Empresas se preocupam com interesses de grupo, retornam ao mecanismo de solicitação

Após duas empresas vietnamitas exportadoras de arroz vencerem a licitação para fornecer arroz à Indonésia a preços baixos, a Associação de Alimentos do Vietnã (VFA) propôs a aplicação de um preço mínimo para as exportações de arroz. Repórteres do jornal Industry and Trade entrevistaram o Sr. Truong Sy Ba, presidente da Tan Long Group Joint Stock Company – uma das empresas com muitos anos de experiência na área de comércio e exportação de arroz – sobre esta proposta.

Fatores futuros determinarão as tendências de preços

Qual é a sua opinião sobre a proposta da VFA de definir um preço mínimo para o arroz exportado?

Discordo totalmente da opinião da VFA sobre o preço mínimo para exportação de arroz, simplesmente porque os dois contratos vencedores de exportação de arroz para a Indonésia tiveram um preço médio inferior ao preço de mercado, de cerca de US$ 15/tonelada, em um valor total de US$ 580/tonelada. Com esse preço mais baixo, não se pode dizer que a empresa esteja praticando dumping.

De acordo com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural , nos primeiros 5 meses de 2024, as exportações de arroz atingiram 2,65 bilhões de dólares (aumento de 38,2%)

No mercado agrícola, não apenas no Vietnã, mas também no mundo , trata-se do mercado futuro, cuja oferta é fortemente afetada pelo clima, pela estação do ano e por doenças, de modo que o fator futuro determina a tendência dos preços. Qualquer empresa que acredite que a tendência futura dos preços diminuirá assinará um contrato com um preço reduzido e ainda assim obterá lucro.

Especificamente, no caso da licitação vencedora na Indonésia, o contrato foi assinado pela empresa para exportar mercadorias com entrega em julho, portanto, eles poderiam ter previsto que o preço do arroz em julho cairia cerca de US$ 15/tonelada em comparação com o preço no momento da licitação. A história da empresa prevendo proativamente a tendência de preço para assinar o contrato de venda é a liberdade da empresa, não se pode dizer que isso seja dumping.

Pelo contrário, se o preço aumentar, a empresa ainda terá que entregar os produtos e assumir o prejuízo. Este é o negócio da empresa. Não podemos dizer que isso tenha um grande impacto na segurança alimentar ou nas pessoas.

Se nos basearmos apenas nisso para aplicar o preço mínimo para exportações de arroz, conforme proposto pela VFA, acho que isso vai contra os princípios de mercado.

Gostaria de enfatizar que o preço mínimo não terá valor quando o preço do mercado internacional for superior ao preço mínimo. Caso o preço do mercado internacional seja inferior ao preço mínimo, a demanda do mercado comprará arroz de países com preços melhores, como Tailândia, Paquistão, Mianmar, Índia... e, invisivelmente, o arroz vietnamita não poderá ser exportado. Nesse caso, o preço mínimo atua como uma barreira à exportação. Assim, os agricultores não conseguem vender seus produtos e os preços domésticos do arroz caem drasticamente. De fato, essa história aconteceu há muitos anos, e depois disso fomos forçados a abandonar o preço mínimo.

Embora o presidente da VFA tenha feito tal proposta, na realidade, a VFA ainda não discutiu com nenhuma empresa do setor de arroz ou com membros da associação.

Como uma empresa com muitos anos de experiência no mercado de arroz, você pode analisar com mais cuidado a natureza não mercantil desta proposta?

O mercado agrícola é mais específico do que outros mercados devido à sua natureza sazonal e é fortemente afetado por doenças e fatores climáticos. Diferentes estações têm diferentes fontes de abastecimento. Por exemplo, o Vietnã está na safra de verão-outono, mas a Tailândia não tem essa safra, então o preço do arroz tailandês certamente será mais alto do que o preço do arroz vietnamita devido à oferta limitada, enquanto o preço do arroz vietnamita está diminuindo porque a oferta está aumentando devido à grande oferta na safra de verão-outono.

Sr. Truong Sy Ba, Presidente da Tan Long Group Joint Stock Company (foto de Nguyen Hanh)

Na Índia, existe uma política nacional de segurança alimentar, que limita as exportações. No entanto, essa política não pode durar para sempre. Em algum momento, a oferta doméstica aumentará gradualmente, os estoques domésticos aumentarão e a Índia terá que suspender a política de restrição à exportação. Assim que a Índia suspender essa política, o preço mundial do arroz cairá imediatamente.

Na verdade, as empresas vietnamitas também precisam ser cautelosas, evitando comprar muitos produtos por medo de ter um grande estoque e, quando a Índia suspender a proibição de exportação, o preço cair. Nesta história, recentemente, algumas empresas que exportam arroz para a Indonésia também determinaram que, se a Índia pudesse afrouxar a proibição, o preço de exportação do arroz cairia novamente. Portanto, gostaria de reiterar que a história de propor um preço mínimo não é uma questão de mercado.

Os países exportadores de grãos do mundo, incluindo o trigo, comercializam anualmente até centenas de milhões de toneladas de commodities, mas nenhum país ainda impôs uma barreira de preço mínimo para exportações e opera inteiramente em um mercado livre.

Os países exportadores de arroz ao nosso redor, como Mianmar, Índia, Tailândia e Paquistão, também não possuem nenhum país que aplique preço mínimo de exportação, nem vimos nenhum país com mercado concentrado. Como empresa, todos são iguais, todos têm o direito de exportar, exceto a ajuda governamental , que é atribuída a empresas em mercados concentrados para cumprir os compromissos de apoio do governo com outros países. Outros mercados são completamente baseados no mercado.

As Filipinas costumavam ter um mercado centralizado: o governo importava arroz e o distribuía internamente. No entanto, depois disso, grupos de interesse e muitos outros problemas surgiram, levando o país a abandonar o mercado centralizado. Acredito que o Vietnã precisa aprender com as lições dos países vizinhos e do mundo sobre economia de mercado.

Os produtores de arroz serão os que sofrerão grandes perdas.

Se aplicarmos um preço mínimo para as exportações de arroz, como os produtores de arroz serão afetados, senhor?

Segundo a VFA, atualmente existem algumas empresas exportando a preços de mercado, o que afeta seriamente os interesses dos agricultores. Acredito que isso não seja verdade. Empresas vietnamitas venceram licitações da Indonésia a preços baixos em relação ao mercado, pois acreditavam que o preço do arroz no mercado cairia no futuro. E, de fato, o preço vem caindo nos últimos dias. A produção que assinaram foi de apenas 90 mil toneladas, em comparação com a produção anual total de arroz exportado pelo Vietnã, de até 7 a 8 milhões de toneladas, então isso não afeta em nada.

Se o preço mínimo for aplicado, posso confirmar imediatamente que o preço interno cairá drasticamente. Consequentemente, os produtores de arroz serão os que mais sofrerão. Há muitos anos, o Vietnã também aplicou um preço mínimo para as exportações de arroz, e os produtores tiveram que arcar com o peso dessa política.

Como você disse, não devemos implementar tais políticas não mercantis. Na sua opinião, quais consequências específicas a imposição de preços mínimos acarretará?

Ao aplicar um preço mínimo, haverá dois casos. Primeiro, o mercado opera de acordo com a lei da oferta e da procura. Se o preço de mercado internacional for superior ao preço mínimo estabelecido pelo Vietname, isso não afetará nada, e as empresas continuarão a exportar ao preço mínimo normal. No caso oposto, definimos um preço mínimo. Então, qual unidade definirá o preço mínimo? Com ​​base em quais fatores o preço será definido? Porque o preço deve ser definido pelo comprador e pelo vendedor, e não por qualquer unidade que defina o preço de mercado.

Ao aplicar preços mínimos, os contratos de exportação de arroz não são flexíveis de acordo com o mercado mundial.

Se eles fixarem preços acima do mercado internacional, o Vietnã não poderá exportar. Isso não é diferente de nós proibirmos as exportações, os preços domésticos do arroz cairão e os produtores de arroz sofrerão pesadas perdas.

Obviamente, esta é uma história muito absurda. Se essa barreira for imposta, as empresas enfrentarão uma situação em que o estoque ficará armazenado no país e não poderá ser exportado.

Em segundo lugar , ao aplicar o preço mínimo, cada vez que o preço mínimo for alterado, deve ser decidido pelo Governo. Este processo levará muito tempo, e as empresas serão as que sofrerão mais danos. A aplicação do preço mínimo também torna as políticas de exportação e mercado inflexíveis de acordo com o mercado mundial. Além disso, se o preço mínimo for aplicado, haverá uma unidade que determinará o preço mínimo e o submeterá ao Primeiro Ministro. Todos os pedidos de exportação do Vietnã terão que passar por esta unidade para registro, somente então poderão ser exportados. Isso significa criar mais procedimentos administrativos, custos e criar inconvenientes para as empresas, possivelmente dando e recebendo mecanismos, faltando transparência. O preço da empresa exportando para qual unidade, quanto, deve ser segredo da empresa, mas deve ser tornado público, o que é muito irracional.

Os preços mínimos são a faca que destrói o setor agrícola do Vietnã. Acho que o Vietnã deveria esquecer a ideia de voltar aos preços mínimos e aos mercados centralizados e nunca mais voltar a eles.

Houve lições óbvias

Como você acabou de compartilhar, o Vietnã também aplicou um preço mínimo e depois o aboliu. Qual é a história específica disso, senhor?

Anteriormente, o Vietnã aplicava um preço mínimo para as exportações de arroz, e então o preço interno do arroz não podia ser exportado. Por muitos meses, os agricultores não conseguiram vender seus produtos porque as empresas tinham estoques que não podiam ser exportados. Quando não conseguiram vender seus produtos, o preço interno do arroz caiu drasticamente. Os agricultores foram os que mais sofreram. Depois disso, o governo teve que abolir o preço mínimo. Esta é uma lição óbvia.

A VFA cita o Artigo 31 da Lei Comercial de 2005 sobre a aplicação de medidas de emergência ao comércio internacional de mercadorias. Em caso de necessidade, para proteger a segurança nacional e outros interesses nacionais, em conformidade com a legislação vietnamita e os tratados internacionais dos quais o Vietnã é membro, o Primeiro-Ministro decidirá aplicar medidas de emergência ao comércio internacional de mercadorias.

O Artigo 31 se aplica apenas em casos de emergência. Empresas que participam do comércio internacional devem tomar medidas urgentes caso haja indícios de manipulação ou prejuízo aos interesses nacionais. Mas, neste caso, não se trata de uma condição de emergência. Invocar o Artigo 31 para propor um preço mínimo para as exportações de arroz é excessivo, pois, como são apenas 90 mil toneladas, o preço de exportação caiu apenas 15 USD/tonelada em relação ao preço atual. Usar essa lei está agravando o problema, mas acho que não afeta nada. Afirmo que o Vietnã não precisa se preocupar com a segurança alimentar, pois temos três safras de arroz por ano, sempre temos estoque, então não há escassez de arroz.

Mas é claro que o fato de as empresas oferecerem preços baixos também tem alguns efeitos negativos?

Esses efeitos são apenas de curto prazo. Depois disso, o mercado continuará operando de acordo com as regras. Os preços são determinados com base nas decisões de compradores e vendedores, e não com alguém no meio decidindo o preço.

Como comerciantes de arroz há muitos anos, não comercializamos apenas arroz, mas também cereais e ingredientes para ração animal. Também somos o maior importador de milho, trigo, farelo de soja, etc., no Vietnã, portanto, compreendemos perfeitamente as operações do mercado.

Obrigado!

O preço mínimo para exportação de arroz é o preço mínimo de exportação estabelecido pelo Governo. As empresas não estão autorizadas a exportar arroz a um preço inferior a esse preço mínimo. Por exemplo, o Vietnã estabelece um preço mínimo de 500 USD/tonelada para exportação, e qualquer empresa que queira exportar a 490 USD/tonelada não está autorizada a exportar.

Fonte: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html