multissetorial que requer uma abordagem interdisciplinar.

O Perfil de Migração do Vietnã 2023 é a terceira edição após dois Perfis de Migração publicados em 2011 e 2016. As informações e avaliações do Perfil de Migração do Vietnã 2023 nos ajudarão a revisar a situação da migração no Vietnã, bem como os resultados alcançados na construção e aperfeiçoamento de políticas e leis relacionadas à migração no período de 2017 a 2023 e na identificação de questões desafiadoras.

As recomendações feitas no Perfil de Migração do Vietnã 2023, na minha opinião, são extremamente necessárias e significativas para que gestores e formuladores de políticas continuem pesquisando e implementando, a fim de fortalecer ainda mais a coordenação intersetorial na gestão da migração, proteção e apoio aos migrantes, abordar efetivamente os desafios da migração e fazer contribuições práticas para a implementação dos objetivos de desenvolvimento sustentável.

Em comparação com as duas edições anteriores, o Perfil de Migração do Vietnã 2023 tem alguns destaques notáveis, como os seguintes:

Primeiro, pela primeira vez, ele adiciona análises de fluxos de migração estrangeira para o Vietnã e políticas e leis relacionadas à migração estrangeira.

Em segundo lugar, graças a um sistema de dados e informações mais abrangente sobre migração internacional, esta publicação descreveu uma visão geral mais clara da migração internacional do Vietnã, com muitas áreas de dados estatisticamente desagregados que os dois Perfis de Migração anteriores não conseguiram cobrir totalmente.

Terceiro, o Perfil de Migração do Vietnã 2023 analisou e avaliou mais detalhadamente as políticas e práticas para garantir os direitos das mulheres durante a migração e forneceu informações e resultados da implementação do Pacto Global para Migração Segura, Ordenada e Regular (GCM) pelo Vietnã, de acordo com a Decisão nº 402/QD-TTg de 20 de março de 2020 do Primeiro Ministro .

O workshop para anunciar o Perfil de Migração do Vietnã 2023 foi organizado pelo Ministério das Relações Exteriores do Vietnã em coordenação com a Organização Internacional para as Migrações (OIM) em Hanói, em 29 de outubro. (Foto: Thu Trang)

A migração internacional continua a ocorrer em escala e velocidade cada vez maiores. Que desafios isso representa para a gestão migratória do Vietnã, Senhora?

No período de 2017 a 2023, com exceção do período afetado pela pandemia de Covid-19, a migração de cidadãos vietnamitas para o exterior, bem como de estrangeiros que migram para o Vietnã, tende a aumentar. Em relação à migração de cidadãos vietnamitas para o exterior, a migração laboral é o principal tipo de migração, com uma média de mais de 100.000 trabalhadores enviados para trabalhar no exterior sob contrato a cada ano.

A migração para estudar no exterior também continua a aumentar. De acordo com estatísticas incompletas recebidas e compiladas pelo Departamento Consular, a cada ano mais de 10.000 cidadãos vão para o exterior para estudar por conta própria, e estima-se que atualmente haja mais de 250.000 estudantes vietnamitas estudando no exterior. Além disso, existem outros tipos de migração, como casamento com elementos estrangeiros, adoção por elementos estrangeiros, reunificação familiar, investimentos empresariais, etc.

Em relação à migração de estrangeiros para o Vietnã, em geral, os tipos de migração também são relativamente diversos, a migração laboral ainda é o principal tipo, com 475.198 estrangeiros recebendo autorização de trabalho entre 2017 e 2022.

A migração internacional criou um impulso para o desenvolvimento socioeconômico no Vietnã, contribuindo para a formação de recursos humanos de alta qualidade, desenvolvendo um mercado de trabalho saudável, promovendo a inovação e complementando as reservas cambiais...

Além dos aspectos positivos da migração, também enfrentamos alguns desafios na gestão migratória. Entre eles, estão o tráfico de pessoas através das fronteiras, a migração ilegal; a migração por canais não oficiais e inseguros; trabalhadores e estudantes internacionais fugindo e permanecendo ilegalmente no exterior; trabalhadores vietnamitas em algumas áreas tendo seus direitos e interesses violados; fuga de cérebros; estrangeiros entrando, residindo ou usando o Vietnã ilegalmente como ponto de trânsito para ir a terceiros países, e atividades ilegais...

Essas questões não são novas, mas estão se tornando cada vez mais complexas devido ao impacto interligado de muitos fatores. Essa realidade exige que monitoremos de perto e identifiquemos com precisão as causas de cada problema, com base em evidências, ou seja, em dados específicos, para identificar e ajustar medidas de resposta, bem como para ter respostas políticas adequadas para melhorar a qualidade da gestão da migração internacional e proteger prontamente os direitos e interesses legítimos dos migrantes.

Você poderia compartilhar sobre o processo de coordenação de ministérios, filiais e cooperação internacional para construir o Perfil de Migração do Vietnã 2023?

No Plano de Implementação do Acordo do GCM emitido com a Decisão nº 402/QD-TTg do Primeiro-Ministro, o Ministério das Relações Exteriores é encarregado de desenvolver periodicamente o Perfil de Migração.

Em relação ao Perfil de Migração do Vietnã 2023, esta publicação é um dos resultados do Projeto “Apoio a políticas e programas baseados em evidências no contexto da migração transfronteiriça no Vietnã”, implementado pelo Ministério das Relações Exteriores em colaboração com a Organização Internacional para as Migrações (OIM) no Vietnã.

Para implementar o Projeto, o Ministério das Relações Exteriores estabeleceu um Grupo de Trabalho Interinstitucional, liderado pelo Departamento Consular, com a participação de 23 unidades de 18 ministérios e agências relevantes. O processo de compilação do Perfil de Migração do Vietnã 2023, presidido pelo Departamento Consular, recebeu participação ativa, cooperação e muitos comentários de agências relevantes, membros do Grupo de Trabalho Interinstitucional e cientistas.

Oficina de treinamento sobre gerenciamento e análise de dados em 22 de agosto na província de Vinh Phuc.

Que resultados notáveis ​​o Vietnã alcançou na promoção da migração segura nos últimos tempos?

A política consistente do Vietnã é promover a migração legal e segura, prevenir e combater a migração por canais não oficiais e proteger os direitos e interesses legítimos dos migrantes, incluindo cidadãos vietnamitas que migram para o exterior e estrangeiros que migram para o Vietnã. Em relação à promoção da migração segura, acredito que, nos últimos tempos, alguns resultados notáveis ​​foram alcançados, como os seguintes:

Em primeiro lugar , a disseminação de canais de migração legais e seguros continuou a ser amplamente e fortemente implementada em muitas formas diferentes para transmitir informações precisas e completas a potenciais grupos de migrantes e áreas onde frequentemente ocorrem problemas de migração insegura.

Recomendações e alertas sobre a situação das viagens, riscos de migração por canais não oficiais e novos truques de tráfico de pessoas e crimes de migração ilegal também foram disseminados prontamente, especialmente no contexto do tráfico de pessoas com o propósito de coagir a cometer crimes, que está se tornando cada vez mais complicado na região.

Em segundo lugar , as instituições e políticas relacionadas à migração continuam a ser aprimoradas, facilitando a migração legal e segura.

No campo da migração laboral, a Lei sobre Trabalhadores Vietnamitas no Exterior sob Contrato de 2020, juntamente com seus documentos orientadores, contém diversas disposições específicas para aumentar a responsabilidade das empresas de serviços, fortalecer a gestão estatal, ajudar a reduzir os custos da migração e garantir a segurança da migração dos trabalhadores. Além disso, o conteúdo da consulta sobre migração segura também foi mencionado no projeto de Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas (alterado), que será submetido à aprovação da Assembleia Nacional em breve.

Terceiro , ao promover a migração legal e segura, a coordenação intersetorial é cada vez mais próxima e sincronizada na implementação, formulação de políticas e soluções, bem como no tratamento de questões relacionadas à migração e aos migrantes, a fim de proteger prontamente seus direitos e interesses legítimos.

Quarto , a cooperação internacional em áreas relacionadas à migração continua a ser fortalecida para expandir canais de migração legais e seguros.

Nos últimos anos, o Vietnã tem promovido a assinatura de documentos de cooperação trabalhista nos níveis governamental, ministerial e local, incluindo muitos acordos com mais flexibilidade em termos de trabalho e assuntos relacionados a migrantes, especificando os processos e responsabilidades de cada signatário no apoio aos trabalhadores migrantes vietnamitas.

Paralelamente à expansão dos canais legais de migração, o Vietnã também tem cooperado estreitamente com outros países na prevenção e no combate à migração por canais não oficiais, na prevenção e no combate à migração ilegal e na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas, com foco nas rotas de migração ilegal frequentemente usadas por redes de tráfico de pessoas.

Quinto , o Vietnã tem implementado ativamente o Acordo GCM (adotado em 19 de dezembro de 2018 na 73ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas), desde o nível central até o local. Pode-se dizer que este é um esforço muito importante na implementação dos compromissos internacionais do Vietnã, contribuindo para os esforços comuns da região e do mundo.

O Vietnã é um dos poucos países que emitiu um Plano para implementar o Acordo GCM com muita antecedência. Algumas das iniciativas do Vietnã na implementação do Acordo GCM também foram muito apreciadas internacionalmente, como a criação do modelo de Escritório de Atendimento Único da União das Mulheres do Vietnã para oferecer consultoria e apoio gratuitos às mulheres migrantes que retornam em questões jurídicas, psicológicas, trabalhistas e educacionais.

Obrigado!

Conselheiras para mulheres migrantes repatriadas no Escritório de Atendimento Único da União das Mulheres do Vietnã em Can Tho. (Fonte: União das Mulheres do Vietnã)

Fonte: https://baoquocte.vn/ho-so-di-cu-viet-nam-2023-de-chinh-sach-song-hanh-voi-thuc-tien-bao-dam-quyen-cua-nguoi-di-cu-291956.html