0 Revisão do projeto VND

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As chuvas no início de outubro de 2023 fizeram com que as ruas La Xuan Oai e Lo Lu (cidade de Thu Duc) parecessem ainda mais sujas e esburacadas, com vários "buracos" e "tocas de elefante" escondidos sob poças de água escura.

Pontes e estradas "aguardando" liberação

Embora haja um plano para expandir a estrada para atender às necessidades de deslocamento da população, o projeto está paralisado devido à paralisação das obras de compensação. Especificamente, o projeto de modernização e expansão da Rua La Xuan Oai, do cruzamento da Rua Lo Lu com a Rua Nguyen Duy Trinh (pertencente aos bairros Truong Thanh e Long Truong), recebeu 190 bilhões de VND em capital de compensação, enquanto o trecho D2 do parque de alta tecnologia até Le Van Viet, com 282 bilhões de VND em capital de compensação (pertencente aos bairros Tang Nhon Phu A e Tang Nhon Phu B), ainda não recebeu nenhum desembolso. O problema com este projeto está relacionado à alocação de fundos para moradia e terra para reassentamento e à aprovação dos coeficientes de ajuste do preço da terra para o cálculo da compensação.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — A Lo Lu Road (cidade de Thu Duc) está seriamente degradada, mas a localidade ainda não desembolsou fundos de compensação para modernizar e expandir a estrada.

Na Rua La Xuan Oai, também há o projeto da Ponte Tang Long, cuja construção começou no final de 2017 e estava prevista para ser concluída em 2019, mas mais de 30% das obras foram "congeladas" devido a problemas com o terreno. Há 4 anos, a população aguarda a retomada das obras, mas a prefeitura ainda não definiu uma data para a entrega do terreno. Enquanto aguardam a conclusão das obras, a única opção para a população é uma ponte de ferro temporária.

Também na cidade de Thu Duc, a Rua Lo Lu, com cerca de 2,5 km de extensão, que liga a Rua La Xuan Oai à Rua Nguyen Xien, enfrenta a mesma situação: alagamentos com lama quando chove e poeira quando faz sol. Embora tenha apenas 6 a 10 m de largura, esta é a via principal, tendo que "carregar" um grande número de carros e caminhões que passam por ela todos os dias. Na Rua Lo Lu, existem duas pontes: a Ponte Lap e a Ponte Chum Chup, que têm apenas cerca de 3 a 4 m de largura. Os carros em ambas as extremidades da ponte devem dar passagem a um carro antes que ele possa fazer sua curva. O projeto de expansão da Rua Lo Lu recebeu um capital de compensação de 105 bilhões de VND (trecho através do bairro Truong Thanh), mas, em meados de setembro de 2023, nenhum VND havia sido desembolsado, embora o coeficiente de reajuste do preço do terreno tivesse sido aprovado a partir de 2022.

A Rua La Xuan Oai, a Rua Lo Lu e a Ponte Tang Long são 3 dos 32 projetos de compensação na cidade de Thu Duc em 2023, com um capital total de VND 9,395 bilhões. Em meados de setembro de 2023, Thu Duc havia desembolsado apenas VND 2,726 bilhões em capital de compensação, o equivalente a 29%. Thu Duc também é a localidade com o maior número de projetos com desembolso de VND 0 na cidade de Ho Chi Minh, com 26 projetos (avaliados em VND 2,386 bilhões). Outros 5 projetos estão atrasados e apenas um projeto está dentro do cronograma (a Ponte Ong Bon, com um capital de VND 7,7 bilhões).

Aumento de capital do projeto

De acordo com a avaliação do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, Thu Duc possui um grande número de projetos e um grande volume de capital investido, incluindo muitos projetos inacabados e prolongados. Para alcançar um alto progresso nos desembolsos, a cidade precisa se concentrar na conclusão de projetos inacabados e em dois grandes projetos de capital: o Anel Rodoviário 3 (VND 6,539 bilhões) e o cruzamento de My Thuy (VND 1,044 bilhão). O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente prevê que, até o final do ano, Thu Duc não atingirá a taxa de desembolso de 95%.

Direção forte, mudança inadequada

Desde o início do ano, órgãos como o Comitê do Partido da Cidade, o Conselho Popular e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh têm direcionado resolutamente o desembolso de capital de investimento público, considerando-o uma força motriz para prevenir o declínio e restaurar a economia . Em particular, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh estabeleceu 13 grupos de trabalho para supervisionar e incentivar 38 projetos importantes, enquanto o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh supervisionou o tema do investimento público. A cada 1 ou 2 meses, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitia documentos orientando, lembrando e incentivando, mas as mudanças no canteiro de obras e a taxa de desembolso do tesouro não foram proporcionais.

Não apenas a cidade de Thu Duc, a lista de localidades com previsão de não atingir a taxa de desembolso de 95% do capital de compensação em 2023 também inclui o distrito de Cu Chi, o distrito de Hoc Mon, o distrito 12 e o distrito 5. Em 2023, o distrito 5 tem apenas 3 projetos de compensação, incluindo: construção da escola especializada de Tuong Lai, centro médico distrital e construção do canal de Hang Bang, com um capital total alocado de mais de 587 bilhões de VND, mas ainda não desembolsou nenhum VND.

Em particular, a construção do canal Hang Bang é um projeto fundamental da Cidade de Ho Chi Minh, passando por dois distritos (Distrito 5 e Distrito 6). O ponto de partida é a rua Van Tuong e o ponto final se conecta ao canal Lo Gom.

No Distrito 6, o projeto tem mais de 1,4 km de extensão, dividido em 3 fases, das quais o trecho da Rua Binh Tien até o Canal Lo Gom foi concluído, ambos os lados transformados em parques arborizados, com a adição de um playground para as crianças. A Fase 2, com 500 m de extensão, afeta 344 famílias. Implementada desde 2018, mas concluída apenas na Rua Bai Say, a Rua Phan Van Khoe tem 88 casos que não foram entregues por acreditarem que o valor da indenização é inferior ao preço de mercado.

Este projeto foi aprovado para o período de 2016 a 2020, mas devido ao lento progresso, teve que ser prorrogado para o período de 2021 a 2025. Na sessão de meados de 2022, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprovou uma resolução para aumentar o investimento total e estender o período de implementação de 16 projetos de andamento lento, dos quais o projeto do Canal de Hang Bang aumentou de VND 188 bilhões para VND 779 bilhões. Da mesma forma, o projeto da Ponte Tang Long também aumentou seu investimento total de VND 238 bilhões para VND 688 bilhões, em grande parte devido ao aumento dos custos de indenização.

Lenta aprovação do coeficiente de reajuste do preço da terra

Em 2023, a Cidade de Ho Chi Minh terá 271 projetos de compensação com um capital de quase VND 27 trilhões (representando 39% do capital total de investimento público), incluindo 116 projetos transferidos de 2022 e 155 novos projetos este ano. Até 13 de setembro, a Cidade de Ho Chi Minh desembolsou VND 11,625 bilhões em capital de compensação, o equivalente a mais de 43%. Dos 155 projetos com capital de compensação alocado em 2023, 24 projetos estão atrasados e 101 projetos ainda não foram desembolsados, concentrados na Cidade de Thu Duc, Distrito de Cu Chi, Distrito de Binh Chanh, Distrito de Hoc Mon, Distrito 8 e Distrito 12.

Entre os motivos que levam ao lento desembolso do capital de compensação, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente dedica especial atenção ao trabalho de apresentação, avaliação e aprovação do coeficiente de reajuste do preço da terra para o cálculo da compensação. De acordo com a Decisão 05/2022 do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o período entre o momento da notificação de recuperação da terra e o momento em que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprova o coeficiente de reajuste do preço da terra é de cerca de 240 dias (8 meses). No programa de ação para promover o desembolso de capital de investimento público em 2023, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, solicitou às localidades que preparassem cuidadosamente os preços unitários da compensação para que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh possa aprovar todos os projetos antes de 30 de julho. No tempo restante, as localidades se concentrarão no pagamento da compensação e na persuasão da população.

Embora gargalos tenham sido previstos e tenham recebido forte direcionamento desde o início do ano, as mudanças na realidade não foram proporcionais. Em setembro de 2023, dos 155 projetos alocados para capital de compensação em 2023, 65 projetos ainda não haviam sido aprovados para os coeficientes de ajuste do preço da terra. O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente previu que esses projetos não poderiam ser desembolsados ou desembolsariam muito pouco neste ano.

O Chefe do Conselho de Compensação e Limpeza de Terrenos de um distrito suburbano na Cidade de Ho Chi Minh afirmou que, para realizar a compensação, o projeto deve garantir três condições: estar em conformidade com o planejamento, ser aprovado pelas autoridades competentes e ter o plano de uso do solo aprovado. De acordo com a regulamentação, o plano anual de uso do solo deve ser aprovado antes de 31 de dezembro do ano anterior, mas na Cidade de Ho Chi Minh, muitas localidades precisam aguardar até o segundo ou terceiro trimestre para obter a aprovação. Por exemplo, em 2023, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh só aprovará em 31 de agosto o plano de uso do solo do Distrito 8, dos distritos de Tan Binh e Tan Phu...