Aperfeiçoar os regulamentos, melhorar a eficácia do trabalho de acolhimento de cidadãos.

Na tarde de 11 de novembro, durante a reunião do Grupo 7 (Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Nghe An e Lam Dong) sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Atendimento ao Cidadão, as opiniões se concentraram na viabilidade do atendimento online ao cidadão; na responsabilidade do chefe e na conclusão dos regulamentos relacionados aos órgãos de execução de sentenças cíveis, aos Conselhos Populares, bem como no mecanismo de monitoramento e tratamento de petições após o atendimento aos cidadãos.

Garantir a legalidade e a segurança da informação ao receber cidadãos online.

Apreciando o fato de o projeto de lei ter adicionado o Artigo 3a, que regulamenta a forma de atendimento online ao cidadão, a delegada Bo Thi Xuan Linh ( Lam Dong ) afirmou que este é um passo necessário, demonstrando um pensamento moderno de governança, em consonância com a orientação do governo eletrônico e do Estado digital.

O membro do Politburo e vice-presidente da Assembleia Nacional, Do Van Chien, e o deputado da Assembleia Nacional, Duong Khac Mai (Lam Dong), na sessão de discussão do Grupo 7. Foto: Pham Thang

Segundo o delegado, este formulário ajuda a ampliar o acesso das pessoas, especialmente em áreas remotas, isoladas e insulares; reduz os custos de deslocamento e o tempo de espera; ao mesmo tempo, aumenta a publicidade, a transparência e as capacidades de monitoramento social... No entanto, para que esta disposição seja verdadeiramente viável e juridicamente válida, o delegado propôs a inclusão de alguns conteúdos específicos no projeto de lei, incluindo: a regulamentação do valor jurídico dos registros de atendimento online do cidadão, equiparando-os aos registros presenciais, garantindo o caráter probatório no tratamento de reclamações e denúncias; a regulamentação clara da autenticação da identidade dos cidadãos por meio do Sistema Nacional de Identificação Eletrônica (VNeID) ou outras formas legalmente reconhecidas, para evitar reclamações e denúncias anônimas...

Além disso, a delegada Bo Thi Xuan Linh também recomendou que seja necessário adicionar requisitos de segurança, armazenamento e gerenciamento de dados no atendimento online ao cidadão, a fim de evitar vazamento de informações pessoais e violações de privacidade no contexto do rápido desenvolvimento da tecnologia digital .

A delegada da Assembleia Nacional, Bo Thi Xuan Linh (Lam Dong), discursa. Foto: Pham Thang

Ao expressar sua concordância com a inclusão dessa regulamentação, o delegado Tran Nhat Minh (Nghe An) sugeriu que o Governo defina claramente em quais casos os formulários online podem ser utilizados, a fim de evitar abusos, garantindo o objetivo de construir um governo moderno, próximo do povo e a serviço do povo.

Responsabilidade clara dos líderes no acolhimento dos cidadãos

Ao participarem da discussão sobre este projeto de lei, as opiniões dos delegados do Grupo 7 também se concentraram no aperfeiçoamento das normas relativas ao atendimento ao cidadão em nível local. Segundo a delegada Bo Thi Xuan Linh, o Artigo 15 da proposta estipula que o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna receba pessoalmente os cidadãos pelo menos duas vezes por mês, o que representa um ponto novo e progressista, promovendo a responsabilidade do líder. No entanto, na prática, em algumas localidades, ainda se observa uma situação em que os líderes não implementaram essa medida de forma efetiva, e até mesmo o atendimento ao cidadão se tornou uma mera formalidade, obrigando as pessoas a enviar petições a outras instâncias, o que pressiona os governos provinciais e federal.

Portanto, o delegado sugeriu que a Lei incluísse sanções específicas para o caso de o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna não receber periodicamente os cidadãos sem uma justificativa válida, devendo ele/ela ser responsabilizado(a) administrativamente, e que esse conteúdo também fosse incluído nos critérios de avaliação e classificação anual dos quadros.

O deputado da Assembleia Nacional, Tran Nhat Minh (Nghe An), discursa. Foto: Pham Thang

Em outra questão, o delegado Tran Nhat Minh afirmou que a regulamentação sobre as tarefas de assessoria para auxiliar o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna no atendimento aos cidadãos, prevista no inciso 3 do Artigo 15, não é adequada, pois essa é uma função do órgão especializado subordinado ao Comitê Popular em nível de comuna. Portanto, o delegado sugeriu que essa regulamentação seja complementada, estipulando princípios e atribuindo ao Presidente do Comitê Popular em nível de comuna a responsabilidade de designar unidades apropriadas para desempenhar as funções de assessoria, de acordo com as normas legais. Os detalhes sobre a organização da implementação serão definidos pelo Governo, garantindo a coerência com o sistema jurídico.

Fortalecer ainda mais o papel e a responsabilidade dos representantes eleitos.

Em relação ao conteúdo do atendimento ao cidadão pelo Conselho Popular, a delegada Bo Thi Xuan Linh expressou que as disposições do Artigo 22 da proposta são necessárias para fortalecer o papel de supervisão, reafirmando a função do Conselho Popular como uma ponte entre o povo e o governo. Ao mesmo tempo, propõe-se a inclusão de uma disposição: os delegados do Conselho Popular em todos os níveis devem relatar os resultados do atendimento ao cidadão ao Comitê Permanente do Conselho Popular do mesmo nível e ao Comitê de Atendimento ao Cidadão para monitoramento e supervisão até a conclusão. Além disso, deve haver um regime de apoio financeiro, recursos e unidades de apoio para as atividades de atendimento ao cidadão dos delegados, especialmente no nível municipal, onde muitos delegados ocupam cargos simultâneos. Ademais, é necessário estipular a responsabilidade de monitorar e incentivar a resolução após o delegado encaminhar a petição à autoridade competente, evitando a situação de "após o encaminhamento da petição, a responsabilidade termina".

Concordando com a opinião da delegada Bo Thi Xuan Linh, a delegada Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) enfatizou que, ao receber cidadãos (seja online ou pessoalmente), a pessoa que recebe a petição ou recomendação deve ser responsável por acompanhar e conduzir o caso até o fim, garantindo que compreendam o processo, os resultados da resolução e fornecendo feedback à população.

A delegada da Assembleia Nacional, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), discursa. Foto: Pham Thang

“A responsabilidade dos representantes eleitos – seja a nível comunal, provincial ou como deputados da Assembleia Nacional – é acompanhar o caso até ao fim, assegurar que seja resolvido de acordo com a lei e de forma razoável, e demonstrar o espírito de escuta, compreensão e apoio ao povo”, afirmou a delegada Tran Thi Thu Hang.

Ao apresentar comentários para complementar o Artigo 22 da minuta, o delegado Tran Nhat Minh afirmou que a regulamentação que atribui ao Comitê Permanente do Conselho Popular, nos níveis provincial e municipal, a responsabilidade de enviar funcionários públicos para receber os cidadãos regularmente não é razoável. Isso porque, no nível provincial, essa competência pertence ao Gabinete da Delegação da Assembleia Nacional e ao Conselho Popular, e não ao Comitê Permanente do Conselho Popular; no nível municipal, os funcionários públicos estão sob a autoridade do Presidente do Comitê Popular do município, e o envio contínuo de funcionários públicos pelo Conselho Popular ao nível municipal causaria duplicação de funções... "Na realidade, cada localidade possui apenas um escritório comum para receber os cidadãos, que reúne o Comitê do Partido, o Conselho Popular e o Comitê Popular, e os funcionários públicos que desempenham essa função são do Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular", enfatizou o delegado.

Em termos de técnicas legislativas, o delegado também propôs a remoção da expressão “Conselho Popular” do título do Artigo 22, visto que o conteúdo regula essencialmente o atendimento aos cidadãos por delegados do Conselho Popular, e não pela própria entidade do Conselho Popular. O título do artigo deve ser revisto para ser mais coerente e preciso com o conteúdo e a competência previstos na Lei de Organização do Governo Local.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html