Regulamentos completos e melhoria da eficácia dos serviços de acolhimento de cidadãos.

Na tarde de 11 de novembro, durante as discussões do Grupo 7 (Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Nghe An e Lam Dong) sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Recebimento de Reclamações de Cidadãos, as opiniões se concentraram na viabilidade do recebimento online de reclamações de cidadãos; na responsabilidade do chefe do órgão; e no aprimoramento das normas relativas aos órgãos de fiscalização civil, aos Conselhos Populares, bem como no mecanismo de monitoramento e tratamento de reclamações após o recebimento da reclamação do cidadão.

Garantir a conformidade legal e a segurança da informação ao realizar consultas públicas online.

A deputada Bo Thi Xuan Linh ( Lam Dong ), ao elogiar a inclusão do Artigo 3a no projeto de lei, que estipula a forma de atendimento online ao cidadão, afirmou que este é um passo necessário, demonstrando um pensamento moderno de governança, em consonância com a direção do governo eletrônico e do Estado digital.

O membro do Politburo e vice-presidente da Assembleia Nacional, Do Van Chien, e o deputado da Assembleia Nacional, Duong Khac Mai (Lam Dong), na sessão de discussão do Grupo 7. Foto: Pham Thang

Segundo os delegados, este método ajuda a ampliar o acesso das pessoas, especialmente em áreas remotas e ilhas; reduz os custos de deslocamento e os tempos de espera; e aumenta a transparência, a abertura e a fiscalização social. No entanto, para tornar esta regulamentação verdadeiramente viável e juridicamente válida, os delegados propuseram a inclusão de alguns conteúdos específicos no projeto de lei, incluindo: a estipulação de que os registros online de atendimento ao cidadão tenham o mesmo valor legal que os registros presenciais, garantindo o valor probatório no tratamento de reclamações e denúncias; e a definição clara da verificação da identidade dos cidadãos por meio do sistema nacional de identificação eletrônica (VNeID) ou outros métodos legalmente reconhecidos, a fim de evitar reclamações e denúncias anônimas.

Além disso, a delegada Bo Thi Xuan Linh também sugeriu que requisitos de segurança, armazenamento e gerenciamento de dados sejam adicionados aos serviços online para cidadãos, a fim de evitar o vazamento de informações pessoais e violações dos direitos de privacidade no contexto do rápido desenvolvimento da tecnologia digital .

A deputada da Assembleia Nacional Bo Thi Xuan Linh (Lam Dong) discursa. Foto: Pham Thang

O delegado Tran Nhat Minh (Nghe An), ao expressar também sua concordância com a inclusão dessa regulamentação, sugeriu que o Governo defina claramente os casos em que os formulários online podem ser utilizados, a fim de evitar abusos e garantir o objetivo de construir um governo moderno, próximo do povo e a serviço do povo.

Defina claramente as responsabilidades do chefe da organização no recebimento de reclamações dos cidadãos.

Ao participarem da discussão sobre este projeto de lei, os delegados do Grupo 7 também se concentraram em aprimorar as normas relativas ao atendimento ao cidadão em nível local. Segundo a delegada Bo Thi Xuan Linh, o Artigo 15 do projeto, que estipula que o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna deve receber cidadãos pessoalmente por pelo menos dois dias por mês, é um novo ponto progressista que enfatiza a responsabilidade do chefe da localidade. No entanto, na prática, em algumas localidades, ainda se observa situação em que o chefe da localidade não implementa essa norma de forma efetiva, e o atendimento ao cidadão se torna mera formalidade, levando os cidadãos a enviar petições a instâncias superiores, pressionando os governos provinciais e federal.

Portanto, os delegados sugeriram que a Lei inclua sanções específicas caso o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna deixe de realizar consultas regulares com os cidadãos sem justificativa plausível, e que esse conteúdo também seja incluído nos critérios de avaliação e classificação anual dos funcionários.

O deputado da Assembleia Nacional, Tran Nhat Minh (Nghe An), discursa. Foto: Pham Thang

Em outra questão, o delegado Tran Nhat Minh argumentou que o regulamento que estipula tarefas de assessoria para auxiliar o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna no trabalho de acolhimento de cidadãos, conforme estipulado na Cláusula 3 do Artigo 15, não é totalmente adequado; esta é uma função de órgãos especializados subordinados ao Comitê Popular em nível de comuna. Portanto, o delegado propôs aprimorar esse regulamento estabelecendo um princípio que designe ao Presidente do Comitê Popular em nível de comuna uma unidade apropriada para desempenhar tarefas de assessoria de acordo com a lei; os detalhes sobre a implementação serão regulamentados pelo Governo, garantindo a consistência dentro do sistema jurídico.

Fortalecer ainda mais o papel e as responsabilidades dos representantes eleitos.

Em relação ao conteúdo do atendimento ao cidadão pelo Conselho Popular, a delegada Bo Thi Xuan Linh expressou que as normas do Artigo 22 da proposta são necessárias para fortalecer o papel de supervisão e afirmar a função do Conselho Popular como uma ponte entre o povo e o governo. Ela também propôs a inclusão de uma norma que obrigue os delegados do Conselho Popular em todos os níveis a relatarem os resultados do atendimento ao cidadão ao Comitê Permanente do Conselho Popular do mesmo nível e à Comissão de Atendimento ao Cidadão para acompanhamento e supervisão. Além disso, sugeriu o fornecimento de apoio financeiro, recursos e pessoal de apoio para as atividades de atendimento ao cidadão dos delegados, especialmente no nível municipal – onde muitos delegados ocupam múltiplos cargos. Ademais, propôs normas sobre a responsabilidade de monitorar e incentivar a resolução de problemas após os delegados encaminharem petições às autoridades competentes, evitando a situação em que "após o encaminhamento da petição, a responsabilidade termina".

Concordando com a opinião da delegada Bo Thi Xuan Linh, a delegada Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) enfatizou que, ao receber cidadãos (seja online ou pessoalmente), a pessoa responsável por lidar com as petições e solicitações deve acompanhar e resolver o caso até o fim, garantindo que compreendam o processo e os resultados da resolução e fornecendo feedback às pessoas…

A deputada da Assembleia Nacional, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), discursa. Foto: Pham Thang

"A responsabilidade dos representantes eleitos – seja a nível de comuna, província ou Assembleia Nacional – é acompanhar os casos até ao fim, assegurando que sejam resolvidos de acordo com a lei, com justiça e razão, demonstrando um espírito de escuta, compreensão e apoio ao povo", afirmou a representante Tran Thi Thu Hang.

Contribuindo para o aprimoramento do Artigo 22 da minuta, o delegado Tran Nhat Minh argumentou que a disposição que exige que o Comitê Permanente dos Conselhos Populares Provinciais e Comunais designe funcionários públicos para receber regularmente os cidadãos é irrazoável. Ele salientou que, no âmbito provincial, essa competência pertence ao Gabinete da Delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular, e não ao Comitê Permanente; no âmbito comunal, o funcionário público está sob a autoridade do Presidente do Comitê Popular Comunal, e a designação contínua de um funcionário público pelo Conselho Popular Comunal causaria duplicação de funções… “Na realidade, as localidades possuem apenas um escritório comum de atendimento ao cidadão para o Comitê do Partido, o Conselho Popular e o Comitê Popular, e o funcionário público que desempenha essa função é proveniente do Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular”, enfatizou o delegado.

Do ponto de vista legislativo, o representante também sugeriu a remoção da expressão "Conselho Popular" do título do Artigo 22, visto que o conteúdo regula essencialmente o tratamento de reclamações de cidadãos por representantes do Conselho Popular, e não pelo próprio Conselho Popular. O título do artigo deve ser revisto para ser mais coerente e preciso com o conteúdo e a autoridade estipulados na Lei de Organização do Governo Local.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html