Utilize um 'nível de referência' em vez do salário base para as contribuições para a segurança social a partir de 1 de julho.
Báo Thanh niên•27/05/2024
O Governo e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional chegaram a um acordo sobre um regulamento relativo ao nível de referência que substituirá o salário-base como base para as contribuições para a segurança social após a entrada em vigor da reforma salarial a 1 de julho, conforme estipulado na Lei da Segurança Social alterada.
Na manhã de 27 de maio, dando continuidade à 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional debateu o projeto de revisão da Lei da Previdência Social. Em relação ao salário destinado às contribuições previdenciárias após a abolição do salário-base, consequência da reforma salarial em vigor desde 1º de julho, a Presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, declarou que essa questão não havia sido totalmente prevista quando o Governo apresentou o projeto à Assembleia Nacional na 6ª sessão, no final de 2023.
A presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, apresentou o relatório sobre a aceitação e revisão do projeto de Lei de Seguro Social.
GIA HAN
Durante o processo de recebimento e revisão do projeto de lei, após inúmeras solicitações, em 15 de maio, o Governo propôs a substituição do "salário base" por um "nível de referência" no projeto de lei. Contudo, em 25 de maio, o Governo apresentou o Relatório nº 286 à Assembleia Nacional, propondo conteúdos relacionados no projeto revisado da Lei da Previdência Social, em função do impacto da nova política salarial. Quanto à utilização de um "nível de referência" para substituir o "salário base", o Governo declarou que, para garantir a consonância com o plano de reforma salarial proposto, aprovado pelo Comitê Diretivo e relatado à autoridade competente, propõe-se a inclusão do conceito de "nível de referência" no projeto de lei. Especificamente, o Governo propõe que o nível de referência seja o montante utilizado para calcular os níveis de contribuição e benefícios de determinados regimes de previdência social previstos nesta lei. O nível de referência é calculado com base no salário base. Quando o salário base for abolido, o nível de referência será ajustado pelo Governo com base no aumento do índice de preços ao consumidor e no crescimento econômico , de acordo com a capacidade do orçamento do Estado e do fundo de previdência social. Com relação ao salário mensal para fins de contribuições obrigatórias para a previdência social, conforme estipulado no inciso 1º do artigo 89 da Lei de Previdência Social de 2014, o Governo propõe manter o conteúdo apresentado na 6ª sessão, em outubro de 2023. Assim, para os funcionários sujeitos ao regime salarial regulamentado pelo Estado, o salário utilizado como base para as contribuições obrigatórias para a previdência social é o salário mensal de acordo com a tabela salarial regulamentada pelo Estado, acrescido do adicional por tempo de serviço superior ao padrão e do adicional por antiguidade profissional (se houver).
Como serão alterados os cálculos de pensões e benefícios em parcela única?
O Relatório Governamental nº 286 também afirmou que, com o plano de reforma salarial que o Governo aprovou e comunicou às autoridades competentes, não é fundamental alterar de forma abrangente o Artigo 62 (sobre o salário médio mensal para o cálculo de pensões e benefícios em parcela única com base nas contribuições para a segurança social) e o Artigo 63 (sobre o ajuste de salários já sujeitos a contribuições para a segurança social) da legislação vigente, conforme proposto anteriormente pelo Governo. O Governo propôs ainda manter essas disposições na sua redação original para apresentação à Assembleia Nacional na 6ª sessão, em outubro de 2023.
O Ministro do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, representando a principal agência responsável pela verificação, participou da sessão de discussão.
GIA HAN
Segundo a Sra. Thuy Anh, com base no relatório do Governo, em 25 de maio, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu um relatório sobre a aceitação, explicação e revisão da proposta de revisão da Lei da Previdência Social referente ao salário médio utilizado como base para o cálculo de pensões e benefícios em parcela única (Artigo 76) e ao ajuste do salário utilizado como base para as contribuições obrigatórias para a previdência social (Artigo 77), submetido à Assembleia Nacional. De acordo com a Sra. Thuy Anh, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou com a proposta do Governo, mas argumentou que essas normas afetam milhões de pessoas que receberam, recebem e receberão pensões. Portanto, elas precisam ser consideradas de forma abrangente e completa no contexto da reforma salarial, e o impacto sobre os pensionistas em diferentes momentos, regiões e setores precisa ser cuidadosamente avaliado. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou que os deputados da Assembleia Nacional estudassem, discutissem e emitissem pareceres francos e claros sobre essa questão. A revisão da Lei da Previdência Social foi iniciada na 6ª sessão, em outubro de 2023, no contexto da implementação das reformas salariais. De acordo com a agenda, a lei será aprovada pela Assembleia Nacional na 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.
As normas dos artigos 76 e 77 são as propostas pelo Governo.
Artigo 76. Salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social relativas a pensões e prestações em parcela única1. Para os trabalhadores sujeitos ao regime salarial prescrito pelo Estado que tenham contribuído para a segurança social durante todo o períodoabrangido por este regime salarial, o salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social relativas aos anos de contribuição anteriores à reforma será calculado da seguinte forma:a) Se a participação na segurança social tiver começado antes de 1 de janeiro de 1995, o salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social será calculado com base nos últimos 5 anos anteriores à reforma;b) Se a participação na segurança social tiver começado entre 1 de janeiro de 1995 e 31 de dezembro de 2000, o salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social será calculado com base nos últimos 6 anos anteriores à reforma;c) Se a participação na segurança social tiver começado entre 1 de janeiro de 2001 e 31 de dezembro de 2006, o salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social será calculado com base nos últimos 8 anos anteriores à reforma;d) Se você começou a contribuir para a previdência social entre 1º de janeiro de 2007 e 31 de dezembro de 2015, o salário médio utilizado como base para as contribuições será calculado com base nos últimos 10 anos antes da aposentadoria;e) Se você começou a contribuir para a previdência social entre 1º de janeiro de 2016 e 31 de dezembro de 2019, o salário médio utilizado como base para as contribuições será calculado com base nos últimos 15 anos antes da aposentadoria;f) Se você começou a contribuir para a previdência social entre 1º de janeiro de 2020 e 31 de dezembro de 2024, o salário médio utilizado como base para as contribuições será calculado com base nos últimos 20 anos antes da aposentadoria;g) Se você começou a contribuir para a previdência social a partir de 1º de janeiro de 2025, o salário médio utilizado como base para as contribuições será calculado com base em todo o período de contribuições.h) Nos casos em que, durante o período de contribuições para a segurança social sob o regime salarial estipulado pelo Estado, conforme especificado nas alíneas a, b, c, d, e e f desta cláusula, o trabalhador tiver um período de contribuições para a segurança social com um salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições superior ao salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social nos últimos anos, o trabalhador poderá optar pelo salário utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social correspondente ao número de anos especificado nesta cláusula para calcular o salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social.i) O Governo regulamentará o cálculo do salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social quando o Estado implementar reformas da política salarial para quadros, funcionários públicos, empregados do serviço público e membros das forças armadas.2. Para os trabalhadores cujo período total de contribuições para a segurança social se basear no regime salarial determinado pelo empregador, o salário médio utilizado como base de cálculo das contribuições para a segurança social será calculado com base em todo o período.3. Para os empregados que tenham períodos de contribuição para a segurança social tanto sob o regime salarial regulamentado pelo Estado quanto sob o regime salarial determinado pelo empregador, o salário médio utilizado como base para as contribuições para a segurança social será calculado com base nos períodos de contribuição sob o regime salarial regulamentado pelo Estado. O salário médio para o período de contribuição sob o regime salarial regulamentado pelo Estado será calculado de acordo com a Cláusula 1 deste Artigo, com base no período total de contribuição sob o regime salarial regulamentado pelo Estado.4. O Governo deverá fornecer regulamentação detalhada para este Artigo.Artigo 77. Ajuste dos salários utilizados como base para as contribuições obrigatórias para a previdência social1. Os salários utilizados como base para as contribuições obrigatórias para a previdência social, a fim de calcular o nível médio estipulado no Artigo 76 desta Lei para os empregados sujeitos ao regime salarial regulamentado pelo Estado, serão ajustados da seguinte forma:a) Para os empregados que começaram a participar da previdência social antes de 1º de janeiro de 2016, o ajuste será baseado no salário-base vigente na data do recebimento dos benefícios de aposentadoria. O Governo regulamenta o ajuste dos salários utilizados como base para as contribuições obrigatórias para a previdência social quando o Estado implementa reformas na política salarial para funcionários públicos, servidores civis, empregados do serviço público e membros das forças armadas.b) Para os empregados que começaram a participar da previdência social a partir de 1º de janeiro de 2016, o ajuste será conforme estipulado no inciso 2 deste Artigo.2. Os salários utilizados como base para as contribuições obrigatórias para a previdência social, a fim de calcular o nível médio estipulado no Artigo 76 desta Lei para os empregados sujeitos ao regime salarial determinado pelo empregador, serão ajustados com base no índice de preços ao consumidor de cada período. prescrito pelo Governo.
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