Diretrizes para a anistia em 2026

Organizações que libertam indivíduos que receberam anistia por decisão do Presidente em 1 de junho de 2026 - Ilustração.

Indivíduos elegíveis para anistia

De acordo com as diretrizes, os indivíduos elegíveis para anistia incluem:

1. Pessoas condenadas a penas de prisão por tempo determinado ou prisão perpétua, cujas penas foram reduzidas para penas de prisão por tempo determinado e que atualmente cumprem suas penas em prisões ou centros de detenção (presos).

2. Pessoas cujas penas de prisão foram temporariamente suspensas.

Condições para recomendação de anistia

O Conselho Consultivo de Clemência fornece as seguintes orientações específicas:

1. A disposição do ponto a, cláusula 1, Artigo 3 da Decisão sobre a anistia em 2026 é a disposição do ponto b, cláusula 2, Artigo 2 da Lei que altera e complementa vários artigos do Código Penal e cláusula 1, Artigo 4 do Decreto Governamental nº 52/2019/ND-CP, de 14 de junho de 2019, que detalha a implementação de vários artigos da Lei sobre Anistia (Decreto nº 52).

De acordo com as Cláusulas c e e do Artigo 18 do Decreto Governamental nº 118/2024/ND-CP, de 30 de setembro de 2024, que detalha a implementação de alguns artigos da Lei de Execução de Penas Criminais, a classificação do cumprimento da pena de prisão referente ao primeiro trimestre é determinada no último dia de fevereiro. Portanto, no momento em que as prisões e centros de detenção realizam reuniões para considerar e propor indultos, os presos devem ter completado os trimestres nos quais foram classificados como "regulares" ou "bons" para cada nível de pena, e o período de 1º de março até a data da reunião do conselho de revisão de indultos da prisão ou centro de detenção deve ter sido avaliado como "regular" ou "bom" em relação ao cumprimento da pena de prisão.

Para os presos cujas penas foram temporariamente suspensas ou que foram submetidos a tratamento médico compulsório e retornaram à prisão ou centro de detenção para continuar cumprindo suas penas, além das avaliações trimestrais de desempenho exigidas para cada nível de pena durante o período de encarceramento (que foram classificadas como "regular" ou "bom"), eles também devem obter confirmação do Comitê Popular da comuna onde residem, da unidade militar designada para administrá-los durante o período de suspensão ou da unidade médica onde receberam tratamento durante o período de tratamento médico compulsório, de que cumpriram rigorosamente as leis e regulamentos da unidade médica durante o período de suspensão ou tratamento médico compulsório.

2. O tempo cumprido na prisão inclui o tempo em que a pessoa esteve em detenção temporária, sob custódia ou cumprindo pena em prisões ou centros de detenção, excluindo o tempo em que a pessoa esteve em liberdade sob fiança, teve sua pena suspensa ou reduzida. O tempo gasto em tratamento médico compulsório durante as fases de investigação, acusação, julgamento e execução também é contabilizado no tempo cumprido na prisão.

O tempo de redução da pena de prisão é calculado e deduzido do tempo restante da pena. Por exemplo: Nguyen Van A foi condenado a 12 anos de prisão, preso em 31 de maio de 2017. Em 31 de maio de 2026, Nguyen Van A já cumpriu 9 anos, teve sua pena reduzida 3 vezes, totalizando 2 anos, portanto, resta-lhe apenas 1 ano de prisão.

3. Relativamente à regulamentação da aplicação de sanções acessórias, tais como multas, custas judiciais, obrigações de restituição de bens, indemnizações por danos e outras obrigações civis:

a) Os presos ou pessoas cujas penas foram temporariamente suspensas e que ainda não cumpriram a pena suplementar de multa ou custas judiciais, mas que obtiveram isenção da multa ou custas judiciais por decisão judicial, também são elegíveis para as condições estipuladas no ponto c, cláusula 1, artigo 3.º da Decisão sobre a Amnistia em 2026.

b) Presos ou pessoas cujas penas foram temporariamente suspensas e que cumpriram suas obrigações de restituir bens, indenizar danos e outras obrigações civis, conforme estipulado no item d, inciso 1, do artigo 3º da Decisão de Anistia de 2026, estão entre os casos especificados no inciso 2, do artigo 4º do Decreto nº 52. Além disso, os seguintes casos também são considerados como tendo cumprido suas obrigações de indenizar danos e outras obrigações civis:

- Nos casos em que a pensão alimentícia é obrigatória, a obrigação deve ser integralmente cumprida de acordo com a sentença ou decisão judicial, ou deve ter sido cumprida pelo menos uma vez, conforme confirmado pelo Comitê Popular da comuna de residência ou pelo órgão de execução civil responsável pelo caso. Se apenas parte da obrigação de pensão alimentícia tiver sido cumprida, ou se a obrigação não tiver sido cumprida, mas houver um acordo ou confirmação do representante legal da vítima ou da pessoa que recebe a pensão alimentícia de que não são mais obrigados a cumprir a obrigação, de acordo com a sentença ou decisão judicial, e isso for confirmado pelo Comitê Popular da comuna de residência ou pelo órgão de execução civil responsável pelo caso, então a obrigação de pensão alimentícia também será considerada cumprida.

- Nos casos em que o infrator for menor de 18 anos, conforme estipulado no ponto d, cláusula 3, do Artigo 3 da Decisão de Anistia de 2026, e a sentença ou decisão judicial atribuir a responsabilidade pela indenização por danos e outras obrigações civis aos pais ou ao representante legal, deverá haver documentação comprovativa de que os pais ou o representante legal cumpriram o pagamento da indenização por danos ou outras obrigações civis, incluindo: recibos, faturas e outros documentos que o demonstrem; ou uma decisão de suspensão da execução da sentença emitida pelo chefe do órgão de execução civil competente; ou um acordo escrito da pessoa com direito à execução ou do seu representante legal, declarando que não são obrigados a efetuar o pagamento da indenização por danos ou outras obrigações civis de acordo com a sentença ou decisão judicial, confirmado pelo Comitê Popular da comuna onde residem ou pelo órgão de execução civil responsável pelo caso; ou outros documentos que o demonstrem.

c) Nos casos em que uma pessoa condenada à prisão tenha cumprido parcialmente as suas obrigações de restituir bens, indemnizar danos ou outras obrigações civis, mas, devido a circunstâncias económicas excecionalmente difíceis, não consiga cumprir as restantes obrigações estipuladas na lei sobre a execução civil, conforme especificado na alínea d), n.º 1, do artigo 3.º da Decisão de Amnistia de 2026, trata-se do caso estipulado no n.º 3, do artigo 4.º do Decreto n.º 52.

4. No que diz respeito à disposição de que a concessão de amnistia não deve ter impacto negativo na segurança e na ordem, conforme estipulado na alínea e) do n.º 1 do artigo 3.º da Decisão de 2026 sobre a Amnistia, devem ser considerados os seguintes critérios:

- Contexto pessoal (relações familiares, relações sociais, histórico pessoal, antecedentes criminais), circunstâncias familiares do infrator e potencial impacto na segurança, na ordem e nos esforços de prevenção ao crime na localidade.

- Se os indultos forem concedidos, isso poderá levar a protestos em massa, manifestações e distúrbios, que forças hostis poderão explorar para incitar a oposição contra o governo, distorcer as diretrizes do Partido e deturpar as políticas e leis do Estado.

- Os atos criminosos do passado, se perdoados, causariam confusão, medo ou indignação entre as pessoas.

- O perdão por delitos criminais anteriores dificultaria a implementação das diretrizes do Partido e das políticas e leis do Estado.

Ao analisar e recomendar indultos, o Conselho de Revisão de Indultos da prisão ou centro de detenção, a equipe de avaliação interinstitucional e membros do Conselho Consultivo de Indultos avaliam o processo de execução da pena do preso e os documentos em seu arquivo para determinar se um indulto poderia impactar negativamente a segurança e a ordem pública. Após a reunião do Conselho de Revisão de Indultos, as prisões e centros de detenção enviam a lista de presos elegíveis à Agência Permanente do Conselho Consultivo de Indultos para compilação e envio aos departamentos de polícia locais para verificação dos fatores que afetam a segurança e a ordem pública. Com base nos resultados da verificação dos departamentos de polícia locais, a Agência Permanente do Conselho Consultivo de Indultos compila as informações e propõe que o Conselho Consultivo de Indultos as considere e decida em sua reunião.

5. Os casos em que os indivíduos deram contribuições significativas durante o seu encarceramento, sofrem de doenças graves, estão frequentemente doentes e incapazes de cuidar de si próprios, têm circunstâncias familiares excepcionalmente difíceis e são os únicos provedores nas suas famílias, conforme estipulado na Cláusula 3, Artigo 3 da Decisão de Amnistia de 2026, são aqueles especificados nas Cláusulas 4, 5, 6 e 7 do Artigo 4 do Decreto n.º 52.

Casos não elegíveis para anistia

Para garantir o cumprimento do Artigo 4.º da Decisão de Amnistia de 2026, o Conselho Consultivo da Amnistia fornece as seguintes orientações específicas:

1. No caso de indivíduos que estejam sendo processados por outros crimes, conforme estipulado na Cláusula 3, Artigo 4 da Decisão de Anistia de 2026, a pessoa está sendo processada como ré em outro processo.

2. A base para determinar os casos estipulados na Cláusula 8, Artigo 4 da Decisão de Amnistia de 2026 são os pontos, cláusulas e artigos do Código Penal que o Tribunal aplica ao decidir sobre a pena.

Nos casos de roubo à mão armada, conforme estipulado na Cláusula 8, Artigo 4 da Decisão de Anistia de 2026, além dos fundamentos já mencionados, é necessário também consultar as disposições dos documentos legais sobre a gestão e o uso de armas, explosivos e ferramentas de apoio vigentes na época em que o condenado cometeu o crime (Portaria sobre a Gestão e o Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio; Lei sobre a Gestão e o Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio) para determinar se o objeto utilizado pelo infrator para cometer o crime é uma arma.

3. A base para determinar se um caso constitui crime organizado, conforme estipulado na Cláusula 12, Artigo 4 da Decisão de Anistia de 2026, são os pontos, cláusulas e artigos do Código Penal que o Tribunal aplica ao decidir sobre a pena. Para casos que envolvam o mentor, líder ou comandante em um caso de crime organizado, a avaliação feita na sentença deve ser levada em consideração.

4. A base para a confirmação do uso ilegal de entorpecentes no caso previsto no inciso 13 do artigo 4º da Decisão de Anistia de 2026 são os documentos constantes do processo do preso e do processo de suspensão condicional da pena (para aqueles cujas penas estão atualmente suspensas), tais como: Sentenças; Denúncias; documentos do órgão de investigação; resultados de exames do órgão médico; autodeclarações do preso ou da pessoa cuja pena está atualmente suspensa, admitindo o uso ilegal de entorpecentes, indicando claramente o momento e o número de vezes em que os entorpecentes foram utilizados...; laudos de exames médicos do estabelecimento prisional ou do centro de detenção; outros documentos do estabelecimento prisional ou das autoridades competentes que confirmem que o preso ou a pessoa cuja pena está atualmente suspensa já fez uso ilegal de entorpecentes anteriormente.

A organização libertará aqueles que receberam anistia em 1º de junho de 2026.

Com relação ao cronograma de implementação, de 22 de abril de 2026 a 2 de maio de 2026, equipes de avaliação interinstitucionais visitarão diretamente as unidades e localidades para inspecionar e avaliar dossiês e listas de pessoas recomendadas para anistia.

De 26 de abril de 2026 a 10 de maio de 2026, o Comitê Permanente do Conselho Consultivo de Clemência compilará dossiês e listas e os encaminhará aos membros do Conselho Consultivo de Clemência para revisão e verificação.

De 10 de maio de 2026 a 20 de maio de 2026, o Comitê Permanente do Conselho Consultivo de Clemência do Supremo Tribunal Popular sintetizará as opiniões dos membros do Conselho Consultivo de Clemência e preparará dossiês e listas de indivíduos elegíveis e inelegíveis para clemência, a serem submetidos ao Conselho Consultivo para revisão.

De 24 a 26 de maio de 2026, o Conselho Consultivo de Clemência se reunirá para revisar a lista de pessoas elegíveis para clemência.

Entre 27 e 28 de maio de 2026, o Comitê Permanente do Conselho Consultivo de Clemência compilará e finalizará a lista de pessoas elegíveis para clemência e a submeterá ao Presidente para decisão.

Uma conferência de imprensa será realizada para anunciar a decisão do Presidente sobre a anistia no dia 30 de maio de 2026.

A organização libertará aqueles que receberam anistia de acordo com a Decisão do Presidente em 1º de junho de 2026.

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Fonte: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html