Proposta de não estipular que as rodovias devem ter pelo menos 4 faixas

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Na tarde de 15 de março, na Assembleia Nacional , a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei Rodoviária.

Relatando uma série de questões importantes relacionadas à explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei Rodoviária, o presidente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, disse que, em relação aos regulamentos gerais para rodovias (Artigo 47 do projeto de Lei), há opiniões sugerindo que as rodovias devem ter pelo menos 4 faixas e devem ter faixas de emergência.

O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional considera que a opinião acima está correta. No entanto, o investimento na construção de rodovias depende da capacidade de equilibrar o orçamento e mobilizar recursos; por outro lado, trata-se de uma questão de normas e regulamentos técnicos, que serão estudados e regulamentados detalhadamente pelo Ministério dos Transportes .

Por isso, a Comissão Permanente do Comité de Defesa e Segurança Nacional propôs não especificar estes conteúdos no projecto de Lei.

Diálogo - Proposta de não obrigar rodovias a terem no mínimo 4 faixas — Vista da reunião.

Em relação ao investimento na construção e desenvolvimento de rodovias (Artigo 50 do projeto de Lei), há opiniões sugerindo considerar a regulamentação de que "as obras de compensação, apoio e reassentamento sejam realizadas de acordo com a escala de planejamento" na Cláusula 4.

Com base no relatório do Comitê de Redação que avaliou as vantagens e desvantagens do plano único de limpeza do local de acordo com a escala de planejamento e do plano de limpeza de múltiplos locais de acordo com o progresso do investimento, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional concluiu que, basicamente, a limpeza do local de acordo com a escala de planejamento não aumenta significativamente o investimento total do projeto, mas traz muitos benefícios em termos de economia , sociedade e organização da implementação do projeto.

Em relação às limitações na gestão e utilização de terras não exploradas na fase de divergência, algumas soluções podem ser aplicadas, como o plantio de árvores para criar paisagens e aproveitar essas terras. Portanto, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional concorda com as disposições do projeto de lei apresentado pelo Governo.

Há uma proposta para considerar a regulamentação da Cláusula 8, Artigo 50, por não ser adequada e consistente com as disposições da Lei de Investimentos sob o Método de Parceria Público-Privada (PPP). O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional considera que o parecer do delegado da Assembleia Nacional está correto.

Entretanto, se o valor dos ativos de infraestrutura rodoviária existentes for incluído no índice de capital estadual do projeto, o índice de capital estadual geralmente será maior do que o nível permitido prescrito na Lei de PPP, dificultando sua implementação.

Para superar os problemas acima, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional concordou com o conteúdo do projeto de lei apresentado pelo Governo, mas propôs transferir o conteúdo da Cláusula 8, Artigo 50 para o Artigo 90 do projeto de lei para receber e revisar para complementar as disposições que alteram e complementam o Artigo 70 da Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada para atender aos requisitos práticos e garantir a consistência da lei.

Em relação às taxas de utilização de rodovias (Artigo 54 do Projeto de Lei apresentado pelo Governo), há opiniões sugerindo avaliar a necessidade de regulamentar as taxas de utilização de rodovias em rodovias investidas, de propriedade, administradas e operadas pelo Estado.

O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional concluiu que, para implementar a política da Assembleia Nacional nas Resoluções que aprovam investimentos em rodovias expressas, o Ministério dos Transportes conduziu uma pesquisa sobre os planos de cobrança de pedágio em rodovias expressas investidas pelo Estado e avaliou o impacto no caso de cobrança de pedágio e não cobrança de pedágio em rodovias expressas investidas pelo Estado.

Diálogo - Proposta de não obrigatoriedade de rodovias com no mínimo 4 faixas (Figura 2). — Membro Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional Le Tan Toi.

Os resultados mostram que todas as vias expressas investidas pelo Estado têm rodovias nacionais paralelas, permitindo que os participantes do trânsito escolham usar a via expressa ou a rodovia nacional; os participantes do trânsito na via expressa desfrutam de mais benefícios; a forma atual de cobrança de pedágio ainda não classificou os usuários regulares das vias e os usuários das vias expressas (que desfrutam de melhor qualidade de serviço).

Portanto, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional concorda com este conteúdo do projeto de Lei apresentado pelo Governo e propõe alterar e complementar as disposições da Lei de Taxas e Encargos, conforme prescrito no Artigo 90 do projeto de Lei.

Há uma proposta para adicionar regulamentos sobre a divisão da receita proveniente de taxas de uso de estradas nos casos em que o orçamento central e os orçamentos locais investem conjuntamente. O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional afirmou que a Assembleia Nacional emitiu recentemente uma série de resoluções sobre a política de investimento na construção de estradas e vias expressas, combinando o orçamento central e os orçamentos locais.

Contudo, a atual Lei do Orçamento do Estado e a Lei de Taxas e Encargos não dispõem de regulamentação sobre a repartição das receitas provenientes das taxas de utilização das estradas neste caso.

Portanto, para ter uma base para dividir a receita de taxas de acordo com os projetos de investimento em construção usando este método, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propõe adicionar a Cláusula 3, Artigo 54, atribuindo ao Governo a regulamentação das taxas de uso de vias expressas e a Cláusula 2, Artigo 90, estipulando alterações e suplementos ao Artigo 18 da Lei de Taxas e Encargos à medida que o projeto de Lei recebe e se ajusta .

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Fonte