Inovando o modelo de desenvolvimento: Encontrando soluções para as pressões da implementação.

Reformar o modelo de desenvolvimento é um pré-requisito para que o Vietnã supere antigas formas de pensar e antigas limitações de desenvolvimento, crie um novo impulso e fortaleça sua autonomia estratégica.

Poucos temas atraíram tanta atenção recentemente quanto a história da reforma do modelo de desenvolvimento do país. Foto: TG

O objetivo do desenvolvimento não se resume apenas ao tamanho do PIB.

Mais de 100 artigos de gestores, especialistas, empresas e organizações internacionais foram submetidos à Conferência Científica Nacional “Inovando o Modelo Nacional de Desenvolvimento com Base em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital”. Em seu discurso de abertura, o Dr. Nguyen Thanh Nghi, Chefe do Comitê Central de Políticas e Estratégia, enfatizou que o grande número de artigos não apenas demonstra a importância do tema, mas também reflete as preocupações e responsabilidades para o desenvolvimento futuro do país.

Essa preocupação não é acidental. Após 40 anos de Doi Moi (Renovação), o Vietnã moldou gradualmente um modelo de desenvolvimento com identidade própria, centrado nas pessoas e voltado para um desenvolvimento inclusivo e sustentável. O Vietnã se tornou uma grande economia na região, e a vida de seu povo e a posição da nação foram aprimoradas.

Contudo, essas mesmas conquistas estão criando a necessidade de buscar um novo modelo de desenvolvimento. Por muitos anos, o crescimento econômico do Vietnã baseou-se principalmente em capital de investimento, mão de obra pouco qualificada e exploração de recursos naturais. Esse modelo produziu resultados significativos nos estágios iniciais do desenvolvimento, mas agora revela limitações cada vez mais evidentes.

O Dr. Nguyen Thanh Nghi enfatizou a situação atual, na qual a produtividade, a qualidade e a competitividade ainda não são elevadas; a capacidade de inovação e domínio tecnológico ainda é limitada. Além disso, a governança nacional, a governança social, a capacidade de coordenação intersetorial e a governança orientada por dados não acompanharam as exigências do desenvolvimento digital e da economia digital...

Não apenas o Vietnã, mas todos os países do mundo dão grande ênfase ao estabelecimento de um modelo de desenvolvimento.

- Professor Nguyen Xuan Thang, Presidente do Conselho Teórico Central.

Entretanto, as tecnologias digitais de última geração estão mudando fundamentalmente a forma como os países produzem, gerenciam e competem. Ciência e tecnologia, inovação e transformação digital deixaram de ser apenas motores do crescimento econômico e estão se tornando a base da competitividade nacional, da autonomia estratégica e da capacidade de adaptação às mudanças globais.

Portanto, segundo o Professor Nguyen Xuan Thang, Presidente do Conselho Teórico Central, o estabelecimento de um novo modelo de crescimento responde apenas a questões como: como a economia cresce, de que recursos depende e quais são as forças motrizes que a impulsionam. Muitas outras questões mais amplas permanecem, como: para que serve o crescimento, quem se beneficia dele e quais valores o norteiam?

“O objetivo final do desenvolvimento não é apenas o tamanho do PIB, a taxa de crescimento ou a produtividade do trabalho, mas também a qualidade de vida, o nível de felicidade e as oportunidades de desenvolvimento das pessoas. Portanto, não apenas o Vietnã, mas todos os países do mundo dedicam grande atenção ao estabelecimento de um modelo de desenvolvimento”, afirmou o professor Nguyen Xuan Thang.

Pressão para ultrapassar os antigos limites de desenvolvimento

Na abordagem do Professor Nguyen Xuan Thang, o modelo de crescimento, o modelo de desenvolvimento e o modelo social escolhidos pelo Vietnã são círculos concêntricos. Portanto, reformar o modelo de desenvolvimento não se resume a reformar o modelo de crescimento econômico, mas sim a reformar o pensamento de desenvolvimento como um todo, os métodos de liderança, a governança nacional, a organização social e a forma como os recursos são mobilizados e alocados.

"Reformar o modelo de desenvolvimento é um pré-requisito para que o Vietnã supere antigas formas de pensar e antigas limitações de desenvolvimento, crie um novo impulso e fortaleça a autonomia estratégica, a confiança e a autossuficiência em um mundo volátil com muitas mudanças imprevisíveis", enfatizou o Sr. Thang.

No entanto, este é um problema muito complexo quando consideramos as questões que muitos especialistas e gestores estão abordando. Por exemplo, como a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital podem realmente se tornar a força motriz do desenvolvimento em cada setor, localidade, empresa e órgão governamental? Ou como as diretrizes estratégicas podem se traduzir em mudanças substanciais, desde a alocação de recursos para novos motores de crescimento até a construção de instituições suficientemente abertas à inovação, sem deixar de controlar os riscos?

O professor Hoang Van Cuong, vice-presidente da Associação Vietnamita de Ciências Econômicas, chegou a abordar a questão de uma perspectiva mais direta.

"O maior desafio na reforma do modelo de desenvolvimento e crescimento no Vietnã provavelmente não reside em identificar novas necessidades de desenvolvimento, nem em encontrar consenso, mas sim na capacidade de abandonar antigas formas de pensar, mecanismos e hábitos de gestão para adotar uma nova mentalidade, um novo método de gestão e um novo ímpeto para o desenvolvimento", afirmou o Sr. Cuong.

Tomando como exemplo a governança nacional, o Sr. Cuong enfatizou duas áreas-chave para foco: a reforma organizacional e a alocação do poder estatal. Além de simplificar o aparato e aumentar a descentralização e a delegação de poder, é necessário construir mecanismos eficazes para o controle do poder, a fim de mitigar riscos e garantir dinamismo e criatividade.

A mentalidade da gestão estatal precisa mudar do controle de processos para a governança baseada em objetivos e resultados concretos. Além disso, a governança nacional deve se basear em dados digitais para prever, gerenciar e lidar com problemas emergentes de forma flexível, em vez de rígida.

"Frequentemente falamos sobre as políticas certas e a direção certa, mas a implementação continua sendo o problema. A chave para o sucesso é a ação", afirmou o Sr. Cuong com franqueza.

Agir quando o sistema ainda não é perfeito...

Como fazer com que o novo modelo de desenvolvimento funcione na prática e crie novas oportunidades de desenvolvimento não é uma preocupação apenas de especialistas e gestores.

Um dia antes do referido workshop, o Comitê Central de Políticas e Estratégias trabalhou com mais de 100 empresas, empreendedores e associações empresariais para consultar sobre a versão preliminar do Plano de Renovação do Modelo Nacional de Desenvolvimento Baseado em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital, que o Comitê está finalizando para submeter ao Politburo.

Diversas questões práticas foram levantadas, desde políticas de crédito e estratégias de desenvolvimento industrial até o papel das empresas líderes e a posição das pequenas e médias empresas. Em particular, as oportunidades apresentadas por modelos de desenvolvimento baseados em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital despertaram grande interesse na comunidade empresarial.

O motivo é que as empresas vietnamitas estão dispostas a investir no acesso a novas tecnologias, mas a capacidade financeira da maioria delas é limitada. A solução, segundo Mai Huu Tin, presidente do Grupo U&I e vice-presidente permanente da Associação Empresarial da Cidade de Ho Chi Minh, é o apoio governamental por meio de um "fundo nacional de investimento em ciência e tecnologia". Muitos países já utilizaram fundos nacionais de investimento como instrumento para acessar e desenvolver tecnologias estratégicas. "Essa é uma importante fonte de capital em nível nacional, que supera a capacidade de autoinvestimento da maioria das empresas individuais", enfatizou Tin.

Mas os desafios enfrentados pelas empresas não se limitam aos recursos. Muitas empresas acreditam que o maior obstáculo reside na velocidade com que as instituições se adaptam.

Numa era de rápidas mudanças tecnológicas, o maior risco não é cometer erros, mas sim atrasos. Novas tecnologias como inteligência artificial, big data, robótica, veículos autônomos, ativos digitais e computação em nuvem precisam ser testadas num ambiente jurídico flexível e suficientemente amplo para incentivar a inovação.

Portanto, segundo o Sr. Dang Thanh Tam, Presidente da Corporação de Desenvolvimento Urbano de Kinh Bac, o Vietnã precisa mudar a mentalidade de "sem regulamentação, sem ação" para a mentalidade de "permitir que projetos-piloto controlados criem novas regulamentações".

A história do desenvolvimento tecnológico global demonstra que nenhum país jamais ascendeu ao topo esperando que tudo estivesse perfeito antes de agir. Portanto, o Sr. Tam acredita que as empresas precisam ser capacitadas para experimentar novas ideias em um ambiente supervisionado, em vez de passar anos aguardando uma estrutura legal completa.

Essas transições não são fáceis, mas tanto especialistas quanto empresas acreditam que, sem elas, o sistema permanecerá preso ao "modelo atual", incapaz de estabelecer um novo modelo de desenvolvimento.

Fonte: https://baodautu.vn/doi-moi-mo-hinh-phat-trien-tim-loi-giai-tu-ap-luc-thuc-thi-d606230.html