Proposta de alteração da Lei de Gestão da Dívida Pública: Aumentar a descentralização, simplificar os procedimentos.

De acordo com a agenda da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentará a proposta de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública. Trata-se de um projeto de lei que visa aprimorar a instituição de gestão da dívida pública, garantir a segurança financeira nacional e contribuir para a promoção do crescimento econômico. O projeto de lei altera e complementa o conteúdo de 24 dos 63 artigos, sendo 17 alterados e complementados e 5 novos artigos adicionados.

Toàn cảnh Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. (Ảnh: Quochoi.vn)

Panorama da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional . (Foto: Quochoi.vn)

O projeto de lei visa promover ainda mais a descentralização, a delegação de poderes, a simplificação de procedimentos e o aumento da eficiência na gestão da dívida pública. O vice-ministro das Finanças, Tran Quoc Phuong, afirmou que o projeto alterará e complementará diversos pontos relacionados à descentralização das competências do Presidente , do Governo e do Primeiro-Ministro. Essa descentralização concentra-se na negociação, assinatura, aprovação e ratificação de tratados internacionais em nome do Estado e do Governo, incluindo empréstimos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros preferenciais.

O Primeiro-Ministro está autorizado a decidir sobre o limite anual de empréstimos e o limite de garantia governamental. Isso está vinculado à aprovação do Plano de Empréstimo e Pagamento da Dívida Pública, contribuindo para agilizar o processo de aprovação do limite. O projeto de lei também adiciona atribuições ao Ministério das Finanças para garantir flexibilidade na implementação e reduzir os procedimentos administrativos.

Em relação à gestão da dívida local, o projeto de lei elimina a exigência de que as localidades consultem o Ministério das Finanças antes de emitir títulos. Em vez disso, o Conselho Popular provincial aprovará os planos de emissão dentro do limite de endividamento permitido pela Assembleia Nacional. A lei também propõe um prazo para que o Primeiro-Ministro aprove os planos anuais de endividamento e amortização da dívida pública. Isso visa sincronizar com a previsão orçamentária e o plano de investimento público e, ao mesmo tempo, simplificar os procedimentos para a solicitação de empréstimos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD).

Um ponto notável é a expansão dos sujeitos que podem acessar empréstimos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos estrangeiros preferenciais. Os sujeitos incluem unidades de serviço público que "autogarantem despesas regulares e parte das despesas de investimento; são auto-responsáveis pela eficiência do uso do empréstimo e pelo pagamento da dívida de acordo com as disposições legais". O Governo propõe adicionar regulamentos, segundo os quais o órgão governamental deve relatar os casos que não são elegíveis para refinanciamento, para que o Governo possa considerar a permissão de implementação de acordo com o mecanismo de alocação.

Em particular, para estar em consonância com a política de incentivos da Resolução nº 57 do Politburo, a proposta prevê a dispensa da exigência de garantias. Essa disposição aplica-se a organizações científicas e tecnológicas e instituições públicas de ensino superior quando contraem empréstimos de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento). A proposta também omite alguns conteúdos que já não são relevantes, como o programa trienal de gestão da dívida pública e a tarefa de "inspeção", por terem sido atribuídos à Inspeção Governamental.

Segundo avaliação do Ministério das Finanças, a simplificação dos procedimentos e a redução dos processos de aprovação contribuirão para uma significativa economia de tempo e custos de conformidade. Ao mesmo tempo, isso aumentará a capacidade das localidades e das unidades de serviço público de acessar capital estrangeiro. O Ministério das Finanças afirmou que o projeto de lei não cria novos procedimentos administrativos, nem aumenta a necessidade de recursos humanos ou financeiros para sua implementação.

Fonte: https://thoidai.com.vn/de-xuat-sua-luat-quan-ly-no-cong-tang-phan-cap-rut-gon-thu-tuc-217371.html