Aproveitando uma nova era de desenvolvimento.

Em 2025, os esforços de reforma e desenvolvimento do país alcançaram sucessos abrangentes, com contribuições significativas do trabalho de elaboração e aplicação de leis. A emenda da Constituição, o aprimoramento do sistema jurídico e a transformação do aparelho estatal criaram uma base legal sólida para uma nova etapa de desenvolvimento.

Líderes partidários e estaduais e delegados na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional . (Foto de DUY LINH)

Uma mudança clara no pensamento legislativo.

O 15º mandato da Assembleia Nacional (2021-2026) é marcado por um forte espírito de inovação, mais claramente demonstrado na mudança de uma mentalidade de "fazer leis para gerir" para uma de "legislação que promova o desenvolvimento", refletindo uma virada fundamental nos objetivos e métodos de elaboração de leis.

Durante a 15ª legislatura da Assembleia Nacional (2021-2026), muitos delegados e eleitores notaram uma clara mudança na abordagem da elaboração de leis. Anteriormente, a legislação focava principalmente em necessidades administrativas, mas agora o foco mudou para uma mentalidade legislativa orientada para o desenvolvimento, considerando a lei como uma ferramenta para pavimentar o caminho, orientar e promover novos motores de crescimento.

Durante as discussões em grupo e plenárias, muitos delegados apontaram, com franqueza, que o fator mais importante reside no processo de redação. Uma lei que simplesmente "cria barreiras" para a gestão dificilmente abrirá espaço para a inovação. Por outro lado, regulamentações claras sobre o direito de agir, experimentar e inovar ajudarão pessoas e empresas a se sentirem seguras para investir, produzir e fazer negócios. A delegada Nguyen Thi Viet Nga (da delegação de Hai Phong ) e muitos outros delegados levantaram a questão com veemência: a causa fundamental ainda é a necessidade de inovar desde a fase de redação; a pergunta que deve sempre ser feita é: esta lei "abre caminho" para o desenvolvimento dos negócios?

O 15º mandato da Assembleia Nacional (2021-2026) é marcado por um forte espírito de inovação, mais claramente demonstrado na mudança de uma mentalidade de "fazer leis para gerir" para uma de "legislação que promova o desenvolvimento", refletindo uma virada fundamental nos objetivos e métodos de elaboração de leis.

A experiência recente tem demonstrado que, quando as leis são concebidas para serem de apoio e colaboração, os resultados são muito claros. As leis não apenas desempenham um papel regulatório, mas também se tornam um "catalisador" para promover novos modelos de desenvolvimento, especialmente no contexto da transformação digital e da crescente integração internacional. Esse espírito foi vividamente concretizado por meio da adoção, pela Assembleia Nacional, de dois documentos inovadores em 2025: a Resolução nº 197/2025/QH15, sobre mecanismos e políticas especiais para promover avanços no desenvolvimento e na implementação de leis, e a Resolução nº 206/2025/QH15, sobre mecanismos especiais para lidar com dificuldades e obstáculos causados ​​por regulamentações legais. Essas são consideradas "leis-quadro" e "mecanismos especiais" que concedem máxima autonomia e flexibilidade ao Governo , aos ministérios e às localidades na remoção de "gargalos" institucionais.

Um grande avanço no pensamento legislativo está intimamente ligado ao ritmo acelerado do desenvolvimento, buscando se adaptar às situações emergentes. Em vez de esperar por um longo processo legislativo que poderia atrasar projetos importantes, essa nova abordagem permite soluções flexíveis e inovadoras que não violam a Constituição e os princípios fundamentais do direito, liberando recursos, promovendo investimentos, demonstrando alta capacidade de adaptação e criando impulso para um desenvolvimento transformador.

A reforma do pensamento legislativo deve caminhar lado a lado com a reforma dos processos e procedimentos. A revisão abrangente da Lei sobre a Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos na 9ª Sessão Extraordinária em 2025 demonstra um passo crucial, concretizando a Conclusão nº 119-KL/TW do Politburo sobre a orientação para a reforma e o aprimoramento do processo legislativo.

Reduzir os prazos, expandir a democracia.

O processo reformulado visa definir claramente as responsabilidades, promover o profissionalismo e aumentar a viabilidade. Desde a elaboração da proposta e do programa até a redação, revisão e aprovação, as responsabilidades de cada entidade (as agências responsáveis ​​pela redação, revisão e aprovação) são esclarecidas, reduzindo a tendência de transferência de responsabilidades e sobreposição de tarefas.

Em particular, o papel da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional na revisão da constitucionalidade, legalidade e coerência do sistema jurídico foi reforçado, não só para os projetos de lei presididos pela Comissão, mas também para todos os projetos de lei presididos por outros órgãos, como o Conselho Étnico da Assembleia Nacional e comissões; ajudando a minimizar documentos jurídicos conflitantes e sobrepostos desde as fases iniciais.

Os eleitores e o público reconhecem e apreciam muito a determinação da Assembleia Nacional em aplicar fortemente a tecnologia da informação e a inteligência artificial para acelerar o progresso e expandir a democracia nas sessões, reuniões e no processo de coleta de opiniões públicas. A coleta de opiniões sobre as propostas de emendas à Constituição de 2013 por meio do aplicativo VNeID, que atraiu mais de 280 milhões de comentários, é um excelente exemplo disso, demonstrando um avanço significativo na concretização dos princípios da "propriedade popular" e da "participação popular na elaboração de leis".

Uma base sólida para o desenvolvimento inovador do país.

2025 é o ano das reformas institucionais sistêmicas e abrangentes. O processo legislativo cumpriu com sucesso sua tarefa de institucionalizar prontamente as principais políticas do Partido, especialmente a política de racionalização do aparato e de aprimoramento da eficácia e eficiência do sistema político.

A conquista mais notável foi a emenda e complementação da Constituição em 2013, que foi aprovada pela Assembleia Nacional com 100% de consenso (470/470 delegados), criando uma base constitucional para dois modelos fundamentais.

O trabalho legislativo cumpriu com sucesso sua tarefa de institucionalizar prontamente as principais políticas do Partido, especialmente a política de racionalização do aparato e de melhoria da eficácia e eficiência do sistema político.

Em primeiro lugar, um modelo de governo local de dois níveis (província/cidade e comuna/bairro/zona especial) substitui o modelo tradicional de três níveis (província, distrito e comuna). Essa reorganização em larga escala e sem precedentes das unidades administrativas (reduzindo o número de províncias/cidades administradas centralmente de 63 para 34 e quase 6.700 comunas) visa simplificar as estruturas administrativas, concentrar recursos, expandir o espaço para desenvolvimento e melhorar a eficiência da gestão estatal.

Em segundo lugar, o modelo judicial de três instâncias (primeira instância, apelação e cassação/novo julgamento) para os Tribunais e o Ministério Público substitui o modelo anterior de quatro instâncias, visando garantir que os julgamentos e os processos sejam mais focados, especializados e eficazes.

Um grande número de eleitores, cidadãos e representantes da comunidade empresarial expressaram seu desejo: a elaboração de boas leis é uma condição necessária, mas a implementação efetiva é condição suficiente para que as leis sejam colocadas em prática. Reconhecendo isso, em 2025, a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterada), com vigência a partir de 1º de março de 2026. Esta lei estabelece as bases para fortalecer a eficácia e a eficiência da supervisão, garantindo a interconexão entre as áreas de supervisão, recomendações, monitoramento e aplicação da lei. A supervisão não se limita mais a apontar irregularidades, mas, mais importante, está vinculada a recomendações de políticas públicas, criando impulso para o desenvolvimento e aprimorando a eficácia da gestão estatal.

O sucesso da elaboração e implementação de leis em 2025 deixa muitas lições valiosas, reafirmando que a liderança centralizada e unificada do Partido é o fator decisivo que guia todas as reformas institucionais. Com base na experiência prática, o delegado Pham Trong Nghia (delegação de Lang Son) sugeriu que, no próximo mandato, a elaboração de leis fortaleça a participação das partes interessadas relevantes, especialmente as afetadas, de maneira abrangente e substancial.

Os órgãos responsáveis ​​pela elaboração das políticas públicas devem responder publicamente ao feedback recebido, evitando consultas unilaterais. Os delegados também enfatizaram a importância de aderir ao princípio da formulação de políticas baseadas em evidências, ressaltando que, durante o processo de revisão, deve-se atentar para a consideração e avaliação da relação entre o Estado, o mercado e a sociedade.

Por outro lado, as preocupações levantadas pelo Deputado Nghia são de grande interesse para muitos deputados e eleitores da Assembleia Nacional. Essas preocupações incluem a necessidade de que as discussões sobre os projetos de lei estejam vinculadas às condições de implementação e a necessidade de maior fiscalização após a sua aprovação, para evitar situações em que muitas leis sejam promulgadas, mas faltem recursos, especialmente financeiros, ou coordenação, resultando em baixa viabilidade e falha na implementação efetiva das leis.

Os eleitores estão preocupados com os projetos de lei, particularmente aqueles relacionados a terras, recursos naturais e cultura, visto que sua aplicação em áreas de minorias étnicas frequentemente cria problemas muito específicos ligados a costumes, tradições e consciência comunitária. O representante Tô Văn Tám (da delegação de Đắk Lắk) sugeriu: Há necessidade de conferências de diálogo direto e presencial com a participação de anciãos das aldeias, líderes comunitários e pessoas influentes, com tradução simultânea. A aplicação da lei nessas áreas específicas exige uma equipe de comunicadores com conhecimento tanto da legislação quanto dos costumes, para explicar e persuadir a população a compreender e cumprir as leis voluntariamente.

Os eleitores e o público confiam e esperam que a Assembleia Nacional continue seu espírito de reforma decisiva no próximo período, concentrando-se em aperfeiçoar o arcabouço institucional para novas áreas como a economia digital, a inteligência artificial e a transformação verde; em continuar promovendo a reforma judicial; e em incorporar a consciência jurídica como uma característica cultural em cada cidadão e empresa.

TRUNG TAILANDÊS

Fonte: https://nhandan.vn/don-bay-cho-ky-nguyen-phat-trien-moi-post935194.html