Representantes da empresa Sao Da Lat Joint Stock Company, em Lam Dong, receberam recentemente uma notificação de inspeção fiscal com o seguinte teor: "Inspeção de conformidade com a legislação tributária referente ao imposto sobre valor agregado, imposto de renda corporativo, imposto de renda pessoal e receitas relacionadas ao aluguel de terrenos"; período de inspeção "de 2018 a 2023 e períodos correlatos".

Em particular, a expressão “períodos relevantes” provocou uma reação nesse representante comercial.

Em declaração à PV.VietNamNet, o representante da empresa afirmou: " O período de inspeção é o intervalo de tempo necessário para a implementação de políticas, leis, tarefas e poderes atribuídos, regulamentos sobre conhecimento técnico e normas de gestão no setor e área de atuação do objeto inspecionado, que são considerados e avaliados durante a inspeção ."

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Empresas questionam a redação das decisões de fiscalização fiscal. Foto: Nam Khanh

Comparando as normas legais vigentes, essa pessoa afirmou: "Para evitar duplicação nas atividades de inspeção e garantir a conformidade com as disposições da Lei de Inspeção, ao realizar atividades de inspeção, o órgão de inspeção deve emitir uma decisão de inspeção, declarando claramente o escopo da inspeção, incluindo o conteúdo da inspeção (especificando qual conteúdo do trabalho será inspecionado) e o período de inspeção (especificando de qual ano a qual ano), e não é permitido redigir em termos genéricos para evitar a redação e, em seguida, realizar atividades de inspeção além do escopo permitido pela Lei de Inspeção (período de inspeção indefinido) ".

Na compreensão comum da contabilidade e dos impostos, a expressão "períodos relevantes" é entendida como o período que vai desde a constituição da empresa até a sua dissolução, uma vez que os valores contábeis e fiscais são sempre cumulativos, de ano para ano, portanto, qualquer período pode ser considerado um "período relevante".

Segundo o representante desta empresa, se a autoridade tributária incluir deliberadamente a expressão “períodos relacionados” e, em seguida, obrigar a empresa a prestar esclarecimentos, esta terá de consultar os registos de muitos anos anteriores, incluindo os anos (períodos contabilísticos) que já foram inspecionados, examinados e encerrados pela autoridade tributária ou pelas autoridades competentes. Isto acarreta uma perda significativa de tempo, esforço e recursos humanos para a empresa, afetando a sua produção legal e as suas atividades comerciais.

Essa pessoa afirmou que, de acordo com as normas vigentes, após a agência de inspeção realizar uma inspeção e emitir um laudo de inspeção, somente a agência superior à anterior e apenas nos casos especificados no inciso 1 do artigo 56 da Lei de Inspeção poderá realizar uma nova inspeção; o prazo prescricional para a inspeção é de apenas 2 anos a partir da data de assinatura e emissão do laudo de inspeção.

Em resposta à pergunta do jornal VietNamNet sobre "O registro da decisão de inspeção, incluindo o horário da inspeção com a frase adicional 'período relevante', está de acordo com a lei de inspeção?", o Departamento de Impostos de Lam Dong citou o Artigo 113 da Lei de Administração Tributária nº 38/2019/QH14, que estipula os casos de inspeção fiscal, incluindo: " 1. Quando houver indícios de violações das leis tributárias; 2. Para resolver reclamações, denúncias ou implementar medidas para prevenir e combater a corrupção; 3. De acordo com os requisitos da gestão tributária com base nos resultados da classificação de risco na gestão tributária ."

Além disso, a autoridade tributária também citou a Cláusula 10, Artigo 2 da Lei de Inspeção nº 11/2022/QH15 sobre o período de inspeção.

Com base nas normas acima mencionadas, caso uma empresa apresente indícios de riscos fiscais, a autoridade tributária a incluirá no plano de inspeção e fiscalização para realizar inspeções e exames a fim de lidar com as violações da legislação tributária durante os períodos de infração, evitando assim a perda de receita para o orçamento do Estado.

Segundo a autoridade tributária, a Sao Da Lat Joint Stock Company concedeu, por iniciativa própria, incentivos de isenção do imposto de renda corporativo para o projeto "Sao Da Lat Luxury Resort " em Lam Dong, de acordo com o Certificado de Incentivo ao Investimento.

No entanto, com base nas normas governamentais sobre diretrizes para a implementação da Lei de Investimentos e nas normas governamentais sobre a implementação da Lei do Imposto de Renda Corporativo, o projeto da empresa não está na lista de áreas de investimento preferenciais; o ramo de atuação da empresa é a prestação de serviços (receita da venda de passagens turísticas).

Portanto, a empresa não é elegível para isenção ou redução do imposto de renda corporativo, de acordo com o Decreto nº 24/2007/ND-CP, de 14 de fevereiro de 2007, do Governo.

Por meio de análise de risco, o Departamento de Impostos da Província de Lam Dong emitiu o Documento nº 4686, datado de 8 de setembro de 2023, para a Sao Da Lat Joint Stock Company, referente à revisão e ao ajuste das obrigações tributárias decorrentes da não utilização de incentivos fiscais para o imposto de renda corporativo.

No entanto, a empresa não apresentou declarações adicionais de imposto de renda corporativo e não tem direito a incentivos.

“Com base nos riscos e para evitar a perda de receita do orçamento do estado, a autoridade tributária inclui no plano de inspeção e fiscalização a realização de inspeções e fiscalizações para lidar com violações da legislação tributária nos períodos em que estas ocorrem. Portanto, a decisão de inspeção, que estipula o período da inspeção com a expressão adicional 'período relevante', está em conformidade com as normas legais”, afirmou a autoridade tributária.

Em um desenvolvimento recente, a empresa Sao Da Lat acaba de entrar com uma ação judicial contra o Departamento de Impostos da Província de Lam Dong no Tribunal Popular da Província de Lam Dong.