Hanói propõe arrendar calçadas:

A cidade de Hanói está atualmente buscando opiniões sobre um projeto de resolução do Conselho Popular da cidade referente ao programa piloto para gestão, exploração e uso temporário de uma porção de vias e calçadas para fins que não sejam o tráfego, como comércio, desenvolvimento econômico urbano e vida noturna. A proposta rapidamente atraiu a atenção de muitos comerciantes e moradores da capital.

Da "proibição" à gestão por meio de ferramentas econômicas .

Na estrutura urbana de uma cidade com uma história milenar como Hanói , as calçadas nunca foram simplesmente um espaço reservado para pedestres. Através de inúmeras transformações, esse espaço se enriqueceu e formou uma característica cultural singular, uma vibrante "economia de rua". Das barraquinhas de chá à beira da estrada sob as figueiras-de-bengala, passando pelos vendedores de macarrão nas esquinas, até os prósperos comércios, tudo contribui para um ecossistema que oferece emprego a inúmeras pessoas em situação de vulnerabilidade e proporciona conveniência e preços acessíveis a um grande número de trabalhadores de baixa renda, estudantes e outros.

No entanto, a falta de um quadro legal flexível transformou esta área num campo de batalha durante décadas. Testemunhamos inúmeras campanhas para "recuperar as calçadas", que custaram à polícia e às forças de segurança locais um esforço e recursos consideráveis.

No entanto, o resultado muitas vezes se transforma em um ciclo vicioso de "prender e soltar". Quando a aplicação da lei está ausente, lonas, mesas e cadeiras de plástico reaparecem por toda parte. O fracasso de medidas administrativas severas deixou uma lição cara: uma simples ordem não pode ser usada para suprimir uma necessidade real e urgente de subsistência.

A proposta da cidade de cobrar taxas temporárias pelo uso de ruas e calçadas (aluguel do espaço das calçadas) representa uma mudança inovadora no pensamento da administração pública. Isso se alinha aos métodos de governança de muitas cidades avançadas ao redor do mundo , passando de uma abordagem do tipo "se a proibição falhar, então multa" para um sistema de "licenciamento, cobrança de taxas e supervisão rigorosa".

A essência desta proposta é reconhecer e legalizar as atividades econômicas informais. Assim, nem todas as ruas estarão abertas ao comércio. As autoridades realizarão levantamentos e classificações minuciosas; apenas as áreas com calçadas suficientemente largas que não obstruam as saídas de emergência e a visibilidade do trânsito serão incluídas na lista para consideração.

Quando indivíduos e organizações pagam pelo aluguel de espaços públicos, são obrigados a assinar um termo de compromisso claro referente ao horário de funcionamento, à manutenção da higiene ambiental e à garantia da segurança e da ordem. Em contrapartida, a receita proveniente dessa atividade será depositada no orçamento e reinvestida na manutenção e melhoria da infraestrutura viária, que se encontra deteriorada em muitos distritos e municípios.

É necessário um mecanismo transparente que priorize os interesses dos pedestres.

Segundo a minuta, a taxa máxima para uso temporário de calçadas deverá ser de 45.000 VND/m²/mês. As ruas selecionadas para o programa piloto devem atender a diversos critérios, como não estarem localizadas em áreas protegidas por seu valor histórico e cultural, e não apresentarem pontos de congestionamento ou "pontos críticos" de acidentes de trânsito.

Muitos moradores acreditam que, se implementada corretamente, essa proposta não só ajudaria a regulamentar as atividades comerciais, como também contribuiria para a criação de uma paisagem urbana mais civilizada e moderna.

A Sra. Nguyen Phuong Hang, proprietária de uma loja de artigos sanitários na Rua Nguyen Xien, disse: "O que as pessoas mais desejam é um equilíbrio entre a gestão urbana e a necessidade de ganhar a vida. Sempre cumprimos as normas da cidade, mas também esperamos que as políticas sejam cuidadosamente consideradas para que as pessoas possam manter uma vida estável e sustentar seus negócios."

Da mesma forma, a Sra. Nguyen Thi Thanh, proprietária de uma tradicional barraca de café da manhã na Rua Lo Duc, compartilhou: "Pessoas como nós, que dependem das calçadas para o nosso sustento, só esperam que o governo estabeleça regulamentações claras e demarque especificamente as áreas designadas. Estamos totalmente dispostos a pagar a taxa mensal para poder exercer nossa atividade comercial adequadamente. Também nos comprometemos a limpar voluntariamente a esquina da nossa rua."

A respeito dessa questão, representantes do Departamento de Construção de Hanói também propuseram uma implementação piloto em três fases. A primeira fase seria implementada em diversas ruas dos bairros de Hoan Kiem e Cua Nam. A fase seguinte se expandiria para a área do Anel Viário 1, antes da implementação em diversas ruas dentro da área do Anel Viário 3.

O objetivo da cobrança de taxas pelo uso temporário das calçadas não é maximizar os lucros, mas sim restabelecer a ordem. Quando as pessoas recebem permissões, elas se tornam mais conscientes da importância de proteger o espaço pelo qual pagaram, evitando a ocupação indevida por transeuntes. Ao mesmo tempo, essa política erradicará o problema da extorsão, garantindo que o dinheiro flua de forma transparente para o orçamento do estado, em vez de ir para bolsos particulares.

Apesar das suas muitas vantagens, a implementação deste projeto exige cautela. O maior risco, alertado por muitos especialistas, é a "comercialização" excessiva, que levaria os pedestres a deslocarem-se completamente para a estrada.

Portanto, Hanói precisa desenvolver um conjunto de critérios verdadeiramente transparente e digitalizado para leilões e arrendamentos de terrenos, evitando situações em que interesses particulares e "acordos secretos" se apropriem de localizações privilegiadas e as subarrendem a preços exorbitantes. Além disso, a inspeção pós-locação deve ser priorizada. Os contratos de arrendamento devem estipular claramente as penalidades: se qualquer estabelecimento comercial sujar a rua, causar ruído excessivo ou ultrapassar os limites demarcados, a agência gestora revogará imediatamente sua licença em caráter permanente. Os interesses primordiais dos pedestres devem sempre ser colocados no centro de todas as decisões de planejamento.

A possibilidade de arrendar as calçadas representa um grande teste à capacidade de inovação do governo municipal. Com decisão, transparência e uma abordagem razoável, temos motivos para acreditar que o conflito entre manter a ordem e garantir o sustento será resolvido, devolvendo à capital uma aparência organizada e disciplinada, ao mesmo tempo que se preserva o espírito vibrante de uma terra com mil anos de patrimônio cultural.

Fonte: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html