Motivação da Resolução 06

Nos últimos anos, a província de Quang Ninh alcançou um desenvolvimento socioeconômico rápido, sustentável e abrangente, com progressos notáveis ​​mesmo em áreas desfavorecidas. Isso inclui investimentos significativos em infraestrutura, que está em constante aprimoramento; melhorias substanciais nos serviços de saúde, educação e cultura em nível comunitário; e o fortalecimento contínuo da vida material e espiritual da população. Um dos principais motores dessa forte transformação é a Resolução nº 06-NQ/TU (de 17 de maio de 2021) do Comitê Provincial do Partido, 15ª legislatura, "Sobre o desenvolvimento socioeconômico sustentável vinculado à garantia da defesa e segurança nacional em comunas, vilas e aldeias em áreas de minorias étnicas, montanhosas, fronteiriças e insulares para o período de 2021 a 2025, com uma visão para 2030".

Alta determinação, grande esforço, ação decisiva.

A Resolução nº 06-NQ/TU do Comitê Provincial do Partido, 15ª legislatura, visa promover um avanço no desenvolvimento da identidade cultural única de Quang Ninh, reduzindo rapidamente a desigualdade entre ricos e pobres e as disparidades regionais dentro da província. A resolução reafirma a postura consistente da província em direcionar a implementação de políticas étnicas e investimentos em desenvolvimento para áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira e ilhas, em consonância com o espírito da Resolução e Conclusão nº 65-KL/TW do Politburo do 13º Congresso Nacional do Partido, de 30 de outubro de 2019, "Sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 24-NQ/TW do Comitê Central do 9º Congresso do Partido sobre assuntos étnicos na nova conjuntura".

Os habitantes da comuna de Luc Hon mantêm-se informados sobre as notícias da província através da imprensa.

Com essa orientação, a Resolução nº 06-NQ/TU identificou claramente os principais grupos de soluções, incluindo: desenvolvimento da educação e treinamento, aprimorando a qualidade dos recursos humanos; desenvolvimento da produção e dos negócios, melhorando a eficácia da atração de investimentos; reorganização da produção em áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira e ilhas, visando o desenvolvimento da agricultura ecológica e orgânica associada ao turismo comunitário, ecoturismo e turismo cultural; utilização da indústria e dos serviços para promover a agricultura e das áreas urbanas para liderar as áreas rurais; desenvolvimento de uma infraestrutura socioeconômica sincronizada, moderna, interconectada e abrangente. Ao mesmo tempo, concentra-se na implementação eficaz de políticas de seguridade social, aprimorando o bem-estar social; alcançando a igualdade de gênero e abordando questões urgentes para mulheres e crianças. Fortalecimento e consolidação do sistema político, construção de uma postura de defesa nacional... Em consonância com a implementação dos programas nacionais para o período de 2021-2025, Quang Ninh está determinada a alcançar metas e indicadores superiores à média nacional, demonstrando proatividade, criatividade, inovações e adequação às necessidades e à situação prática da província.

Imediatamente após a publicação da Resolução nº 06-NQ/TU, e para garantir que seu conteúdo fosse plenamente implementado na prática e alcançasse a máxima eficácia, em 20 de julho de 2021, o Comitê Permanente do Partido Provincial organizou uma conferência para disseminar a resolução diretamente aos principais funcionários e orientou sua ampla divulgação a todas as seções do Partido. Com base nisso, todo o sistema político implementou as tarefas de forma rápida e decisiva por meio de uma série de resoluções, programas de ação e planos emitidos pelo Conselho Popular Provincial e pelo Comitê Popular Provincial.

Os habitantes da comuna de Luc Hon produzem macarrão tipo vermicelli a partir de fécula de mandioca.

Os departamentos, agências e localidades provinciais também têm se mostrado muito proativos na estrita observância do conteúdo e das metas estabelecidas na Resolução nº 06-NQ/TU, desenvolvendo proativamente planos de acordo com seus respectivos campos e setores para garantir adequação e praticidade; e promovendo o papel dos quadros principais na implementação de políticas na base da sociedade. Ao mesmo tempo, o sistema da Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas em todos os níveis da província também têm se mostrado muito proativos na coordenação e ampla disseminação de informações sobre as políticas, o conteúdo e o progresso da implementação de tarefas específicas para concretizar a Resolução nº 06-NQ/TU na base da sociedade. Em particular, isso tem sido vinculado à implementação de movimentos vibrantes de emulação patriótica entre membros, afiliados e a população; incentivando um espírito de iniciativa e criatividade por meio de modelos, projetos e tarefas práticas que atraiam a atenção e a participação da comunidade.

Reunião do Clube para a Preservação e Promoção da Identidade Cultural do Grupo Étnico Dao Thanh Phan na Comuna de Don Dac.

Imediatamente após o primeiro ano de implementação da Resolução nº 06-NQ/TU, o Comitê Provincial do Partido organizou uma conferência para troca de experiências entre comitês locais do Partido, departamentos, agências e organizações de massa, visando aprimorar ainda mais a eficácia dos mecanismos e políticas. Muitas áreas de trabalho específicas na base foram discutidas e analisadas em detalhes, incluindo: propaganda, mobilização, treinamento e promoção do papel fundamental dos quadros nas comunas e aldeias na implementação de políticas para a população; investimento e alocação de recursos e construção de infraestrutura de desenvolvimento socioeconômico em comunas remotas e desfavorecidas; e infraestrutura de telecomunicações em comunas remotas, desfavorecidas, insulares e fronteiriças. Além disso, as discussões se concentraram em obstáculos, dificuldades e experiências inovadoras na mobilização da população para a mudança das estruturas de produção agrícola e pecuária, a integração do consumo de produtos agrícolas, a criação de meios de subsistência sustentáveis ​​e o aumento da renda. A província prioriza a formação profissional de jovens trabalhadores para facilitar a reestruturação laboral e rural; Além disso, a província encarrega o Banco de Política Social de fornecer empréstimos para a produção... Em particular, a província continua a defender a política de reforma do mecanismo de mobilização de recursos, reduzindo gradualmente o investimento direto do orçamento e aumentando a mobilização de recursos sociais; ela descentraliza corajosamente e concede autonomia e responsabilidade às localidades.

Promover um espírito proativo e criativo.

Para concretizar a Resolução nº 06-NQ/TU, em sua 2ª sessão, o 14º Conselho Popular Provincial adotou a Resolução nº 16/2021/NQ-HĐND (de 16 de julho de 2021) "Aprovando o programa geral para o desenvolvimento socioeconômico sustentável associado à garantia de uma forte defesa e segurança nacional em comunas, vilas e aldeias em áreas de minorias étnicas, montanhosas, fronteiriças e insulares da província de Quang Ninh para o período de 2021-2025, com orientação para 2030". O conteúdo da resolução inclui a identificação da necessidade de alavancar todos os recursos, explorar o potencial e as vantagens existentes nas regiões; alocar e utilizar os recursos de forma racional, econômica e eficaz; e fortalecer a mobilização, a atração e a socialização de recursos para um desenvolvimento rápido e sustentável. Em especial, a utilização do orçamento do Estado como "capital semente" é crucial para a mobilização de outros recursos. Priorizar a alocação de fundos de investimento público de forma adequada, em consonância com a capacidade do orçamento local, para focar em projetos-chave e concentrar o investimento em obras verdadeiramente urgentes e essenciais nas áreas da saúde, educação , infraestrutura de transportes, etc.

O projeto de ponte resistente a inundações na vila de Quang Phong 5, comuna de Quang Ha, foi financiado pela Associação Provincial de Veteranos, ajudando as pessoas a viajar com segurança e comodidade.

Com um alto nível de consenso, a implementação da Resolução nº 06-NQ/TU nos últimos cinco anos tem sido continuamente concretizada em Quang Ninh por meio de diversas abordagens inovadoras, promovendo mudanças muito claras na realidade. Isso inclui aprimorar a eficiência e expandir o capital de crédito preferencial para projetos, famílias, indivíduos e organizações que desenvolvem produção e negócios em áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira e ilhas. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento socioeconômico está cada vez mais vinculado à preservação e promoção da identidade cultural, à proteção das paisagens e ambientes ecológicos, à conservação da biodiversidade, ao fortalecimento do potencial e à garantia da defesa e segurança nacional.

Uma das principais políticas implementadas com sucesso pelas localidades nos últimos anos é o incentivo ao desenvolvimento florestal sustentável. Isso inclui o foco na alocação de terras e florestas e na contratação de serviços de proteção florestal para famílias, comunidades e empresas, visando tanto a melhoria da qualidade da floresta quanto o aumento do valor econômico por unidade de área. Como resultado, as pessoas têm meios de subsistência estáveis ​​provenientes da floresta, e muitos modelos econômicos eficazes baseados na floresta foram replicados, como o plantio de canela e anis, combinado com ecoturismo e atividades turísticas sob a copa das árvores. A província possui um total de 144 viveiros de mudas florestais, que forneceram mais de 462 milhões de mudas de diversos tipos nos últimos cinco anos. O Fundo Provincial de Proteção e Desenvolvimento Florestal arrecadou 678 bilhões de VND em projetos e obras que cumprem a obrigação de reflorestamento, desembolsando 124 bilhões de VND para ações de reflorestamento. Graças a esses esforços, Quang Ninh agora possui 7 florestas de uso especial com uma área total de mais de 30.000 hectares (um aumento de quase 5.000 hectares em comparação com 2020); a taxa de cobertura florestal atingiu mais de 45,5%. As atividades de gestão e utilização florestal – reflorestamento – exploração e processamento de produtos florestais, juntamente com a gestão, proteção e prevenção do desmatamento, tornaram-se estreitamente e efetivamente interligadas, com crescente sustentabilidade.

Os viveiros de mudas de árvores dos agricultores da comuna de Ba Chẽ geram centenas de milhões de dongs em receita a cada ano.

Não apenas no setor florestal, muitas localidades implementaram a Resolução nº 06-NQ/TU com um espírito proativo e criativo, alcançando considerável sucesso na reorganização da produção em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, aumentando o valor da produção agrícola, florestal e pesqueira. Isso se verifica especialmente no desenvolvimento da agricultura ecológica e orgânica, vinculada ao turismo comunitário, ecoturismo e turismo cultural; utilizando a indústria e os serviços para promover a agricultura e as áreas urbanas para orientar as áreas rurais. Especificamente, isso foi alcançado por meio do monitoramento e troca de informações regulares com as empresas, da organização de reuniões com empresas para pesquisar locais de investimento e do foco em orientar e apoiar as empresas na resolução de suas dificuldades e obstáculos. Aproveitando as vantagens agrícolas, muitas áreas de produção especializadas em larga escala foram formadas, vinculadas ao desenvolvimento da agricultura e pecuária concentradas, utilizando alta tecnologia, práticas ambientalmente sustentáveis ​​e gerando alto valor econômico.

Por exemplo, em comunas como Ba Chẽ, Bình Liêu, Hoành Mô, Quảng Tân, a zona econômica especial de Vân Đồn e Cô Tô, a inovação não se evidencia apenas nas condições de vida cada vez mais prósperas dos moradores, mas, principalmente, na mentalidade e nas ações da maioria das pessoas nessas localidades. A expansão das principais rodovias e o fornecimento de redes elétricas confiáveis ​​para a produção criaram condições favoráveis ​​para o surgimento de inúmeras fábricas e fazendas. A mentalidade de produção de mercadorias e a vinculação do consumo de produtos OCOP (Uma Comuna, Um Produto) (macarrão de mandioca, chá de flor dourada, chá, arroz Bao Thai, ervas medicinais, carne de frango, etc.) enraizaram-se profundamente na consciência das pessoas, substituindo gradualmente as práticas agrícolas de pequena escala e autossuficiência anteriores. Até mesmo as reuniões de aldeias e vilarejos já não se concentram em subsídios e assistência, mas principalmente em discutir o desenvolvimento de economias cooperativas, a integração do consumo de produtos agrícolas, a preservação da cultura e a construção de novas áreas rurais avançadas e exemplares.

A comuna de Quang Tan concentra-se na preservação da cultura tradicional de costura e bordado da minoria étnica Dao.

Os desenvolvimentos positivos nas áreas de minorias étnicas, montanhosas, fronteiriças e insulares de Quang Ninh são ainda mais amplificados pelo papel da Frente da Pátria Vietnamita e das organizações sociopolíticas. Isso se evidencia especialmente nos esforços de propaganda e mobilização para encorajar os membros e o público a mudarem sua mentalidade de dependência e subserviência, eliminando gradualmente costumes e tradições obsoletos e participando cada vez mais ativamente em movimentos para construir um novo modo de vida. Um exemplo primordial é o alto nível de apoio público às políticas que incentivam as pessoas a doarem terras, plantações e estruturas para a desocupação de terrenos destinados a projetos de construção de infraestrutura. Além disso, o movimento de educação popular atraiu amplo interesse público, ajudando a disseminar rapidamente programas abrangentes de transformação digital na comunidade. Da mesma forma, muitos valores culturais tradicionais (festivais, artesanato, trajes, culinária, etc.) dos grupos étnicos Dao, San Chi, Tay e San Diu foram restaurados e vinculados ao desenvolvimento do turismo comunitário e do turismo de experiência, tornando-se uma nova fonte sustentável de subsistência.

Esforços para reduzir as disparidades regionais

Os cinco anos de implementação da Resolução nº 06-NQ/TU também representaram um período desafiador para a província, que enfrentou impactos significativos da pandemia de Covid-19 e de desastres naturais e epidemias imprevisíveis. No entanto, Quang Ninh demonstrou união, grande determinação, empenho, ações decisivas e flexíveis em todos os níveis, setores, agências, localidades, comunidade empresarial e população. Isso levou ao sucesso nas estratégias de adaptação segura, à manutenção da estabilidade e do desenvolvimento no novo normal e à obtenção de muitos resultados positivos nos esforços para reduzir as disparidades regionais e melhorar de forma abrangente a qualidade de vida da população.

A Escola Secundária e de Ensino Médio de Quang La é um projeto marcante para a educação na região montanhosa e foi escolhida para receber uma placa comemorativa em celebração ao 60º aniversário da fundação da província de Quang Ninh (1963-2023).

Durante o período de 2021 a 2025, Quang Ninh mobilizou mais de 120 trilhões de VND para implementar programas de desenvolvimento em áreas desfavorecidas, sendo que apenas cerca de 16% desse montante provém do orçamento estatal, com o restante originado de mobilização social e crédito para políticas públicas. Notavelmente, apesar de representar apenas cerca de 16%, o orçamento estatal impulsionou fortemente os recursos de mobilização social e crédito para políticas públicas. Como resultado, projetos de infraestrutura essenciais, conectando áreas inter-regionais e intra-regionais, bem como infraestrutura para educação, saúde, cultura, irrigação, etc., foram rapidamente financiados, concluídos e colocados em operação, contribuindo efetivamente para o desenvolvimento. Até o momento, 100% das comunas em áreas de minorias étnicas, montanhosas e de fronteira possuem estradas pavimentadas ou de concreto que levam ao centro da comuna; 100% das estradas do centro da comuna para vilarejos e aldeias foram pavimentadas de acordo com os critérios da Nova Área Rural; e 100% dos domicílios em comunas e vilarejos têm acesso à rede elétrica nacional.

Ao longo dos anos, desde investimentos em infraestrutura e equipamentos até políticas que atraem jovens médicos para unidades de saúde locais, o setor da saúde superou gradualmente as dificuldades, levando serviços médicos de qualidade até mesmo às comunidades mais remotas. Isso se evidencia, sobretudo, na priorização de recursos para a modernização de instalações médicas, na introdução de novas técnicas e na implementação de políticas que visam atrair médicos qualificados do nível provincial para fortalecer a força de trabalho no nível municipal. Unidades como o Hospital Geral Provincial, o Hospital Bai Chay, o Hospital de Obstetrícia e Pediatria e o Hospital Vietnam-Suécia Uong Bi oferecem apoio profissional direto a centros de saúde em áreas montanhosas e insulares. Em média, a cada ano, hospitais de referência realizam mais de 150 atendimentos de orientação, mentoria e apoio profissional para unidades de saúde de nível inferior. Como resultado, milhares de casos que antes precisavam ser transferidos para hospitais de referência agora são tratados localmente.

Um programa para fornecer consultas de saúde, exames e medicamentos gratuitos para idosos na comuna de Quang Duc, em outubro de 2025.

Durante o período de 2021-2025, a província de Quang Ninh destinou mais de 3,291 bilhões de VND para educação, treinamento e formação profissional, 2,3 vezes mais do que no período anterior. Desse montante, mais de 2,626 bilhões de VND foram especificamente destinados à construção e modernização de escolas, especialmente em áreas montanhosas e regiões de minorias étnicas. Com esse recurso substancial, todas as escolas de regime integral e semi-integral para minorias étnicas foram modernizadas, tornando-se seguras e confortáveis. A porcentagem de escolas que atendem aos padrões nacionais é de 92,07%, e a porcentagem de salas de aula em boas condições é de 95,8%. A porcentagem de escolas que atendem aos padrões nacionais em áreas desfavorecidas, como Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh e a zona especial de Co To, atingiu 100%. Muitas escolas foram construídas, reformadas e colocadas em funcionamento, incluindo a Escola Primária de Ba Che, a Escola Primária e Secundária de Tien Yen, a Escola Secundária de Quang La, a Escola Secundária de Quang Ha, a Escola Primária de Dong Tien e a Escola Secundária de Ba Che.

Quang Ninh também destina aproximadamente 31,3 bilhões de VND por ano para custear despesas com almoço, financiamento de escolas de verão e preparação de refeições para crianças em idade pré-escolar; e para apoiar os custos de alimentação e cuidados infantis para estudantes internos... em áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira e ilhas. O quadro de funcionários e professores nessas áreas também é regularmente reforçado, tanto em quantidade quanto em qualidade, por meio de políticas como contratação adicional de pessoal, auxílios mensais, acomodações e desenvolvimento profissional.

Os funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Luc Hon tratam dos procedimentos administrativos para atender os cidadãos e as empresas da região.

Os esforços para reduzir as disparidades regionais contribuíram para a concretização da determinação da província em garantir que todos os cidadãos se beneficiem do desenvolvimento e do crescimento inclusivo, sem deixar ninguém para trás. Uma análise mostra que a renda média per capita nas comunas de minorias étnicas, montanhosas, fronteiriças e insulares de Quang Ninh atingiu quase 84 milhões de VND por pessoa por ano, um aumento de mais de 40 milhões de VND em comparação com 2020. A significativa redução da desigualdade entre ricos e pobres e das disparidades regionais ajudou Quang Ninh a concluir o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza (giai đoạn 2021-2025) três anos antes do previsto e a implementar o novo padrão de pobreza multidimensional da província, que é superior à média nacional. Até o momento, toda a província basicamente mantém a condição de não haver mais famílias pobres, de acordo com os critérios do governo central.   regulamentos   Padrão de pobreza multidimensional da província para o período de 2023 a 2025.

O impulso da Resolução 06-NQ/TU contribuiu para promover o desenvolvimento sustentável das regiões fronteiriças e insulares – locais estrategicamente importantes em termos políticos, econômicos, de defesa nacional e de segurança. Portanto, as conquistas ao longo dos cinco anos de implementação da Resolução 06-NQ/TU tornaram-se um marco significativo na concretização do objetivo de manter a paz, a amizade, a estabilidade e o desenvolvimento cooperativo nas áreas fronteiriças; garantindo a segurança política e a ordem social em Quang Ninh e em todo o país.

Segundo o Departamento de Cultura, Esportes e Turismo, o número de famílias que conquistaram o título de "Família Culturalmente Avançada" e o número de áreas residenciais que conquistaram o título de "Vila/Bairro Culturalmente Avançado" na província de Quang Ninh têm aumentado consistentemente ano após ano. Até 2025, a província almeja que 96,9% das famílias alcancem o título de "Família Culturalmente Avançada" e 97,9% das áreas residenciais alcancem o título de "Vila/Bairro Culturalmente Avançado". A província possui mais de 1.600 clubes, grupos e equipes artísticas com mais de 30.000 membros. Festivais e apresentações artísticas anuais são organizados regularmente, desde o nível provincial até o local, criando um ambiente saudável e enriquecedor. Instituições culturais, desde o nível provincial até o local, receberam investimentos abrangentes, contribuindo para atender às necessidades culturais e espirituais da população.

Minh Yen - Hoang Giang

Fonte: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html