As empresas se preocupam com os interesses do grupo, retorne ao mecanismo de solicitação.

Após duas empresas vietnamitas exportadoras de arroz vencerem a licitação para fornecer arroz à Indonésia a preços baixos, a Associação Vietnamita de Alimentos (VFA) propôs a aplicação de um preço mínimo para as exportações de arroz. Repórteres do jornal Indústria e Comércio entrevistaram o Sr. Truong Sy Ba, presidente do Grupo Tan Long – uma das empresas com vasta experiência no comércio e exportação de arroz – sobre essa proposta.

Fatores futuros determinarão as tendências de preços.

Qual a sua opinião sobre a proposta da VFA de estabelecer um preço mínimo para o arroz exportado?

Discordo completamente da visão da VFA sobre o preço mínimo para exportação de arroz, simplesmente porque os dois contratos vencedores para exportação de arroz para a Indonésia apresentaram um preço médio inferior ao preço de mercado em cerca de 15 USD/ton, num valor total de 580 USD/ton. Com esse preço mais baixo, não se pode afirmar que a empresa esteja praticando dumping.

Segundo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural , nos primeiros 5 meses de 2024, as exportações de arroz atingiram 2,65 bilhões de dólares (um aumento de 38,2%).

No funcionamento do mercado agrícola, não só no Vietname, mas também em todo o mundo , o mercado futuro é crucial. A oferta é fortemente influenciada pelo impacto do clima, da sazonalidade e das doenças, sendo assim, o fator futuro determina a tendência dos preços. Qualquer empresa que acredite que a tendência futura dos preços será de queda, assinará um contrato com um preço reduzido e ainda assim obterá lucro.

Especificamente, no caso da licitação vencedora na Indonésia, o contrato foi assinado pela empresa para exportação de mercadorias com entrega prevista para julho, portanto, ela poderia ter previsto que o preço do arroz em julho cairia cerca de 15 USD/tonelada em comparação com o preço na época da licitação. A previsão proativa da empresa sobre a tendência de preços para a assinatura do contrato de venda é uma prática comum, não podendo ser considerada dumping.

Pelo contrário, se o preço aumentar, a empresa ainda terá que entregar as mercadorias e arcar com o prejuízo. Isso faz parte do negócio. Não podemos afirmar que isso tenha um grande impacto na segurança alimentar ou na população.

Se nos basearmos apenas nisso para aplicar o preço mínimo para as exportações de arroz, conforme proposto pela VFA, creio que isso contraria os princípios de mercado.

Gostaria de enfatizar que o preço mínimo não terá valor quando o preço de mercado internacional for superior ao preço mínimo. Caso o preço de mercado internacional seja inferior ao preço mínimo, a demanda do mercado comprará arroz de países com preços melhores, como Tailândia, Paquistão, Mianmar, Índia, etc., e, invisivelmente, o arroz vietnamita não poderá ser exportado. Nesse momento, o preço mínimo atua como uma barreira à exportação. Assim, os agricultores não conseguem vender seus produtos e os preços do arroz no mercado interno caem drasticamente. De fato, essa situação ocorreu há muitos anos, e fomos obrigados a abandonar o preço mínimo.

Embora o presidente da VFA tenha feito tal proposta, na realidade, a VFA ainda não discutiu o assunto com nenhuma empresa do setor arrozeiro, nem com seus membros.

Como empresa com muitos anos de experiência no mercado de arroz, vocês poderiam analisar mais detalhadamente a natureza não mercantilista desta proposta?

O mercado agrícola é mais específico do que outros mercados devido à sua natureza sazonal e é fortemente afetado por doenças e fatores climáticos. Diferentes estações do ano têm diferentes fontes de abastecimento. Por exemplo, o Vietnã está na safra de verão-outono, mas a Tailândia não tem essa safra; portanto, o preço do arroz tailandês certamente será mais alto do que o preço do arroz vietnamita devido à oferta limitada, enquanto o preço do arroz vietnamita está diminuindo porque a oferta está aumentando, já que a oferta da safra de verão-outono é muito grande.

Sr. Truong Sy Ba, Presidente do Conselho de Administração da Tan Long Group Joint Stock Company (foto de Nguyen Hanh)

Na Índia, existe uma política nacional de segurança alimentar que limita as exportações. No entanto, essa política não pode durar para sempre; em algum momento, a oferta interna aumentará gradualmente, os estoques internos aumentarão e a Índia terá que suspender a política de restrição às exportações. Assim que a Índia suspender essa política, o preço mundial do arroz cairá imediatamente.

Na verdade, as empresas vietnamitas também precisam ser cautelosas, evitando comprar grandes quantidades de mercadorias por medo de ficarem com estoques elevados e, quando a Índia suspender a proibição de exportação, o preço cair. Recentemente, algumas empresas que exportam arroz para a Indonésia também concluíram que, se a Índia flexibilizasse a proibição, o preço de exportação do arroz cairia novamente. Portanto, gostaria de reiterar que a proposta de estabelecer um preço mínimo não é uma questão de mercado.

Os países exportadores de grãos do mundo, incluindo o trigo, negociam anualmente commodities que chegam a centenas de milhões de toneladas, mas nenhum país ainda impôs um preço mínimo para as exportações e opera inteiramente em um mercado livre.

Países exportadores de arroz ao nosso redor, como Mianmar, Índia, Tailândia e Paquistão, também não possuem nenhum país que aplique um preço mínimo de exportação, nem observamos nenhum país com mercado concentrado. No setor empresarial, todos são iguais, todos têm o direito de exportar, exceto no caso de auxílio governamental , que é destinado a empresas em mercados concentrados para cumprir os compromissos de apoio do governo com outros países. Os demais mercados são totalmente regidos pelo livre mercado.

As Filipinas costumavam ter um mercado centralizado, onde o governo importava arroz e o distribuía internamente. No entanto, posteriormente, surgiram grupos de interesse e muitos outros problemas, levando o país a abandonar o mercado centralizado. Acredito que o Vietnã precisa observar as lições dos países vizinhos e do mundo sobre economia de mercado.

Os produtores de arroz serão os que sofrerão grandes perdas.

Se aplicarmos um preço mínimo para as exportações de arroz, como os produtores de arroz serão afetados, senhor?

Segundo a VFA, atualmente existem algumas empresas exportando a preços de mercado, o que afeta seriamente os interesses dos agricultores. Acredito que isso não seja verdade. Isso porque as empresas vietnamitas ganharam licitações da Indonésia a preços baixos em comparação com o mercado, acreditando que o preço do arroz cairia no futuro. E, de fato, o preço vem caindo nos últimos dias. O volume contratado foi de apenas 90 mil toneladas, comparado à produção anual total de exportação de arroz do Vietnã, que chega a 7-8 milhões de toneladas, portanto, não representa um impacto significativo.

Se o preço mínimo for aplicado, posso confirmar imediatamente que o preço interno cairá drasticamente. Assim, os produtores de arroz serão os mais afetados. Há muitos anos, o Vietnã também aplicou um preço mínimo para as exportações de arroz e os agricultores sofreram bastante com essa política.

Como você disse, não devemos implementar políticas antimercantil. Na sua opinião, quais serão as consequências específicas da imposição de preços mínimos?

Ao aplicar um preço mínimo, haverá dois casos. Primeiro, o mercado opera de acordo com a lei da oferta e da procura; se o preço de mercado internacional for superior ao preço mínimo definido pelo Vietname, isso não afetará nada, as empresas continuarão a exportar ao preço mínimo normal. No caso oposto, definimos um preço mínimo. Então, qual entidade definirá o preço mínimo? Com ​​base em que fatores o preço será definido? Porque o preço deve ser definido pelo comprador e pelo vendedor, e não por uma entidade que defina o preço de mercado.

Ao aplicar preços mínimos, os contratos de exportação de arroz não são flexíveis o suficiente para se adaptarem ao mercado mundial.

Se eles fixarem preços acima do preço do mercado internacional, o Vietnã não conseguirá exportar. Isso é o mesmo que proibir as exportações: os preços internos do arroz cairão e os produtores de arroz sofrerão grandes prejuízos.

Obviamente, essa história é um absurdo. Se essa barreira for imposta, as empresas enfrentarão uma situação em que o estoque ficará armazenado no país e não poderá ser exportado.

Em segundo lugar , ao aplicar o preço mínimo, cada alteração desse preço terá de ser decidida pelo Governo. Este processo será demorado e as empresas serão as mais prejudicadas. A aplicação do preço mínimo também torna as políticas de exportação e de mercado inflexíveis em relação ao mercado mundial. Além disso, se o preço mínimo for aplicado, haverá uma entidade responsável por determiná-lo e submetê-lo ao Primeiro-Ministro. Todas as encomendas de exportação do Vietname terão de passar por esta entidade para registo, só depois poderão ser exportadas. Isto significa a criação de mais procedimentos administrativos, custos e inconvenientes para as empresas, possivelmente mecanismos de concessão e recebimento, falta de transparência. O preço para o qual a empresa exporta, e quanto, deveria ser segredo da empresa, mas terá de ser tornado público, o que é muito irrazoável.

Preços mínimos são a faca que destrói o setor agrícola do Vietnã. Acho que o Vietnã deveria esquecer a ideia de voltar a adotar preços mínimos e mercados centralizados, e nunca mais retornar a eles.

Houve lições óbvias.

Como o senhor acabou de mencionar, o Vietnã também implementou um preço mínimo e depois o aboliu. Qual é a história específica disso, senhor?

Anteriormente, o Vietnã aplicava um preço mínimo para as exportações de arroz, o que impedia que o arroz exportado fosse vendido no mercado interno. Durante muitos meses, os agricultores não conseguiram vender seus produtos porque as empresas tinham estoques que não podiam ser exportados. Com a impossibilidade de vender seus produtos, o preço do arroz no mercado interno caiu drasticamente. Os agricultores foram os mais afetados. Depois disso, o governo teve que abolir o preço mínimo. Esta é uma lição importante.

O VFA cita o Artigo 31 da Lei Comercial de 2005 sobre a aplicação de medidas de emergência ao comércio internacional de mercadorias. Em caso de necessidade, para proteger a segurança nacional e outros interesses nacionais, em conformidade com a legislação vietnamita e os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário, o Primeiro-Ministro decidirá pela aplicação de medidas de emergência ao comércio internacional de mercadorias.

O Artigo 31 só se aplica em casos de emergência, como no comércio internacional, e se houver indícios de manipulação ou prejuízo aos interesses nacionais, o Governo tomará medidas urgentes. Mas, neste caso, não se trata de uma situação de emergência. Invocar o Artigo 31 para propor um preço mínimo para as exportações de arroz é excessivo, pois há apenas 90 mil toneladas disponíveis, e o preço de exportação diminuiu apenas 15 dólares por tonelada em comparação com o preço atual. Usar essa lei só agrava o problema, mas, a meu ver, não tem efeito algum. Afirmo que o Vietnã não precisa se preocupar com a segurança alimentar, pois temos três safras de arroz por ano, sempre temos estoque, então não há escassez de arroz.

Mas é evidente que o facto de as empresas licitarem preços baixos também tem alguns efeitos negativos?

Esses efeitos são apenas de curto prazo; depois disso, o mercado continuará a operar de acordo com as regras, e os preços são determinados com base nas decisões de compradores e vendedores, e não por alguém intermediário que os defina.

Como comerciantes de arroz há muitos anos, negociamos não apenas arroz, mas também cereais e ingredientes para ração animal. Somos também o maior importador de milho, trigo, farelo de soja, etc., no Vietnã, por isso compreendemos plenamente as operações de mercado.

Obrigado!

O preço mínimo para exportação de arroz é o preço mínimo de exportação estabelecido pelo governo. As empresas não estão autorizadas a exportar arroz a um preço inferior a esse preço mínimo. Por exemplo, o Vietnã estabelece um preço mínimo de 500 USD/tonelada para exportação, e qualquer empresa que deseje exportar a 490 USD/tonelada está impedida de fazê-lo.

Fonte: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html