Apoiar o nível municipal para resolver os registros de terras

O Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, Dang Minh Duc (à esquerda, na capa), inspeciona a resolução dos procedimentos administrativos na unidade. Foto: Ban Mai

Essa realidade precisa ser superada logo para garantir que os procedimentos administrativos sejam realizados de forma tranquila e sem interrupções, atendendo melhor às pessoas e às empresas.

Muitos problemas da base

Na conferência organizada pelo Departamento de Agricultura e Meio Ambiente em 23 de outubro, muitas localidades refletiram sobre os obstáculos práticos no processo de resolução de procedimentos administrativos nas áreas de terras e meio ambiente.

Na comuna de Dong Tam, de 1º de julho de 2025 até agora, graças à implementação sincronizada de soluções como a designação de pessoas para dar suporte aos moradores; a alocação de funcionários para monitorar, incentivar e lembrar os departamentos relevantes; e a eliminação de intermediários desnecessários, a resolução de procedimentos administrativos básicos tem sido tranquila. No entanto, a comuna ainda enfrenta dificuldades.

De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Dong Tam, Nguyen Chi Thuong, o software DongNai.Li ainda apresenta muitas deficiências. Os funcionários da comuna não conseguem executar todas as etapas deste aplicativo, mas precisam processar registros em papel e eletrônicos em paralelo. No software, algumas funções, como a criação de relatórios e formulários de avaliação, não foram integradas; o direito de preencher o banco de dados cadastral não foi concedido. Portanto, o Comitê Popular da Comuna solicitou ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente que coordenasse com a unidade de gerenciamento de software a verificação e os ajustes necessários para unificar os processos eletrônicos, reduzindo o processamento manual.

No distrito de Minh Hung, há uma situação de sobrecarga e atraso no processamento de registros eletrônicos. De acordo com o presidente do Comitê Popular do Distrito, Le Khac Dong, o número de registros gerados é grande e os funcionários públicos são novos no trabalho, por isso precisam fazer registros em papel e no sistema. Os softwares de serviço público frequentemente apresentam erros, e o processo é facilmente confundido ou interrompido. Além disso, o sistema não separa o tempo para os funcionários cumprirem as obrigações financeiras, levando a relatórios atrasados, pressionando os funcionários. O distrito propôs revisar e ajustar os processos eletrônicos, complementando procedimentos de interconexão, como: alteração da finalidade combinada com separação de lotes, emissão e troca de certificados... para reduzir atrasos e melhorar a eficiência do serviço.

Na comuna de Tho Son, há dificuldades em atender às necessidades da população de alterar o uso do solo. De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna, Nguyen Ngoc Huyen, muitos terrenos da população estão localizados na área de planejamento de exploração mineral, impossibilitando a execução dos procedimentos. A comuna propôs que a província propusesse ao Governo Central a remarcação da área com políticas de investimento (cerca de 2,2 mil hectares) e a remoção da área restante, de mais de 18,7 mil hectares, do planejamento, a fim de atender às necessidades da população, explorar efetivamente os recursos fundiários, aumentar a receita e desenvolver a infraestrutura.

Na comuna de Xuan Dinh, as principais dificuldades são os recursos humanos e o equipamento técnico. De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna, Tran Quynh Tram, a equipe especializada não possui treinamento em topografia e a comuna não possui equipamentos de medição, como máquinas RTK, impossibilitando a delimitação em campo, o que a obriga a contratar uma unidade de medição, o que é caro e lento. A comuna propôs que o Escritório Provincial de Registro de Terras - filial de Xuan Loc, assuma a tarefa de delimitação durante o processo de alteração dos propósitos do uso do solo, para sincronizar o processo e economizar tempo.

De 1º de julho a 21 de outubro de 2025, 95 comunas e distritos receberam mais de 11.000 registros nas áreas de terras e meio ambiente. Como resultado, 34% dos registros foram resolvidos, dos quais 16% estão em atraso; cerca de 66% dos registros estão em processamento, dos quais 3% estão em atraso.

Continue acompanhando a instalação

Atualmente, os procedimentos administrativos no setor fundiário respondem por 60% a 70% do total de registros recebidos e processados pelos níveis municipais. Portanto, se surgirem problemas, eles afetarão diretamente os resultados gerais da localidade e, ao mesmo tempo, os interesses da população e das empresas.

O Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, Dang Minh Duc, afirmou: "Para garantir o bom funcionamento entre os dois níveis de governo, o departamento recomendou ao Comitê Popular Provincial que emitisse uma decisão sobre a lista de procedimentos administrativos, aprovasse procedimentos eletrônicos e procedimentos administrativos internos. Até o momento, 54/54 procedimentos administrativos sob a autoridade do nível municipal foram implementados com serviços públicos online, atingindo uma taxa de 100%.

Para apoiar a base na fase inicial, o departamento enviou duas vezes quase 300 agentes e funcionários públicos diretamente a 95 comunas e distritos para orientar o recebimento e o processamento de documentos e organizar treinamento profissional para os funcionários do balcão único. Ao mesmo tempo, o departamento exige que as localidades informem periodicamente sobre o recebimento e o processamento de documentos para que as dificuldades sejam prontamente solucionadas e solucionadas.

Os líderes do departamento realizaram pesquisas e trabalharam diretamente em muitas localidades no norte da província... Assim, observou-se que a equipe de funcionários municipais nas áreas de agricultura e meio ambiente ainda é deficiente e carente de conhecimento especializado. A maioria dos funcionários públicos não tem experiência em lidar com documentos complexos, como alocação de terras, arrendamento de terras, alteração da finalidade do uso da terra ou emissão de certificados, o que gera confusão na implementação.

Tecnicamente, o departamento concedeu mais de 2.000 contas para usar o software DongNai.Lis para comunas, distritos e filiais de cartórios de registro de terras, e organizou muitos cursos de treinamento sobre a operação do sistema.

Por meio de comentários diretos e relatórios enviados ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente pelas localidades, constatou-se que 83/95 distritos e comunas ainda enfrentam problemas no recebimento e processamento de registros de terras. Além dos motivos mencionados, há também erros de software e dados não sincronizados. Alguns municípios com grande número de minorias étnicas, idosos e áreas remotas não estão familiarizados com o envio de registros e pagamentos online, o que exige que os funcionários forneçam instruções manuais, o que leva muito tempo. Alguns procedimentos administrativos são regulados por "dias" em vez de "dias úteis", fazendo com que os registros que caem em feriados sejam considerados atrasados. Registros aguardando o pagamento de obrigações financeiras, mesmo que as pessoas tenham clicado em "pausar", o sistema ainda calcula automaticamente o tempo de processamento, causando erros nos dados estatísticos.

"Ordenamos que departamentos especializados analisem e respondam a cada caso específico ou compilem relatórios e façam recomendações às autoridades competentes para obter respostas e orientações. O objetivo é garantir que a regularização dos registros fundiários e ambientais em nível municipal seja realizada sem problemas, atendendo melhor à população e às empresas", disse Dang Minh Duc, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente.

Ban Mai

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/