Desvendando os gargalos da terra: precisamos de soluções práticas

- A questão fundiária está se tornando um grande "gargalo" no desenvolvimento socioeconômico em muitas localidades, incluindo Tuyen Quang. Da emissão de Certificados de Direitos de Uso da Terra (LURCs) aos procedimentos para alterar os propósitos do uso da terra, há problemas persistentes, fazendo com que pessoas e empresas esperem exaustivamente, até mesmo perdendo oportunidades de desenvolvimento.

O sofrimento chamado "livro vermelho"

A família da Sra. Bui Thi Hoa, da cidade de Tan Binh (Yen Son), vive de forma estável nas terras da família há décadas. Em 1992, essas terras receberam um Certificado de Direito de Uso da Terra. No entanto, um ano depois, o governo do distrito de Yen Son declarou que a terra havia sido concedida incorretamente e precisava ser renovada, pois a área estava sob a administração da Fazenda Song Lo. Portanto, a família da Sra. Hoa apresentou diversos pedidos de renovada concessão, mas até agora, após mais de 30 anos, a família da Sra. Hoa não recebeu o Certificado de Direito de Uso da Terra. A Sra. Hoa compartilhou: “Enviamos documentos, complementamos documentos, aguardamos a verificação e, em seguida, aguardamos uma reunião para análise. Todos os anos, perguntamos, mas só recebemos a resposta: ‘precisamos reidentificar a origem da compra e venda anterior’, precisamos encontrar os documentos de alocação de terras anteriores para resolver o problema. Não apenas minha família, mas dezenas de outras famílias na vizinhança também estão na mesma situação. Transferir, hipotecar, até mesmo consertar e reformar a casa não é possível. Não entendemos quanto tempo mais teremos que esperar”.

Receber procedimentos administrativos de terras para pessoas no Centro de Serviços de Administração Pública Provincial.

O terreno da família do Sr. Bui Van Quy, grupo 8, no bairro de Hung Thanh (cidade de Tuyen Quang ), possui 50 metros quadrados de terreno residencial. O Sr. Quy deseja alterar a finalidade do uso do terreno para jardim para terreno residencial, a fim de separar a escritura do filho e construir uma nova casa. O Sr. Quy apresentou o pedido de conversão há 6 meses, mas o problema ainda não foi resolvido. A casa onde a família mora está em ruínas, mas eles ainda não podem construir uma nova casa porque os procedimentos de regularização fundiária não foram resolvidos.

A situação da Sra. Hoa e do Sr. Quy não é única. Na cidade de Tuyen Quang e em distritos como Yen Son, Son Duong, Ham Yen..., centenas de famílias também se encontram na situação de "ter terrenos residenciais, mas sem registro no livro vermelho". Muitos casos residem lá há décadas, sem disputas, sem violações, mas seus registros ainda estão pendentes. Os motivos mais comuns são "falta de mapas cadastrais oficiais", "presos a um planejamento de uso do solo desajustado" ou "falta de recursos humanos para processar os registros"...

Não apenas as pessoas, mas também as empresas enfrentam dificuldades no acesso à terra. A Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited indenizou famílias cujos terrenos estão em planejamento e construiu um SPA HOTEL e um resort de águas termais de acordo com o planejamento detalhado aprovado pelo Comitê Popular Provincial. No entanto, durante o processo de elaboração dos procedimentos fundiários, houve problemas com a emissão de certificados de direito de uso da terra que estavam incorretos e coincidiam com a situação real, impossibilitando a continuidade dos procedimentos de alteração da finalidade do uso da terra e do registro de transferências de direito de uso da terra.

De acordo com a investigação do repórter, muitas empresas que investem em produção industrial, serviços de turismo ou infraestrutura urbana estão enfrentando dificuldades no processo de mudança de uso e alocação de terras. A razão, segundo relatos, se deve a procedimentos complicados, autoridade pouco clara e à mentalidade de "fuga de responsabilidade" no manuseio de documentos por parte de vários profissionais.

Solução das autoridades

O Camarada Pham Dinh Tu, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, afirmou: Atualmente, toda a província emitiu Certificados de Direito de Uso da Terra para mais de 94% da área. A área de terra que não foi emitida deve-se principalmente a problemas relacionados a violações de uso da terra por parte da população. Exemplos típicos incluem: mudança ilegal de finalidade, construção de casas em campos de arroz, invasão de terras agrícolas e florestais; documentos de origem da terra pouco claros, até mesmo transferência e troca de terras sem documentos... Além disso, o sistema de documentos legais sobre terras teve muitas inovações, mas quando colocado em prática, ainda há muitas deficiências. A atualização e correção de mapas cadastrais em muitos lugares não está completa; a determinação da origem do uso da terra das pessoas, em alguns casos, ainda carece de uma base legal clara.
Segundo o camarada Pham Dinh Tu, a solução para os próximos tempos é que a província reavalie e determine a área das fazendas florestais para servir de base para a emissão de certificados com uma área de cerca de 17.000 hectares. As famílias que violarem a lei serão punidas administrativamente e deverão restaurar o estado original. Ao mesmo tempo, a província criará um banco de dados de terras que, uma vez concluído, resolverá todos os problemas relacionados à terra.

Em relação à questão da alteração da finalidade do uso do solo das empresas, o Sr. Tu afirmou que esse processo envolve diversos níveis e setores: desde o Comitê Popular da comuna para confirmar, até o distrito para preparar documentos, avaliar... Cada etapa pode apresentar problemas, prolongando o tempo de processamento. A província está envidando esforços para reformar os procedimentos administrativos e aplicar tecnologia da informação. Além disso, para resolver completamente os problemas, é necessário fortalecer o trabalho de fiscalização pública. De fato, por meio de fiscalizações, muitos casos de "retenção" de documentos de pessoas sem resolução para ganho pessoal tiveram que ser resolvidos.

O camarada Dinh Van Tinh, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Yen Son, também afirmou que a maioria dos problemas na concessão de certificados de direito de uso da terra na região está atualmente relacionada a áreas de terra anteriormente administradas por fazendas e silviculturas. Para superar esse problema, é necessário acelerar o processo de remensuração das terras de fazendas e silviculturas e promover a construção de bancos de dados de terras. Recentemente, o Comitê Popular do Distrito emitiu diversos documentos para retificar e fortalecer a responsabilidade pelo tratamento dos procedimentos administrativos em terras na região. O Comitê Popular do Distrito também intensificou a propaganda, anunciando e divulgando o número de telefone da linha direta para receber feedback e recomendações de organizações e cidadãos. Pessoas com problemas podem ligar diretamente para o vice-presidente do Comitê Popular do Distrito, chefe do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, vice-chefe do Gabinete do Conselho Popular do Distrito e do Comitê Popular. Endereço de e-mail (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. Ao mesmo tempo, o processo e o tempo de processamento de cada tipo de arquivo serão divulgados no sistema eletrônico, com notificações claras sobre o andamento. Dessa forma, as pessoas não ficarão mais passivas ao longo do tempo, e as consequências negativas também serão limitadas.

A terra é um recurso importante para o desenvolvimento econômico, um lugar onde as pessoas podem se estabelecer e ganhar a vida. Desvendar os gargalos fundiários não é apenas uma tarefa administrativa, mas também uma responsabilidade política e moral do governo para com a população. A província enfrenta uma grande oportunidade para uma reforma profunda, rumo a uma administração fundiária mais aberta, transparente e eficaz, algo que as pessoas e as empresas há muito aguardam.

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html