Na tarde de 9 de outubro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional relativo à organização do governo urbano na cidade de Hai Phong .

Não existem Conselhos Populares organizados em distritos e bairros.

Ao apresentar o projeto de resolução, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que o modelo de governo urbano na cidade de Hai Phong está organizado de forma simplificada, garantindo uma gestão unificada e eficiente, adequada às características e à natureza da cidade, e atendendo às necessidades de desenvolvimento da cidade de maneira dinâmica e criativa.

Este modelo também melhora a eficácia e a eficiência da gestão estatal das autoridades locais em todos os níveis, bem como a qualidade e a eficiência da prestação de serviços públicos na área; reforça a autonomia e a autorresponsabilidade das autoridades municipais; mobiliza recursos para o desenvolvimento de áreas urbanas civilizadas e modernas...

phamthithanhtra.jpg
Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra. Foto: QH

O governo local na cidade de Hai Phong é composto pelo Conselho Popular da Cidade e pelo Comitê Popular da Cidade. Nos distritos e bairros de Hai Phong, o governo local é constituído pelo Comitê Popular do Distrito e do Bairro (não existe Conselho Popular do Distrito e do Bairro).

A organização do governo local em outras unidades administrativas da cidade de Hai Phong é realizada de acordo com as disposições da Lei de Organização do Governo Local.

No contexto da organização do governo urbano (sem Conselhos Populares distritais e de bairro), as tarefas e poderes do Conselho Popular da Cidade são ampliados devido à transferência de algumas tarefas e poderes dos Conselhos Populares distritais e de bairro.

O Ministro do Interior afirmou que, para desempenhar eficazmente as funções, tarefas e poderes, especialmente a função de supervisão do Conselho Popular da Cidade de Hai Phong, é necessário aumentar o número de delegados em tempo integral do Conselho Popular da Cidade.

Com base nisso, o projeto de resolução estipula: O Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade inclui o Presidente do Conselho Popular, 2 Vice-Presidentes do Conselho Popular e membros que são Chefes dos Comitês do Conselho Popular da Cidade. O Comitê do Conselho Popular da Cidade inclui o Chefe, 2 Vice-Chefes e membros.

Segundo a explicação do Governo , o aumento do número de delegados em tempo integral do Conselho Popular da Cidade de Hai Phong contribuirá para a melhoria da qualidade da liderança, direção, supervisão, inspeção e trabalho consultivo do Comitê Permanente e do Conselho Popular da Cidade.

O número de delegados adicionais em tempo integral para o Conselho Popular é alocado a partir do número reduzido de funcionários devido à não criação de cargos em tempo integral para os Conselhos Populares distritais e de bairro (103 pessoas), portanto, não há um número total de funcionários.

Recentemente, o Governo submeteu à Comissão Permanente da Assembleia Nacional , para consideração e aprovação, o Projeto de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023-2025 da cidade de Hai Phong, incluindo o estabelecimento da cidade de Thuy Nguyen subordinada à cidade de Hai Phong (modelo de cidade dentro da cidade).

Portanto, o Governo propôs adicionar 1 Vice-Presidente ao Conselho Popular e estabelecer o Comitê Urbano do Conselho Popular da cidade de Thuy Nguyen, na cidade de Hai Phong.

Ao mesmo tempo, a cidade também aumentou o número de delegados em tempo integral para preencher as vagas de Chefe e Vice-Chefe do Comitê Urbano do Conselho Popular da cidade de Hai Phong (com 2 Vice-Presidentes e no máximo 8 delegados em tempo integral).

Além disso, o Governo também propôs que o número de Vice-Presidentes do Comitê Popular da Cidade seja limitado a 4 pessoas (um aumento de 1 em relação ao regulamento); o número de Vice-Presidentes do Comitê Popular do Distrito seja limitado a 3 pessoas e o número de Vice-Presidentes do Comitê Popular do Bairro seja limitado a 2 pessoas.

O número de delegados em tempo integral do Conselho Popular e de vice-presidentes adicionais do Comitê Popular é alocado a partir do número reduzido de funcionários devido à falta de cargos em tempo integral nos Conselhos Populares dos distritos e bairros (103 pessoas), portanto, não há um quadro de funcionários completo no sistema político da cidade de Hai Phong.

Esclarecer os critérios para o aumento do número de vice-presidentes dos Comitês Populares Distritais e de Bairro.

Ao analisar o conteúdo, o presidente da Comissão de Direito, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade de submeter esta resolução à Assembleia Nacional para consideração e promulgação. A regulamentação do modelo de governo urbano na cidade de Hai Phong, para implementação imediata sem período piloto, possui bases políticas, jurídicas e práticas sólidas.

O projeto de resolução apresentado pelo Governo está completo, em conformidade com os regulamentos, e pode ser submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para apreciação e comentários.

hoangthanhtung.jpg
Presidente da Comissão de Direito, Hoang Thanh Tung. Foto: QH

Muitas opiniões na Comissão de Direito sugeriram esclarecer os fundamentos da proposta de aumentar o número de vice-presidentes dos Comitês Populares de distritos e bairros para aumentar o poder de persuasão, pois essa regulamentação não é consistente com a política de redução do número de níveis de vice-presidentes e não é realmente semelhante a algumas outras localidades que também estão implementando o modelo de governo urbano.

Recomenda-se estudar e consultar os regulamentos sobre o número de vice-presidentes dos Comitês Populares Distritais e de Bairro nas localidades que foram autorizadas pela Assembleia Nacional a implementar o modelo de governo urbano, a fim de dispor de regulamentos adequados à escala e à natureza urbana de Hai Phong.

O Comitê Jurídico solicitou ao órgão responsável pela redação que continuasse a revisar e comparar os regulamentos das Resoluções sobre a organização dos modelos de governo nas cidades de Da Nang e Ho Chi Minh, a fim de revisar e aperfeiçoar os regulamentos relativos às atribuições e competências dos Comitês Populares de distritos e bairros...

O órgão de auditoria propôs a revisão dos regulamentos relativos aos Conselhos Populares e Comitês Populares das cidades para garantir a conformidade com o escopo desta resolução.

Assim, se forem adicionadas regulamentações específicas para o Conselho Popular e o Comitê Popular de uma cidade pertencente a uma cidade diferente das demais unidades administrativas urbanas de nível distrital, será necessário apresentar argumentos e justificativas adicionais, além de esclarecer se essa adição se aplica apenas à cidade de Thuy Nguyen, no momento de sua criação, ou se aplica a todas as cidades pertencentes à cidade de Hai Phong (que poderá ser criada posteriormente).

Se a medida for aplicada apenas à cidade de Thuy Nguyen, ela deve ser interrompida na fase piloto e implementada de forma semelhante na cidade de Thu Duc.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional aprovou o modelo de governo urbano para a cidade de Hai Phong, conforme proposto pelo Governo. O dossiê do Governo atendeu às condições para ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação, de acordo com o processo da 1ª sessão (a próxima 8ª sessão da Assembleia Nacional).

Hai Phong desenvolve um modelo urbano multicêntrico e cidades satélite.

Hai Phong desenvolve um modelo urbano multicêntrico e cidades satélite.

Com base no ajuste do planejamento geral aprovado pelo Primeiro Ministro, a cidade de Hai Phong construirá áreas urbanas e desenvolverá a economia a novos patamares, especialmente desenvolvendo o modelo de "áreas urbanas multicêntricas e cidades satélites".