Uma necessidade urgente decorrente da experiência prática.

No contexto de uma integração internacional cada vez mais profunda e do rápido crescimento do número de empresas, trabalhadores e sindicalizados, as tarefas dos sindicatos tornaram-se mais específicas e exigentes; no entanto, o quadro de funcionários dos sindicatos é muito baixo, representando apenas cerca de um terço em comparação com outras organizações sociopolíticas .

Segundo relatórios das federações sindicais provinciais e municipais, em 31 de março de 2024, o número total de cargos sindicais locais alocados pelos comitês locais do Partido era de 5.119. Entretanto, de acordo com cálculos da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã , com base no número de sindicalizados e sindicatos de base, o número mínimo de cargos necessários para os sindicatos locais é de 5.899. Portanto, o número total de cargos alocados pelos comitês locais do Partido aos sindicatos está atualmente 780 cargos abaixo das necessidades mínimas da organização sindical.

O mecanismo atual de gestão de dirigentes sindicais, baseado na quota de pessoal atribuída pelas instâncias superiores ao Partido, à Frente Patriótica e às organizações sociopolíticas, revelou diversas deficiências. Uma dessas inadequações é a inconsistência na alocação de pessoal dentro do mesmo nível sindical. Em áreas com um grande número de sindicalizados e trabalhadores, o número de funcionários é, por vezes, inferior ao de áreas com menos membros.

Em uma coletiva de imprensa para fornecer informações sobre a situação dos trabalhadores, dos sindicatos e do projeto de Lei dos Sindicatos (alterada), o vice-presidente da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, Ngo Duy Hieu, citou um exemplo: a cidade de Tan Uyen, na província de Binh Duong, tem aproximadamente 96.000 sindicalizados e 554 sindicatos de base, mas apenas quatro dirigentes sindicais de nível superior. Isso significa que cada dirigente sindical é responsável por mais de 100 organizações de base e quase 25.000 sindicalizados. Trata-se de uma enorme carga de trabalho imposta aos dirigentes sindicais.

Especialistas em direito trabalhista e sindical argumentam que o número de funcionários sindicalizados não deve depender da população de uma província, cidade ou setor, mas sim do número de sindicalizados, trabalhadores, empresas e do desenvolvimento econômico de cada setor e localidade. Além disso, a alocação de pessoal é decidida por comitês locais do Partido, enquanto os recursos financeiros são assegurados por sindicatos de nível superior, o que leva à falta de coordenação na distribuição de recursos humanos e financeiros; essa situação não regula o fluxo de excedentes para áreas com escassez em nível nacional, bem como dentro de províncias e cidades.

Por outro lado, a maioria dos dirigentes sindicais de base trabalha em regime de tempo parcial e está sujeita ao controle do proprietário da empresa, pois são funcionários contratados e remunerados por ele. Este é um grande obstáculo que limita a atuação independente e efetiva dos dirigentes sindicais de base nas empresas, afetando a proteção dos direitos e interesses dos sindicalizados e dos trabalhadores, especialmente em empresas com grande número de funcionários.

Esta versão revisada da Lei dos Sindicatos inclui diversas alterações em comparação com a Lei dos Sindicatos de 2012, visando aprimorar a regulamentação da organização das estruturas sindicais, o mecanismo de gestão dos dirigentes sindicais e fortalecer o papel do Sindicato Vietnamita no novo contexto. Para institucionalizar o espírito da Resolução nº 02-NQ/TW, de 12 de junho de 2021, do Politburo, sobre a reforma da organização e do funcionamento do Sindicato Vietnamita na nova conjuntura, o projeto de lei acrescenta e propõe conceder maior autonomia às organizações sindicais em questões de pessoal, conforme segue: A Confederação Geral do Trabalho do Vietnã desenvolverá normas e critérios para determinar o número de dirigentes sindicais em tempo integral que sejam servidores públicos, com base no número de organizações sindicais, sindicalizados e trabalhadores em cada localidade, bem como nas necessidades das atividades sindicais, a serem submetidos à autoridade competente para decisão.

O regulamento estipula ainda que a Confederação Geral do Trabalho do Vietname decidirá, em cada período, sobre o número de dirigentes sindicais a tempo inteiro, contratados por contrato de trabalho, em entidades sindicais especializadas e em sindicatos de base, de acordo com as necessidades das funções, o número de membros e trabalhadores do sindicato e a capacidade financeira da organização sindical.

A estruturação de dirigentes sindicais em tempo integral em empresas com grande número de funcionários, geridos e remunerados pelo sindicato, visa assegurar a voz independente e forte dos dirigentes sindicais na representação e proteção dos direitos dos trabalhadores. A alteração e complementação das normas que conferem à Confederação Geral do Trabalho do Vietnã a autoridade para propor proativamente o número de dirigentes sindicais que sejam servidores públicos em todo o sistema tem como objetivo criar uniformidade na composição do quadro de funcionários dentro do sistema sindical.

Muitos especialistas, dirigentes de base e membros de sindicatos acreditam que conceder à Confederação Geral do Trabalho do Vietnã a autonomia para decidir sobre o número de trabalhadores terceirizados em agências especializadas e sindicatos de base garante uma alocação de pessoal proativa e flexível, atendendo às necessidades de crescimento do número de membros em cada etapa e contribuindo para o aprimoramento da capacidade operacional das organizações sindicais no novo contexto.

Fonte: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html