UE tem dificuldade em reformar seu sistema tributário de energia

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SGGP 4 de agosto de 2023 06:09

O plano da União Europeia (UE) de impor um imposto sobre o combustível de aviação encontrou um obstáculo, pois os 27 estados-membros do bloco não conseguiram chegar a um acordo sobre os preços dos combustíveis verdes e fósseis.

Reabastecimento de um voo na França Foto: RAUTERS

Ainda há muitas divergências.

Os Estados-membros da UE estão negociando uma reforma do sistema tributário de energia, que não é revisado desde 2003, para alinhá-lo às metas climáticas, incluindo um imposto sobre o combustível de aviação. No entanto, dois anos após a proposta inicial do projeto de lei, a UE ainda não chegou a um consenso sobre a ideia. Os Estados-membros permanecem divididos em diversas questões, incluindo a imposição de um imposto sobre alguns combustíveis que não são tributados ou têm alíquotas baixas.

Um diplomata da UE afirmou que é improvável que o desacordo seja resolvido antes do final do ano. Enquanto isso, um porta-voz da Comissão Europeia afirmou que a reforma dos impostos sobre energia eliminaria isenções obsoletas. Segundo a proposta da UE, um imposto mínimo sobre o combustível de aviação para voos dentro da Europa aumentaria gradualmente ao longo de 10 anos, enquanto o combustível de aviação sustentável seria isento de impostos por 10 anos para incentivar seu uso. No entanto, alguns Estados-membros da UE discordaram da medida, afirmando que a imposição de um imposto sobre o combustível de aviação poderia levar a preços mais altos para os cidadãos antes das eleições para o Parlamento Europeu no próximo ano.

A UE também propõe impostos mínimos mais altos sobre combustíveis poluentes, como a gasolina, e impostos mais baixos sobre eletricidade e combustíveis sustentáveis. Os defensores das propostas da UE afirmam que os novos impostos tornariam o transporte de baixo carbono, como trens elétricos, mais competitivo em termos de custos em relação aos voos movidos a combustíveis fósseis, além de proporcionar aos governos a receita necessária para investir em transporte sustentável.

Nenhuma solução ideal encontrada ainda

No âmbito do sistema de tributação de combustíveis da UE, os Estados-membros podem cobrar impostos nacionais e internacionais sobre combustíveis de aviação, tornando os voos dentro da UE relativamente baratos em comparação com outros modais. No entanto, apenas alguns membros da UE, como os Países Baixos e a Alemanha, implementaram um imposto sobre combustíveis de aeronaves comerciais para voos domésticos entre 2005 e 2011. Devido a complicações na implementação e à baixa arrecadação, os Países Baixos suspenderam o imposto sobre voos domésticos comerciais em 2012.

A UE também opera um regime de comércio de emissões (ETS), no qual as empresas pagam um preço fixo por cada tonelada de carbono emitida. Historicamente, as companhias aéreas têm recebido licenças que reduziram significativamente seus custos relacionados ao carbono. Como parte do ambicioso plano da UE para reduzir as emissões de carbono em 55% até 2030, foram apresentadas propostas para reduzir gradualmente essas licenças, chegando a zero até 2027.

No Canadá, as políticas de tributação sobre combustível de aviação têm algumas semelhanças com as da UE, com províncias como Alberta oferecendo incentivos fiscais para voos com destinos internacionais. O Canadá também implementa impostos indiretos adicionais sobre o combustível por meio da precificação do carbono, semelhante ao programa ETS da UE, que define um preço para as emissões de carbono para incentivar a redução de emissões.

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