Estrutura legal completa para o desenvolvimento econômico marinho sustentável.

Na tarde de 5 de maio, o Vice-Ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tu, presidiu uma reunião do Conselho para avaliar o dossiê político do projeto de Lei sobre Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente (alterado). Os delegados concentraram-se na discussão de várias questões importantes com o objetivo de aperfeiçoar o marco legal para a gestão integrada de recursos, a proteção do meio ambiente marinho e a promoção do desenvolvimento econômico marinho sustentável na nova fase.

De acordo com o documento apresentado pelo Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente , a elaboração da Lei sobre Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente (alterada) visa aprimorar as políticas e leis sobre gestão integrada de recursos, proteção ambiental e gestão e uso do espaço marinho; aumentar a eficiência da exploração e do uso de recursos; e promover o desenvolvimento da economia marítima de forma moderna, sincronizada e viável. O projeto de lei também contribui para a institucionalização das diretrizes do Partido e das políticas do Estado, internalizando os compromissos internacionais relativos ao mar e aos oceanos e trabalhando para o objetivo de tornar o Vietnã uma nação marítima forte e próspera graças ao mar.

As alterações à lei visam também estabelecer um quadro jurídico completo e consistente com o sistema jurídico atual; superar regulamentações sobrepostas, conflitantes e redundantes; eliminar barreiras institucionais e preencher lacunas legais existentes. Isto assegurará a gestão, exploração e utilização racionais, eficientes e sustentáveis ​​dos recursos marinhos; reforçará a capacidade de governação dos oceanos; e controlará os riscos ambientais marinhos a longo prazo.

Além disso, o projeto de lei visa fortalecer a proteção ambiental, conservar a biodiversidade e os ecossistemas marinhos e insulares; adaptar-se proativamente às mudanças climáticas e à elevação do nível do mar; e construir um ambiente jurídico transparente, estável e favorável para pessoas, empresas e outras entidades envolvidas na exploração e utilização do espaço marinho.

Reunião do Conselho para avaliação do dossiê político do projeto de Lei sobre Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente (alterado). (Foto: Ministério da Justiça )

As políticas são desenvolvidas com foco em diversos objetivos principais, tais como: aprimorar o arcabouço institucional para a gestão dos recursos marinhos e insulares e do meio ambiente; criar uma base jurídica abrangente para o desenvolvimento econômico marinho sustentável; e estabelecer mecanismos inovadores de incentivo e apoio para promover atividades econômicas marítimas. O projeto de lei exige a vinculação da exploração e utilização de recursos com a proteção, conservação e restauração dos ecossistemas; o uso eficiente do espaço marinho; e o fortalecimento da competitividade nacional, garantindo, ao mesmo tempo, a defesa, a segurança e os interesses nacionais no mar.

Um aspecto notável do projeto de lei é a sua forte mudança de uma mentalidade de "controle da poluição" para uma abordagem de "prevenção proativa e gestão de riscos". Consequentemente, as regulamentações se concentram em melhorar a eficácia da proteção ambiental marinha; fortalecer a prevenção, o controle e a remediação da poluição; e conservar a biodiversidade e os ecossistemas costeiros sensíveis.

O projeto de lei também visa promover a reforma dos procedimentos administrativos, eliminar regulamentações desnecessárias e fortalecer os vínculos processuais na área de assuntos marítimos e insulares, a fim de facilitar a vida dos cidadãos e das empresas.

Na reunião, os delegados concentraram-se em contribuir com ideias para finalizar quatro grandes grupos de políticas: aprimorar as regulamentações sobre a gestão e o uso do espaço marítimo, definindo claramente as responsabilidades e garantindo a defesa e a segurança nacionais; aperfeiçoar as regulamentações sobre os direitos e obrigações de organizações e indivíduos que utilizam áreas marítimas; fortalecer o controle sobre a poluição ambiental marinha e insular; e desenvolver mecanismos específicos de incentivo e apoio para promover o desenvolvimento da economia marítima.

Ao concluir a reunião, o Vice-Ministro Nguyen Thanh Tu solicitou uma revisão mais aprofundada do escopo da regulamentação, garantindo a consistência da terminologia entre o título da lei e o conteúdo da política, evitando regulamentações sobrepostas ou omitidas. O Vice-Ministro enfatizou que a minuta deve aderir estritamente às resoluções e conclusões do Comitê Central; esclarecer a divisão de poderes entre os governos central e locais na gestão do espaço marinho e no controle da poluição; e demonstrar claramente a necessidade de reforma dos procedimentos administrativos e de redução das exigências para investimentos e negócios, a fim de atenuar as dificuldades enfrentadas pelas empresas.

Com relação aos mecanismos específicos de incentivo e apoio, o Vice-Ministro afirmou que esta é uma abordagem inovadora, mas que a concepção da política deve garantir a conformidade com o atual quadro legal, especialmente nas áreas de tributação e orçamento. Caso um mecanismo proposto exceda a competência da agência, deverá ser comunicado à autoridade competente para análise.

Em termos de coerência jurídica e compatibilidade internacional, o projeto de lei precisa ser sincronizado com leis correlatas, como a Lei das Fronteiras Nacionais, a Lei de Proteção Ambiental, a Lei da Terra, a Lei da Pesca, a Lei do Orçamento do Estado e as leis tributárias; garantindo também a conformidade com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982.

No que diz respeito à defesa, segurança e recursos de implementação, o Vice-Ministro solicitou esclarecimentos sobre os direitos e obrigações das entidades envolvidas na exploração e utilização do espaço marítimo, garantindo que a soberania nacional não seja afetada; e uma avaliação completa do impacto nos recursos humanos e financeiros, especialmente no contexto do desenvolvimento de novos setores económicos marítimos.

O conselho de avaliação concordou unanimemente em apresentar um relatório ao Governo após a agência responsável pela redação incorporar e finalizar o dossiê. O foco das revisões inclui o aperfeiçoamento do escopo da regulamentação em consonância com um modelo de governança moderno; a garantia da coerência com as políticas de descentralização e reforma dos procedimentos administrativos; a garantia da uniformidade do sistema jurídico, especialmente no setor financeiro; a resolução de dificuldades práticas; e a complementação do dossiê com dados e fundamentos jurídicos completos e precisos.

Ao final da reunião, o vice-ministro Nguyen Thanh Tu solicitou à agência responsável pela redação do projeto de lei que considerasse seriamente o feedback recebido, coordenasse-se estreitamente com ministérios, agências e especialistas para aprimorar ainda mais o projeto, garantindo sua viabilidade, consistência e eficácia quando promulgado.

Fonte: https://thoidai.com.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-kinh-te-bien-ben-vung-221252.html