A miséria de possuir um "certificado de propriedade de terras"
A família da Sra. Bui Thi Hoa, residente na cidade de Tan Binh (distrito de Yen Son), vive de forma estável em suas terras familiares há décadas. Em 1992, a terra recebeu um Certificado de Direito de Uso da Terra. No entanto, um ano depois, as autoridades do distrito de Yen Son alegaram que a concessão da terra havia sido feita incorretamente e que era necessário emitir um novo certificado, visto que a área histórica da terra estava sob a administração da Fazenda Estatal Song Lo. Portanto, a família da Sra. Hoa apresentou repetidos pedidos de reemissão, mas até hoje, mais de 30 anos depois, ainda não recebeu o Certificado de Direito de Uso da Terra. A Sra. Hoa relatou: “Enviamos a solicitação, complementamos os documentos, aguardamos a verificação e, em seguida, a reunião de revisão. Todos os anos, quando vamos perguntar, a única resposta que recebemos é: ‘Precisamos reavaliar a origem da compra e venda anterior’, ‘Precisamos encontrar os documentos antigos de alocação de terras antes de podermos resolver a situação’. Não é só a minha família; dezenas de famílias na vizinhança estão na mesma situação. Não conseguimos transferir a propriedade, fazer hipoteca ou mesmo reformar e melhorar nossas casas. Não sabemos quanto tempo mais teremos que esperar.”
Atendimento a cidadãos em procedimentos administrativos relacionados a terras no Centro Provincial de Serviços Administrativos Públicos.
A família do Sr. Bui Van Quy, residente no Grupo 8, Bairro Hung Thanh (Cidade de Tuyen Quang ), possui um terreno de 50 metros quadrados destinado a uso residencial. O Sr. Quy deseja converter o terreno de jardim para uso residencial para obter um título de propriedade individual para seu filho e construir uma nova casa. Ele apresentou o pedido há seis meses, mas o processo ainda não foi concluído. Sua casa atual está em ruínas, e ele não consegue construir uma nova devido à pendência do processo de regularização fundiária.
A situação da Sra. Hoa e do Sr. Quy não é única. Na cidade de Tuyen Quang e em distritos como Yen Son, Son Duong, Ham Yen, etc., centenas de famílias também se encontram na mesma situação de "terreno residencial, mas sem título de propriedade". Muitos casos envolvem pessoas que moram ali há décadas, sem disputas ou irregularidades, mas cujos pedidos permanecem pendentes. Os motivos mais comuns alegados incluem "falta de mapas cadastrais oficiais", "obstáculos relacionados ao planejamento de uso do solo desatualizado" ou "falta de recursos humanos para processar os pedidos"...
Não apenas a população, mas também as empresas enfrentam dificuldades de acesso à terra. A Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. indenizou as famílias cujas terras estão dentro da área planejada e construiu o complexo turístico termal SPA HOTEL de acordo com o plano detalhado aprovado pelo Comitê Popular Provincial. No entanto, durante o processo de preparação dos procedimentos fundiários, surgiram discrepâncias e sobreposições nos certificados de direito de uso da terra, o que impossibilitou a conversão da finalidade do uso da terra e o registro da transferência do direito de uso da terra.
Segundo nossa investigação, muitas empresas que investem em produção industrial, serviços turísticos ou infraestrutura urbana enfrentam dificuldades no processo de alteração do uso e da destinação de terras. Acredita-se que os motivos sejam os procedimentos complexos, a delegação de autoridade pouco clara e a tendência de alguns funcionários a "evitar responsabilidades" no processamento das solicitações.
A explicação das autoridades.
O camarada Pham Dinh Tu, vice-diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, declarou: Atualmente, mais de 94% da área territorial da província possui certificados de uso da terra. A área restante sem certificados deve-se principalmente a problemas relacionados a irregularidades cometidas por pessoas durante o uso da terra. Exemplos típicos incluem: conversão ilegal do uso da terra, construção de casas em arrozais, invasão de terras agrícolas e florestais; documentos de origem da terra pouco claros e até mesmo transferências e permutas de terras sem a devida documentação. Além disso, embora o marco legal relativo à terra tenha sofrido muitas mudanças, muitas deficiências persistem na prática. A atualização e revisão dos mapas cadastrais em muitas áreas está incompleta; e, em alguns casos, a determinação da origem do uso da terra pelas pessoas carece de uma base legal clara.
Segundo o camarada Pham Dinh Tu, a solução para o problema a curto prazo é a província realizar uma nova medição e determinar a área de terras agrícolas e florestais, que servirá de base para a emissão de certificados de uso da terra para uma área de aproximadamente 17.000 hectares. Para as famílias que violarem as normas de ocupação irregular de terras, serão aplicadas penalidades administrativas, e elas serão obrigadas a restaurar a terra ao seu estado original. Ao mesmo tempo, a província dará início à criação de um banco de dados de terras; uma vez concluído, todos os problemas relacionados à terra serão resolvidos.
Em relação à questão da alteração da destinação de terras para fins comerciais, o Sr. Tu afirmou que esse processo envolve muitos níveis e setores: desde a confirmação pelo Comitê Popular em nível de comuna, até a elaboração do dossiê e a realização da avaliação pelo distrito... Cada etapa pode encontrar obstáculos, prolongando o tempo de resolução. A província está empenhada em reformar os procedimentos administrativos e aplicar tecnologia da informação. Além disso, para resolver definitivamente os obstáculos, é necessário fortalecer a fiscalização do serviço público. Na prática, por meio de inspeções, muitos casos de "retenção" de dossiês de cidadãos sem a devida resolução, visando ganho pessoal, tiveram que ser resolvidos.
O camarada Dinh Van Tinh, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Yen Son, também afirmou que a maioria dos obstáculos à concessão de títulos de uso da terra no distrito atualmente se relaciona a áreas anteriormente administradas por fazendas agrícolas e florestais. Para superar essa situação, é necessário acelerar a remensuração das terras nessas áreas e promover a criação de um banco de dados fundiário. No passado, o Comitê Popular do Distrito emitiu diversos documentos para retificar e fortalecer a responsabilidade pela resolução de procedimentos administrativos relacionados à terra no distrito. O Comitê Popular do Distrito também intensificou a divulgação de informações e publicou o número da linha direta para receber feedback e sugestões de organizações e cidadãos. Pessoas que encontrarem dificuldades podem ligar diretamente para o vice-presidente do Comitê Popular do Distrito, o chefe do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, o vice-chefe do Gabinete do Conselho Popular do Distrito e do Comitê Popular, ou entrar em contato por e-mail: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Simultaneamente, o processo e o tempo de processamento para cada tipo de solicitação são disponibilizados publicamente no sistema eletrônico, com atualizações claras sobre o andamento. Portanto, no futuro, as pessoas não serão mais passivas e as consequências negativas serão limitadas.
A terra é um recurso vital para o desenvolvimento econômico, proporcionando um lugar para as pessoas viverem e trabalharem. Resolver os entraves relacionados à terra não é apenas uma tarefa administrativa, mas também uma responsabilidade política e ética do governo para com seu povo. A província enfrenta uma grande oportunidade para realizar reformas robustas, visando um sistema de governança fundiária mais aberto, transparente e eficiente – algo que cidadãos e empresas há muito aguardam.
Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html
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